“一處美”到“處處美”“一時美”到“一直美”

——江川區(qū)推動美麗鄉(xiāng)村建設提質增效

一幅生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的鄉(xiāng)村振興圖景，正在江川這片希望的土地上徐徐展開。 記者 沈陽 攝

□ 玉溪市融媒體中心記者 湯思琪

“鄉(xiāng)村變美了，日子更甜了，致富勁頭更足了……”

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是推進鄉(xiāng)村振興的重要內容。江川區(qū)積極學習運用“千萬工程”經驗，大力開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和綠美鄉(xiāng)村建設行動，認真思考和答好“群眾持續(xù)增收之問”中“美麗鄉(xiāng)村怎么建好”，充分激發(fā)群眾內生動力，推動人居環(huán)境整治從“點上突破”向“全域提升”轉變，打造出一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

問需于民村莊實現(xiàn)美麗蛻變

初秋時節(jié)，走進江川區(qū)寧海街道大莊社區(qū)小河邊小組，一座座庭院錯落有致，孩子們在修葺一新的廣場旁嬉戲。難以想象，這里曾經危房隱患突出、污水橫流、停車混亂，村民生活多有不便。

“以前家門口是土路，一下雨就污水遍地。現(xiàn)在道路硬化了，雨污管網建好了，村里還統(tǒng)一整治了環(huán)境，日子越過越舒心。”村民李麗感慨地說。

變化，始于真誠傾聽民聲。小河邊小組黨支部書記李明介紹，這里居住著385人136戶人家，小組始終堅持“問需于民”，將群眾反映最強烈的危房、污水和停車難作為工作突破口，分兩批拆除了76宗危舊房屋，騰出的空間按“一戶一宅”政策統(tǒng)一規(guī)劃新建房屋，村容村貌煥然一新。不僅如此，公廁完成改造，雨污管網實現(xiàn)全覆蓋，村莊人居環(huán)境得到極大改善；自來水接入每家每戶，總投資160多萬元的公房、20余萬元的停車場陸續(xù)投用，村民的生活品質顯著提升。

“鄉(xiāng)村振興，關鍵在人，核心在干。我們將持續(xù)改善群眾居住環(huán)境，讓美麗鄉(xiāng)村不僅看得見發(fā)展，更留得住鄉(xiāng)愁。”李明說。

改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，更是關乎廣大農民幸福感、獲得感的民生工程。小河邊小組的蛻變，正是江川區(qū)以“繡花功夫”全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升的生動縮影。通過構建跨部門協(xié)同推進機制，江川區(qū)因地制宜、分類施策，制定“月評價、季評比、年獎懲”機制，每月對60個涉農行政村進行隨機抽查，有序推動農村“廁所革命”，高質量實施宜居農房與村容風貌改造，鄉(xiāng)村整體面貌持續(xù)提升。

截至目前，江川區(qū)累計建成“千萬工程”省級示范村5個、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路3條、三星級以上美麗村莊9個。創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級綠美村莊4個，構建起多層次、廣覆蓋的綠美體系。

“黨建紅”激活美麗鄉(xiāng)村新動能

清晨微光初現(xiàn)，江川區(qū)前衛(wèi)鎮(zhèn)周官村委會大后衛(wèi)村的保潔員李蓮映已開始清掃落葉。“村里掃得干干凈凈，大家看到也不好意思亂扔垃圾，我挺有成就感。”李蓮映說。

以往每到蔬菜豐收季，村道旁常常堆滿散落的爛菜葉，嚴重影響村容村貌和村民生活。前衛(wèi)鎮(zhèn)農業(yè)農村發(fā)展服務中心工作人員陳漢元介紹，大后衛(wèi)村積極發(fā)揮黨員示范引領作用，創(chuàng)新推出“1+3+3+N”治理模式，即一名村干部聯(lián)系三名黨員、三名黨員帶動三戶群眾、三戶群眾影響更多群眾，實現(xiàn)“家家有人管、戶戶共提升”，構建起“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”的治理新格局。

