在旅游市場秩序整治工作中，澄江縣公安局龍街派出所針對轄區撫仙湖生態展示中心、時光棧道等區域人員密集的特點，堅持“宣傳帶動、管理驅動、聯防聯動、打擊撬動”四輪驅動模式，全方位構建以宣傳引導源頭治理為基礎、以景區及周邊公共場所管理為抓手、以組建志愿者隊伍開展群防群治為依托、以嚴厲打擊違法犯罪為重點的工作體系，扎實推進旅游景區治安秩序管理，取得了實實在在的效果。

宣傳帶動，規范有序引導，營造濃厚管理氛圍

派出所將廣泛宣傳發動作為旅游景區治安秩序管理工作的出發點，引導業主、商戶守法依規經營，營造了濃厚的管理氛圍。

主動與社會媒介對接，充分利用報刊、網絡、廣播、電視，以及“山水澄江”“長安澄江”“撫仙湖資訊”等微信公眾平臺，向社會廣泛宣傳加強全區旅游景區治安秩序管理工作的意義、做法和成效，積極營造輿論氛圍。

派出所分別召集轄區旅館、景區沿街店鋪負責人，定期召開場所行業管理會議，匯編旅游景區治安秩序整治“明白書”向業主發放，并與業主簽訂《規范旅游景區治安秩序承諾書》，有針對性地開展以防火、防爆炸、防傷亡事故、防盜為主要內容的安全宣傳，及時消除事故隱患。

始終堅持強化宣傳引導，未雨綢繆做好景區旅游安全事故預警防范工作。通過懸掛警示牌、張貼民警友情提示等方式，開展多種形式的宣傳活動，依托“紅袖標”義務巡防員、治安志愿者等社會志愿力量，為游客提供旅游咨詢服務，最大限度消除安全隱患。

管理驅動，加強場所管控，夯實管理工作基礎

建立場所及從業人員臺賬，全面落實場所管理者主體責任和社區民警管理責任，為旅游秩序管理工作奠定堅實基礎。

建立場所及從業人員臺賬，做到底數清、情況明。按照“以房管人”和“以場所管人”的方式，組織民警對旅游景區內所有賓館、飯店、超市、停車場等“九小場所”逐一進行檢查、登記，建立健全行業場所檔案，嚴密掌控場所、從業人員、經營狀況等信息。今年以來，已登記場所64家、從業人員200余人，實現了“一家一檔、登記在案”。

實行“門前四包”制度，落實場所管理者主體責任。會同相關職能部門，要求景區內各單位和店鋪切實落實主體責任，落實“門前四包”制度并進行公開承諾，即：包門前無店外經營；包門前及自身無拉客、欺詐顧客、強買強賣行為；包門前及路邊無亂停車、黑出租等違法現象；包店內無“黃、賭、毒”違法犯罪行為及其他擾亂旅游景區治安秩序的問題。

實行“雙實名制”和“包片聯系”管理制度，明確民警管控責任與業主責任，實行局領導、所領導分級聯系負責工作機制，在場所內醒目位置懸掛印有包片局領導、所領導、管理民警、業主等聯系人的公示牌，方便群眾監督場所經營管理情況和舉報違法信息。

聯防聯動，開展群防群治，形成管理工作合力

轄區旅游景區治安秩序管理工作點多面廣，必須加強溝通協調，強化聯合執法，形成政府主導、部門聯動、齊抓共管的強大工作合力。

一是建立聯席會議制度。在派出所的強烈建議下，街道綜治辦主動牽頭，會同工商、城管、司法、派出所、社區等部門，多次召開聯席會議，針對各類擾亂旅游秩序的違法行為，共同研究整治措施，建立各部門分工負責、整體聯動、聯合執法的綜合管理工作模式，確保旅游景區治安管理工作取得實效。

二是加大對景區重要部位的全天候動態巡邏力度，加強旅游景區技防監控系統建設。派出所采取車巡與步巡、機動巡邏與定點守控、公開巡邏與便衣巡邏相結合等多種方式，采用電子巡更棒打點巡邏，將警力向案件高發時段、防范薄弱時段、便民服務時段傾斜，增強群眾安全感。同時，積極發動景區管理部門、企業，在旅游景區廣場、停車場等重點部位和復雜地段安裝了視頻監控56處，實行24小時全天候實時監控。

三是建立群防群治隊伍。派出所指導各社區成立治保會、微型消防站兩支基層治安力量，并為其配發了車輛、服裝及防護裝備等，治保會和消防站成員主動開展法律法規宣傳、重點路段巡邏、重點部位盯控、協助查處違法犯罪等，有效彌補了警力不足的問題。

打擊撬動，強化跟蹤管理，提高執法震懾力

派出所牢固樹立“管在平時、嚴在平時、實在平時、教育在平時、宣傳在平時”的理念，在日常工作中加大對妨害旅游秩序違法犯罪行為的打擊力度，全面跟蹤打擊效果，確保管到位、打徹底。

一是拉網式排查，不留死角。派出所會同各社區，對旅游景區及周邊不定期進行拉網式、滾動式巡查和暗訪，嚴厲打擊黑車、黑導、欺客宰客、強拉強賣、尾隨兜售等破壞旅游環境的違法犯罪行為；會同交警部門建立交通聯動機制，積極摸排疑似黑車及人員信息，并及時予以查扣。

二是建立嚴打整治新機制，突出重點，對“兩搶一盜”等影響游客安全感的各類現行案件和欺行霸市的霸痞分子、黑惡勢力犯罪案件，理清工作重點，嚴格落實破案責任制，形成了強大的震懾效應。

三是建立完善旅游秩序綜合整治長效機制，全力整頓規范景區市場經營秩序和治安秩序，將服務旅游經濟與構建和諧警民關系結合起來，完善旅游投訴快速處理機制，暢通投訴渠道，做到服務環境良好、監督機制健全、服務便捷規范、辦事高效透明。