玉溪市人民政府關(guān)于印發(fā)

玉溪市城市節(jié)約用水管理辦法的通知

玉政規(guī)〔2023〕10號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局，各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，中央、省駐玉單位：

《玉溪市城市節(jié)約用水管理辦法》已經(jīng)第六屆市人民政府第24次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年10月13日

（此件公開發(fā)布）

玉溪市城市節(jié)約用水管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城市公共供水單位、使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人節(jié)約用水及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理配置、循環(huán)高效的原則，建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌兼顧的節(jié)約用水機(jī)制。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善節(jié)約用水投入機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)約用水管理，建設(shè)節(jié)水型城市。

市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，做好城市節(jié)約用水相關(guān)工作。

第五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市節(jié)約用水的宣傳教育，提高公眾節(jié)約用水的意識(shí)和能力。

報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水的公益宣傳工作。

第六條  任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源、破壞公共供水設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

第二章　計(jì)劃用水

第七條  市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)、用水定額和用水單位的用水記錄，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，組織編制非居民用水單位用水計(jì)劃指標(biāo)。

第八條  城市用水實(shí)行居民生活用水和非居民用水分類管理。

居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)管理和階梯水價(jià)收費(fèi)制度；非居民用水實(shí)行定額用水和計(jì)劃用水管理，對(duì)超定額部分實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。

超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，按照“取之于水，用之于水”的原則，用于節(jié)水管理、節(jié)水計(jì)量設(shè)施建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造和推廣、供水管網(wǎng)及戶表改造等。

第九條  納入計(jì)劃用水管理的非居民用水單位的具體范圍，根據(jù)國家節(jié)約用水有關(guān)要求和非居民用水單位用水量確定。

第十條  納入計(jì)劃用水管理的單位應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出下一年度的計(jì)劃用水指標(biāo)申請(qǐng)，并按照下達(dá)的計(jì)劃用水指標(biāo)用水。

縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)城市供水能力、用水定額、用水實(shí)際等進(jìn)行核定、下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)。

城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將當(dāng)年非居民用水單位用水量數(shù)據(jù)報(bào)屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十一條  非居民用水單位需要增加用水指標(biāo)或者因臨時(shí)用水需新增用水指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，說明原因并提供相關(guān)證明材料。縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過后向申請(qǐng)單位下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)，審核不通過的，書面告知并說明理由。

第十二條  具有下列情形之一的非居民用水單位不得增加計(jì)劃用水指標(biāo)：

（一）內(nèi)部管網(wǎng)泄漏，未及時(shí)修復(fù)的；

（二）用水單耗、重復(fù)利用率等主要用水指標(biāo)不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）使用國家明令淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品或者設(shè)備的；

（四）未按照規(guī)定開展水量平衡測(cè)試的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他不得增加計(jì)劃用水指標(biāo)的情形。

第三章　節(jié)約用水

第十三條  供水單位和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)公共供水管網(wǎng)或者自建管網(wǎng)的維護(hù)管理，管網(wǎng)漏損率應(yīng)當(dāng)控制在國家或者行業(yè)規(guī)定范圍內(nèi)。

消防、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等公共用水設(shè)施的所有人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水用水管理，防止水滲漏、流失。城鎮(zhèn)綠化、樹木、花卉等植物的灌溉，鼓勵(lì)推廣采用噴灌、微灌等節(jié)水型灌溉方式。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用水設(shè)備設(shè)施的維護(hù)管理，防止水滲漏、流失。

第十四條  餐飲、美容美發(fā)、洗浴、游泳場(chǎng)所、賓館等服務(wù)性行業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水器具和設(shè)備設(shè)施。

洗車業(yè)、水上娛樂業(yè)等高耗水行業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水器具和設(shè)備設(shè)施，優(yōu)先使用再生水。

第十五條  以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，原料水的利用率不得低于國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條  工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水的重復(fù)利用率。

工業(yè)生產(chǎn)過程中的冷卻水、冷凝水等應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用，直接排放的按照其工藝設(shè)計(jì)最大排放量核減其用水指標(biāo)。

工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持和優(yōu)先安排節(jié)約用水項(xiàng)目技術(shù)改造，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，逐步完善滯、滲、蓄、凈、用、排等相結(jié)合的雨水收集利用系統(tǒng)。

第十八條  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的節(jié)約用水工程建設(shè)、節(jié)約用水技術(shù)改造、再生水利用等項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)有節(jié)約用水配套設(shè)備設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

第十九條  鼓勵(lì)單位、企業(yè)、居民小區(qū)建立健全節(jié)約用水管理機(jī)制，實(shí)施節(jié)約用水技術(shù)改造，提高節(jié)約用水管理水平，積極申報(bào)創(chuàng)建節(jié)水型單位、企業(yè)、小區(qū)。

第四章　法律責(zé)任

第二十條  違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條  國家機(jī)關(guān)工作人員在城市節(jié)約用水管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附  則

第二十二條  本辦法自2023年12月1日起施行。2015年9月8日公布的《玉溪市城市節(jié)約用水管理辦法（試行）》（玉溪市人民政府公告第42號(hào)）同時(shí)廢止。