2025年，玉溪市人民政府辦公室在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，緊緊圍繞國家、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，立足自身實際，扎實開展法治政府建設(shè)。

一、主要做法及成效

（一）堅持理論武裝，鑄牢法治政府建設(shè)的思想根基

將習(xí)近平法治思想作為黨組會議“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，黨政主要負責(zé)同志堅持以身作則、率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義，吃透精神實質(zhì)、把握核心要義，自覺做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。緊密結(jié)合全面依法治國的重大決策部署和省委、市委工作要求，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)謀劃和推進工作，切實把學(xué)習(xí)成效更好地轉(zhuǎn)化為推進玉溪市人民政府辦公室“三服務(wù)”工作的生動實踐。

（二）堅持依法履責(zé)，扎實開展法治機關(guān)建設(shè)

玉溪市人民政府辦公室黨政主要負責(zé)人認真貫徹落實中央《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和省委《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》精神，切實履行法治建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，通過召開黨組會、主任辦公會等方式定期聽取法治建設(shè)工作開展情況匯報，及時研究解決法治建設(shè)工作中遇到的問題，為玉溪市人民政府辦公室法治建設(shè)工作開展提供了有力保障。認真落實“八五”普法規(guī)劃，積極開展法治宣傳教育。一年來，組織開展法治專題講座1期、專題普法宣傳活動2次、旁聽庭審活動1次等，持續(xù)強化干部職工運用法治思維、法治方式深化改革、推動工作、解決問題的能力。通過在本單位政府信息公開網(wǎng)開設(shè)法治專欄，在單位公共區(qū)域設(shè)置法治宣傳展板、粘貼宣傳標(biāo)語和等多種方式，進一步豐富普法活動載體，廣泛開展法治文化宣傳，努力營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

（三）堅持依法行政，縱深推進法治政府建設(shè)

一是嚴(yán)格履行重大行政決策程序。認真貫徹執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對擬提交市人民政府常務(wù)會議討論的重大行政決策事項，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的不得提交會議討論，強化決策法定程序的剛性約束，做到市人民政府重大行政決策事項合法性審查率100%，確保政府決策依法、科學(xué)、民主。二是強化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，堅決糾正與法律法規(guī)規(guī)定不一致的行政規(guī)范性文件，有效維護法制統(tǒng)一和人民群眾合法權(quán)益。一年來，按規(guī)定向省人民政府和市人大常委會報送備案市人民政府行政規(guī)范性文件2件，備案審查縣（市、區(qū)）人民政府和市級部門行政規(guī)范性文件38件。以《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》頒布實施為契機，認真組織開展行政規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)玉溪市機構(gòu)改革和部分單位職能調(diào)整等情況，認真組織開展行政規(guī)范性文件制定主體資格清理工作，印發(fā)《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整公布市級行政規(guī)范性文件制定主體清單的通知》，進一步加強行政規(guī)范性文件源頭監(jiān)管，提升管理質(zhì)效。三是充分發(fā)揮政府法律顧問“參謀助手”作用。根據(jù)《云南省政府法律顧問工作規(guī)定》等規(guī)定，順利完成第八任市政府法律顧問選聘工作。一年來，組織市政府法律顧問對涉及政府投資及招商引資項目合同、重大決策事項和重要文件進行審查，有效防范政府法律風(fēng)險。積極參與研究、辦理市政府行政復(fù)議、行政訴訟案件，為市人民政府妥善解決和處理行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。四是推動政府督查工作提質(zhì)增效。樹牢全市督查“一盤棋”思想，制定《市政府辦公室全員督查督辦工作制度》，建立起市、縣（市、區(qū)）、部門聯(lián)動的大督查工作格局。聚焦重大決策、重要部署、重點任務(wù)加強督查問效，深督細查市委市政府重大決策部署、政府工作報告及市政府全會、市政府常務(wù)會議決定事項落實情況。五是深化政府信息與政務(wù)公開。堅持“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步加大政府信息公開力度、擴大公開范圍、優(yōu)化公開形式、細化公開內(nèi)容，依法、主動、及時、準(zhǔn)確公開政府信息。全市13個政府網(wǎng)站和217個政務(wù)新媒體管理規(guī)范有序，主動公開發(fā)布信息62244條，收到和處理政府信息公開申請331件，有效保障了人民群眾獲取政府信息的權(quán)利。六是議案提案辦理規(guī)范高效。堅持把建議、提案辦理工作作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、密切黨群干群關(guān)系、加強政府自身建設(shè)的有效抓手，著力規(guī)范辦理規(guī)程，做到溝通順暢、按時高效。全市政府系統(tǒng)承辦省十屆人大三次會議提出的人大代表建議10件、省十屆政協(xié)三次會議提出的政協(xié)提案2件，辦理市六屆人大四次會議提出的人大代表建議237件、市六屆政協(xié)四次會議提出的政協(xié)提案270件，建議提案所提問題解決率創(chuàng)歷史新高。

二、存在的主要問題

存在的問題主要是3個方面：一是法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，法治政府建設(shè)深度有待進一步拓展；二是部分干部職工運用法治思維和法治方式處理復(fù)雜問題的能力有待進一步加強；三是普法責(zé)任制落實還有差距，法治宣傳的針對性、實用性還有待提高等。

三、2026年主要工作打算

在2026年的工作中，玉溪市人民政府辦公室將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊緊圍繞玉溪市“十五五”規(guī)劃藍圖，當(dāng)好執(zhí)行者、行動派和實干家，抓實抓細法治政府建設(shè)有關(guān)工作：

一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅持將習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)工作的鮮明主題和貫穿始終的突出主線，推動黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)走深走實。認真落實普法責(zé)任制，增強法治宣傳的針對性和實效性，提高干部職工法治思維和依法行政能力。

二是持續(xù)提升重大行政決策和規(guī)范性文件管理法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，充分發(fā)揮政府法律顧問資政作用，進一步提升重大行政決策合法性審核質(zhì)量。強化督辦落實，確保市委市政府重大決策落地見行見效。加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，全面落實行政規(guī)范性文件備案審查，對行政規(guī)范性文件切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾，有效維護法制統(tǒng)一和人民群眾合法權(quán)益。

三是持續(xù)加強行政權(quán)力制約監(jiān)督。優(yōu)化完善政務(wù)公開機制，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行，依法及時主動公開政務(wù)信息。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，不斷提高辦理質(zhì)量，推動辦理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。