法院工作人員走進(jìn)花企開展普法宣傳。

□ 玉溪市融媒體中心記者 黃思敏 文/圖

中國(guó)每10枝鮮切花，就有7枝來(lái)自云南。在云南絢爛的“浪漫經(jīng)濟(jì)”畫卷里，通海縣以其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的種花傳統(tǒng)和朝氣蓬勃的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)，占據(jù)著舉足輕重的地位。通海縣人民法院主動(dòng)作為，將司法服務(wù)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，以法治力量澆灌花卉產(chǎn)業(yè)之花，為這座千年古城的花卉產(chǎn)業(yè)繁榮描繪出堅(jiān)實(shí)的法治底色。

在傳承中創(chuàng)新發(fā)展

通海與“花”的緣分深厚，與“法”的淵源亦源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。通海迎春花街已有約600年的歷史，花街盛會(huì)至今已舉辦了十七屆。清乾隆年間，通海縣令朱陽(yáng)因見地方和睦、訟事寥寥，深入查訪后發(fā)現(xiàn)，民間有德高望重的長(zhǎng)者常駐街巷調(diào)解糾紛，化干戈為玉帛，遂上報(bào)朝廷獲譽(yù)“禮樂名邦”。這份注重教化、止息紛爭(zhēng)的治理智慧，歷經(jīng)歲月洗禮，在今日通海的司法實(shí)踐中得以創(chuàng)新性傳承。

自1991年開始種植鮮切花以來(lái)，通海已形成“品牌+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。截至目前，全縣花卉種植品種超200個(gè)，年產(chǎn)鮮切花5億枝、盆花45萬(wàn)盆。面對(duì)蓬勃發(fā)展的花卉產(chǎn)業(yè)，通海縣人民法院深知傳統(tǒng)坐堂問案模式已難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的司法需求。花卉產(chǎn)業(yè)糾紛一旦進(jìn)入訴訟程序，常面臨證據(jù)收集與認(rèn)定困難、專業(yè)技術(shù)問題復(fù)雜、舉證責(zé)任分配存爭(zhēng)議以及賠償數(shù)額確定困難等困境。

基于“以法治守護(hù)山城田湖綠色發(fā)展，守護(hù)千年古城花城錦繡”的理念，通海縣人民法院將司法服務(wù)關(guān)口大幅前移，把審判力量和法治宣傳延伸至花卉大棚、合作社、花企以及熙攘的迎春花街。針對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，法院優(yōu)化司法資源配置，實(shí)施案件集中辦理。河西人民法庭集中辦理鮮切花企業(yè)和農(nóng)戶相對(duì)集中區(qū)域的涉鮮切花案件；在“云南盆景村”五山村所屬的里山鄉(xiāng)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，專門辦理涉盆景和食用花卉類案件。如此精準(zhǔn)布局，確保糾紛解決的專業(yè)性和高效性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了清晰的司法指引。

司法服務(wù)進(jìn)花棚

通海縣人民法院主動(dòng)深入產(chǎn)業(yè)一線，致力于將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。花卉糾紛常涉及專業(yè)技術(shù)問題，損失認(rèn)定難度大。在一起因放水泡田致相鄰洋桔梗花田被淹的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛中，原被告雙方矛盾尖銳，且花卉損失與淹水因果關(guān)系、產(chǎn)量品質(zhì)價(jià)格認(rèn)定均缺乏鑒定條件。承辦法官?zèng)]有簡(jiǎn)單判決，而是反復(fù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，廣泛走訪花卉技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)者，力求在平等保護(hù)雙方權(quán)益的基礎(chǔ)上，找到損失賠償?shù)暮侠砥胶恻c(diǎn)。這個(gè)過程雖耗時(shí)費(fèi)力，卻彰顯了司法對(duì)花農(nóng)心血和產(chǎn)業(yè)特性的尊重。

“從育苗到銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在法律風(fēng)險(xiǎn)……”在通海錦海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的鮮花大棚里，通海縣人民法院法官陸加才正向企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解買賣合同、運(yùn)輸糾紛、勞務(wù)用工等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并深入鮮花包裝車間，向員工宣傳職工權(quán)益等法律知識(shí)。類似的精準(zhǔn)普法，已覆蓋當(dāng)?shù)乇姸嗷ㄆ蟆?/span>