如何從“一時美”邁向“一直美”？前衛(wèi)鎮(zhèn)周官村監(jiān)委會主任靳吉富認為，關鍵要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在大后衛(wèi)村，村組干部白天深入實地摸排，夜間召開“板凳會議”，與村民面對面溝通，搜集長期困擾村民的實際問題，共同商討解決辦法。31名黨員帶頭清理自家庭院和房前屋后垃圾，以“一家美”示范帶動“鄰里學”。村民從“旁觀者”轉變?yōu)椤皡⑴c者”，自發(fā)組建起2支護綠隊和1支巡邏隊，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生巡查與維護，實現(xiàn)了從“干部催著干”到“群眾搶著干”的積極轉變。

推進農村人居環(huán)境整治、建設美麗鄉(xiāng)村，歸根到底是為了人民群眾的美好生活。在江川，“黨建紅”與“環(huán)境美”有機融合，在“一網十聯(lián)四創(chuàng)建”的基礎上，設置473個網格，在基礎網格內精細劃分5至15戶的“微網格”責任區(qū)4376個，實現(xiàn)網格黨組織全覆蓋。

江川區(qū)農業(yè)農村局副局長徐乾清介紹，聚焦垃圾、污水、廁所、村貌，江川區(qū)將“一進七清”行動與城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進。截至目前，全區(qū)累計組織集中整治6.12萬人次，清理河塘77個、溝渠165條、農村生活垃圾約2.67萬噸，整治亂停亂放、亂搭亂建等行為3.3萬起，建成“小花園”“小果園”“小菜園”36個。江川區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的實踐，正讓“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁、掙得到錢”的美好藍圖變?yōu)閷嵕啊?/span>

共建共治共享打造和美鄉(xiāng)村新風貌

九溪鎮(zhèn)大村積極探索“黨組織牽頭、理事會搭臺、群眾唱主角”路徑，在美麗鄉(xiāng)村建設、基層社會治理中逐步構建起“有事共商、實事共辦、難事共解”的治理新局面。

“群眾點題，理事會答題，這樣的共建才真正契合民心。”該村黨總支副書記王剛說。在一次理事會上，村民提出在家門口鋪設柏油路、劃定停車位、統(tǒng)一發(fā)放安裝農具收納箱等建議均被當場采納，民主決策從理念轉化為現(xiàn)實。村民蔣志紅也深有感觸：“村里的事不是誰一個人說了算，有商有量，理越辯越明，最后大家心服口服。”

前段時間，兩戶村民因魚塘滲水引發(fā)糾紛，村組干部及時上門，依情依理耐心調解，最終促成雙方和解。據(jù)介紹，為實現(xiàn)“建新村、有新貌”的目標，大村還從治理的現(xiàn)實需求入手，積極拓展理事會功能，將各個微網格員列為矛盾糾紛“前哨兵”，發(fā)現(xiàn)苗頭，村組干部及時化解，消除隱患。今年以來，共化解矛盾糾紛8件，協(xié)助解決96戶群眾住房問題。

“村規(guī)民約成良俗，文明風尚傳萬家”“文明鄉(xiāng)村大家創(chuàng)，文明成果大家享……”行走在江川區(qū)的大街小巷，沿路村莊墻體上的文明宣傳標語成為一道獨特的風景線，讓淳樸清朗、向上向善的文明新風“潤物細無聲”沁入群眾心中。

近年來，江川區(qū)以黨建為引領，依托新時代文明實踐中心（所、站），組織開展婚俗改革、環(huán)境整治、文明節(jié)儉等活動，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于農村文明創(chuàng)建活動全過程，讓文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風不斷煥發(fā)新風采，為基層治理匯聚正能量。

同時，江川區(qū)聚焦農民實際需求，突出農民主體作用，不斷激發(fā)群眾的內生動力，積極探索培育文明鄉(xiāng)風的長效機制，實行積分評獎制，認真組織開展“美麗庭院”“文明衛(wèi)生家庭”評比活動，示范引領、以評促改、以比促優(yōu)，全面提升農村人居環(huán)境；將文明新風有關內容納入村規(guī)民約中，引導村民破除陳規(guī)陋習，為鄉(xiāng)村振興注入文明新風。從“干部干、群眾看”到“干群一起干”，從“被動安排”到“主動參與”，江川區(qū)以生動的實踐詮釋了共建共治共享的深刻內涵。

如今，這里不僅有青瓦白墻、村容整潔的“外在美”，更有鄰里和睦、鄉(xiāng)風文明的“內在暖”。一幅生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的鄉(xiāng)村振興圖景，正在這片希望的土地上徐徐展開。