玉溪市人民政府關(guān)于印發(fā)

玉溪市城市供水管理辦法的通知

玉政規(guī)〔2023〕8號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局，各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，中央、省駐玉單位：

《玉溪市城市供水管理辦法》已經(jīng)第六屆市人民政府第24次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2023年10月13日

（此件公開發(fā)布）

玉溪市城市供水管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)城市供水管理，促進(jìn)節(jié)約用水，保證供水安全，保障生活、生產(chǎn)用水和其他用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)及城市公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的城市供水用水活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第三條　城市供水遵循合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。

第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)水源保護(hù)和城市供水基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入。

第五條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本市城市供水管理工作。縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水管理具體工作。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急等部門按照各自職責(zé)，做好城市供水管理相關(guān)工作。

第二章  城市供水水源管理

第六條  城市供水水源開發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先地表、后地下的原則，充分利用地表水，合理利用地下水，優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和其他行業(yè)用水。

第七條　城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定，由市、縣（市、區(qū)）人民政府組織生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法提出劃定方案，按照規(guī)定報(bào)批后向社會(huì)公布。

跨縣（市、區(qū)）城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)商共同提出劃定方案，按照規(guī)定報(bào)批后向社會(huì)公布。

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生城市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第九條  市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)城市飲用水水源地原水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

第三章  城市供水工程建設(shè)和設(shè)施維護(hù)

第十條  城市供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

城市供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家涉水產(chǎn)品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合接入城市供水管網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求。

第十一條  城市供水工程竣工后，建設(shè)單位按照規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的工程，不得投入使用。

城市供水工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)和城市供水單位。

用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市供水單位驗(yàn)收合格后方可使用。

第十二條  新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城市供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施，其建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入工程投資。配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得擅自將二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)連接使用。

二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范，符合衛(wèi)生和安全防范標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十三條  新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶”的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。既有居民住宅鼓勵(lì)進(jìn)行水表出戶改造，鼓勵(lì)使用智能化計(jì)量器具。

第十四條　城市供水設(shè)施的維護(hù)和管理責(zé)任以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表前（含結(jié)算水表）靠近水源側(cè)的供水設(shè)施由城市供水單位負(fù)責(zé)；結(jié)算水表后（不含結(jié)算水表）靠近用戶側(cè)的供水設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)。

第十五條　在城市供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止實(shí)施下列危害城市供水設(shè)施安全的行為：

（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；

（二）開溝挖渠、挖坑（砂）取土；

（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（四）堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)；

（五）其他危害城市供水設(shè)施安全的行為。

第十六條  涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市供水單位查明地下供水管網(wǎng)情況。施工可能影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水單位商定相應(yīng)保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十七條  城市公共供水設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理由城市公共供水單位負(fù)責(zé)。自建供水設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理由產(chǎn)權(quán)人、使用單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得妨礙供水單位對(duì)城市供水設(shè)施的檢查和維護(hù)管理。

第十八條  城市消防用水設(shè)施實(shí)行專用、計(jì)量管理。非因消防救援需要，任何單位和個(gè)人不得擅自連接啟用消防設(shè)施設(shè)備取水。

第四章  城市供水管理

第十九條　城市供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，配備水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專職檢測(cè)人員，定期對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水等水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十條  城市供水單位應(yīng)當(dāng)公開單位概況、供水水質(zhì)、供水價(jià)格、業(yè)務(wù)受理范圍、辦事程序、受理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、咨詢和投訴電話等信息。

第二十一條  城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測(cè)，保證供水管網(wǎng)壓力符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條  城市供水單位應(yīng)當(dāng)保障城市供水不間斷供應(yīng)，不得擅自停水。

城市供水單位因工程施工和設(shè)備維修等原因，確需停止供水或者降低供水水壓的，應(yīng)當(dāng)在停止供水或者降低供水水壓前24小時(shí)通知用戶，并向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

連續(xù)超過24小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。

第二十三條  城市公共供水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。對(duì)影響搶修作業(yè)的設(shè)施或者其他物件，施工單位可以采取必要的處置措施，同時(shí)通知產(chǎn)權(quán)所有者，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)模沙鞘泄┧畣挝慌c產(chǎn)權(quán)所有者依法協(xié)商解決。

第二十四條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。發(fā)生城市供水突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并定期組織演練。

第二十五條　城市供用水雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。用戶按照水表計(jì)量數(shù)據(jù)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。

第二十六條  城市供水單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)結(jié)算水表實(shí)行首次強(qiáng)制檢定、限期使用、到期更換管理制度。

用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量有異議的，可以委托有資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定，水表誤差率超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，并退還多收取的水費(fèi)。

第二十七條  城市供水價(jià)格的制定和調(diào)整按照價(jià)格管理權(quán)限和程序進(jìn)行。

第二十八條  禁止下列危害城市公共供水安全的行為：

（一）擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門；

（二）在城市公共供水管道上直接安裝水泵抽水；

（三）擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設(shè)施；

（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；

（五）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他危害城市公共供水安全的行為。

第二十九條　禁止下列用水行為：

（一）擅自在城市公共供水管網(wǎng)上直接取水；

（二）繞過結(jié)算水表接管取水；

（三）拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印取水；

（四）干擾結(jié)算水表正常計(jì)量；

（五）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水；

（六）法律法規(guī)禁止的其他用水行為。

第五章  法律責(zé)任

第三十條  違反本辦法規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十一條  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在城市供水管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第三十二條  本辦法自2023年12月1日起施行。2015年9月8日公布的《玉溪市城市供水管理辦法（試行）》（玉溪市人民政府公告第43號(hào)）同時(shí)廢止。