“我們公司雖未在通海縣人民法院起訴過案件，但跟法院的接觸也不少。”通海錦海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理胡麗琴坦言，法官主動(dòng)走訪花企花農(nóng)，召開產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判和法律指導(dǎo)，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的提示，讓投入高昂研發(fā)成本的企業(yè)倍感安心。同時(shí)，法院加強(qiáng)對(duì)花卉協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的指導(dǎo)，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)調(diào)解糾紛的專業(yè)底氣和能力。“花卉案件有其特殊性，價(jià)格波動(dòng)大，財(cái)產(chǎn)損害認(rèn)定難。協(xié)會(huì)在法院指導(dǎo)下先行調(diào)解，往往比訴訟更便捷，能有效防止損失擴(kuò)大。”胡麗琴說(shuō)。

以里山鄉(xiāng)五山村為例，該村共有農(nóng)戶400余戶，幾乎家家戶戶都培育種植盆景。目前，全村共有盆景園60余個(gè)，面積200余畝，各類盆景總數(shù)超過10萬(wàn)盆，年交易額近千萬(wàn)元。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的矛盾糾紛也隨之發(fā)生，除了民事糾紛外，還有一些諸如與花卉產(chǎn)業(yè)相關(guān)的亂砍亂挖等行政、刑事違法案件。

為將司法服務(wù)真正送到群眾“家門口”，通海縣人民法院推動(dòng)建立“法院+綜治中心+網(wǎng)格員”機(jī)制，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理。2025年7月，里山鄉(xiāng)巡回審判點(diǎn)正式掛牌，開啟“審判職能嵌入基層治理”的創(chuàng)新實(shí)踐。截至目前，共開庭審理5件案件，指導(dǎo)基層成功調(diào)解21件，其中花卉產(chǎn)業(yè)相關(guān)糾紛3件，涉及花卉土地糾紛、花農(nóng)道路糾紛、盆景占地糾紛，調(diào)解成效顯著。

法治文化與“美麗經(jīng)濟(jì)”同綻放

通海縣人民法院的普法宣傳獨(dú)具特色，充滿“通海味道”與“花香法韻”。歷史悠久的迎春花街不僅是花卉盛會(huì)，更成為普法課堂。通海縣人民法院將學(xué)法、普法攤位設(shè)于花街，主動(dòng)貼近群眾提供司法服務(wù)。2024年迎春花街期間，萬(wàn)余道法律知識(shí)與通海文化題目被群眾競(jìng)相搶答，讓大家在賞玩中提升法治素養(yǎng)。

同時(shí)，法院積極運(yùn)用新媒體平臺(tái)，制作發(fā)布大量聚焦民間借貸、擔(dān)保、農(nóng)產(chǎn)品買賣等與群眾切身利益相關(guān)的普法短視頻。2024年實(shí)現(xiàn)有效普法近600萬(wàn)次，2025年1至8月實(shí)現(xiàn)430萬(wàn)次，其中單條視頻最高播放量達(dá)56萬(wàn)次。自2025年起，通海縣人民法院將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮花元素融入自媒體產(chǎn)品，以“一朵花帶出一條法律知識(shí)”的清新形式，結(jié)合地方文化、風(fēng)光、物產(chǎn)進(jìn)行以案釋法，深受好評(píng)。

此外，法院精心打造“法·通海”互動(dòng)普法及法治文化特色宣傳品牌，將法治與通海人文歷史、環(huán)境資源有機(jī)融合。先后制作完成的秀山、古城、杞麓湖等系列全套法治文創(chuàng)筆記本，將地方秀美風(fēng)光、歷史文化與現(xiàn)代法治精神完美結(jié)合。這些特色普法產(chǎn)品，與鮮花法治系列短視頻等一同成為展示美麗通海、法治通海的生動(dòng)名片。

從朱陽(yáng)筆下“禮樂名邦”的古韻，到如今“司法護(hù)航云花盛放”的新篇，通海縣人民法院以積極主動(dòng)的作為，詮釋著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基層實(shí)踐。他們將司法服務(wù)深深扎根產(chǎn)業(yè)土壤，融入基層治理脈絡(luò)，不僅有效化解了紛爭(zhēng)，更滋養(yǎng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新活力與法治信心。正如企業(yè)負(fù)責(zé)人所言，法院守護(hù)的是花的美麗、花農(nóng)的耕耘、創(chuàng)新的價(jià)值以及每個(gè)人對(duì)美好生活的初心。在這片繁花似錦的土地上，法治正以其溫潤(rùn)而堅(jiān)定的力量守護(hù)著“云花”產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。