“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈共筑幸福晚年夢

——華寧縣積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“公建民營”改革

華寧縣社會福利與救助中心工作人員為老年人準(zhǔn)備飯菜。

老人們在華寧縣社會福利與救助中心開心生活。

□ 玉溪市融媒體中心記者 黃思敏 文/圖

隨著老齡化趨勢日益加劇，為讓更多的老年人在家門口安享幸福晚年，華寧縣加快推動養(yǎng)老資源優(yōu)化配置，探索推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“公建民營”改革，努力建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心輻射帶動周邊，并與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)銜接有序、功能互補的發(fā)展格局，構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，共筑老年人幸福晚年夢。

集中供養(yǎng)托起幸福晚年

“在這里比在家里好多了，以前在家肉都吃不上，在這兒頓頓有肉吃，衣服有人幫忙洗，生病住院也有人照管……”近日，在華寧縣社會福利與救助中心，正在就餐的79歲特困老人王小明向記者感嘆。

從保障“吃穿住醫(yī)”，到享受“身心健康”，入住中心敬老院17年，王小明親身感受了養(yǎng)老服務(wù)翻天覆地的變化。王小明的這個“家”，干凈整潔，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施一應(yīng)俱全，老人們或坐在走廊聊天，或在院子里種菜，其樂融融、溫馨和諧。

王小明告訴記者，他自幼眼睛看不見，以前獨自居住在不到10平方米的小房子里，生活非常困難。自從入住中心敬老院后，他的生活有了很大變化，不僅配了輪椅，洗衣、洗澡都有人幫忙，生活每天都很開心。最讓王小明感動的是，去年他因腦出血導(dǎo)致全身癱瘓，出現(xiàn)了輕生的極端行為，中心敬老院對他進(jìn)行24小時不間斷看護(hù)，督促他進(jìn)行康復(fù)鍛煉，使他重拾了生活的信心。目前，他已基本康復(fù)，能夠正常生活了。

王小明生活變化的背后，離不開華寧縣社會福利與救助中心工作人員的辛苦努力。一直以來，中心承擔(dān)著全縣特困老人的衣、食、住、醫(yī)、樂等保障工作，目前集中供養(yǎng)著55名特困老人，他們中年齡最大的90多歲，最小的50多歲。這里設(shè)有房間77間，設(shè)置床位154張，房間內(nèi)配備電視、空調(diào)、床頭燈、淋浴等設(shè)備，并為失能老人配備了多功能護(hù)理床，護(hù)理床占比52%。目前集中供養(yǎng)的55名老人中，能力完好的僅有5名、輕中度失能老人37名、重度失能老人13名，有半數(shù)以上老人都帶有殘疾。

“我們嚴(yán)格按照健康食堂的要求，根據(jù)老人的身體情況、飲食習(xí)慣等制定食譜，做到合理配餐、營養(yǎng)均衡?！蔽绮蜁r間，華寧縣社會福利與救助中心主任李樹紅看著剛出鍋的苦瓜炒肉、腌菜炒肉、雜菜、小炒豆腐，向記者介紹說，除了做好日常膳食工作，中心還與華寧瑞仁醫(yī)院合作，由醫(yī)院派1名護(hù)士到中心常年為老人開展健康服務(wù)。

社會養(yǎng)老尚處空白階段

統(tǒng)計顯示，截至2023年末，華寧縣有60周歲及以上老年人口36800人，老齡化比例達(dá)19.46%；80周歲及以上人口5237人，占老年人口的14.23%。自2020年至今，全縣60周歲及以上老年人口增加3770人，增幅達(dá)11.41%；80周歲及以上老年人口增加778人，增幅達(dá)17.45%。

據(jù)華寧縣民政局養(yǎng)老服務(wù)股股長陸彪介紹，目前華寧縣養(yǎng)老機構(gòu)（設(shè)施）均為公建公營，無社會力量及社會資本參與運營，運營主體單一。2022年，縣級發(fā)改部門下發(fā)《關(guān)于制定華寧縣公辦養(yǎng)老機構(gòu)基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，為公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供社會化服務(wù)明確了收費標(biāo)準(zhǔn)。但在實際運營中，僅有縣社會福利與救助中心、盤溪鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)特困人員57名，入住率為32.07%，社會養(yǎng)老仍處于空白階段。

為加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，有效緩解全縣及周邊地區(qū)老年人的養(yǎng)老壓力，不斷滿足老年人個性化、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，華寧縣民政局建立了以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，先后出臺文件，明確縣級政策支持與保障，將4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年養(yǎng)護(hù)院、47個居家老年養(yǎng)護(hù)院、110個老年活動室等一批養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃，確保2025年全縣75個村（社區(qū)）實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

在相關(guān)政策文件的推動下，華寧縣加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，目前共建成縣級中心敬老院1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院3個、居家養(yǎng)老服務(wù)中心（互助站）31個、老年幸福食堂3個。4個城鎮(zhèn)社區(qū)實現(xiàn)了日間照料服務(wù)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)80%。

陸彪介紹，目前華寧縣正積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“公建民營”改革，計劃引入社會力量運營青龍鎮(zhèn)敬老院、寧州街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。同時，鼓勵引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，擬在華寧瑞仁醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，積極探索多元化運營方式，引入社會力量、社會資本運營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。

除已建成尚未投入運營的兩個養(yǎng)老機構(gòu)外，該縣還積極推進(jìn)華寧縣老年養(yǎng)護(hù)院、寧州街道平地社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。華寧縣老年養(yǎng)護(hù)院計劃總投資3000萬元，新建總建筑面積5900多平方米，設(shè)置床位數(shù)120張，目前已完成招投標(biāo)工作，爭取今年3月底前實現(xiàn)開工建設(shè)。寧州街道平地社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心爭取到省級補助資金198萬元，計劃今年3月底前動工建設(shè)。

“老年養(yǎng)護(hù)院的建成，將為全縣弱勢老人提供一個‘老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂’的場所，使他們在這個充滿愛和溫暖的大家庭中享受晚年生活?！标懕胝f，下一步，華寧縣將把加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作為改善民生的重要著力點，以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷加快城鄉(xiāng)融合一體化進(jìn)程，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、村（社區(qū)）養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福。