直播帶貨拓寬助農增收新路徑。

持“澄意暖新”卡可享免費體檢、餐飲打折等10項暖心服務。

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黨的十八大以來，玉溪市認真學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述，全面貫徹落實中央、省委社會工作會議精神，堅持以人民為中心，踐行新時代黨的群眾路線，健全社會工作體制機制，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，抓好黨建引領基層治理和基層政權建設，抓好凝聚服務群眾工作，以改革創新精神推動社會工作高質量發展。2024年順利組建市、縣（市、區）兩級黨委社會工作部，明確鄉鎮（街道）負責承接社會工作的人員和機構，確保社會工作有人管、有人做。健全完善信訪工作聯席會議、“兩新”工委運行、志愿服務工作協調等5項機制，黨領導社會工作體制機制進一步完善。

□ 玉溪市融媒體中心記者 李文雯

近年來，澄江市深入學習貫徹習近平總書記關于加強新興領域黨的建設的重要論述和重要指示精神，通過建強組織、育好隊伍、做優服務、強化協同等方式精準發力，全面加強新興領域黨建工作，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

“兩個覆蓋”有形有效

“兩支隊伍”選優配強

“新經濟組織、新社會組織、新就業群體是經濟社會發展的重要主體，也是基層黨建的重要陣地。為抓好新興領域黨建工作，澄江市條塊結合建強工作體系，摸清底數實行動態管理，應建盡建確保‘兩個覆蓋’有形有效。”澄江市委社會工作部部長胡斌說。

據胡斌介紹，澄江市嚴格落實“管行業也要管黨建”責任，將市場監管、文旅等部門主要負責人調整為“兩新”工委副書記、委員，將新興領域黨建職責納入鎮（街道）“三定”規定，實現鎮（街道）“兩新”黨委和村（社區）“兩新”黨建工作站全覆蓋。實施新興領域“兩個覆蓋”攻堅行動，通過登記機關源頭查、行業部門對比篩、屬地網格上門核，對全市296家非公企業、150家“四上”企業、41個社會組織、6家商會、12個新就業群體進行摸底篩核，分層分類建立黨建信息庫，實行動態管理。同時，堅持組織覆蓋、工作覆蓋同步推進，有形覆蓋、有效覆蓋同向發力，采取單獨組建、行業共建、派駐幫建等方式，成立交通運輸行業黨委和貨車司機、快遞行業黨支部等黨組織21個，組建群團組織21個，非公企業和社會組織黨組織覆蓋率提升至70.3%、72.7%。

澄江市民辦幼兒園黨支部黨建工作與園所發展深度融合的經驗和做法是澄江市“兩個覆蓋”有形有效的生動實踐。“澄江市小天鵝幼兒園下轄3個園區，2016年成立民辦幼兒園黨支部后，我們始終堅持黨建工作引領全局、群團工作齊頭并進、園所師幼共同發展的工作思路，積極進行紅色文化課程開發、紅色實踐基地打造，取得了較好效果。2021年，黨支部獲評云南省先進基層黨組織。”澄江市小天鵝幼兒園園長、澄江市民辦幼兒園黨支部書記陳榮說。

此外，澄江市還抓教育強管理，全鏈條培養黨組織書記，推動“雙向進入、交叉任職”，從企業出資人、管理者中選配黨組織書記33名。制定黨建工作指導員選派管理辦法，采取“專職+兼職”方式，選派黨建工作指導員71名，聯系指導企業250戶、服務企業147次。強化教育培訓賦能，開展“三送三進”等活動，不斷提升黨務工作者綜合能力。

精準服務賦能

黨建品牌暖心

堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。入選全國個私協會系統就業創業工作試點單位的澄江市個體私營經濟協會便是典型代表。

“澄江市個體私營經濟協會黨支部2020年成立，現有黨員17名。我們以黨建賦能協會發展，用心用情幫助小微企業和個體工商戶解決起步創業、生產經營中的資金問題，精準服務就業創業。”澄江市個體私營經濟協會會長、黨支部書記陳峰告訴記者。

協會為會員提供云南省創業擔保貸款政策宣傳、辦理報名、提交申請等貼心服務。2018年至2024年，累計接待群眾咨詢1000余人次，發放創業計劃書300余份，指導幫助368人申請創業貸款，其中238人成功申請“貸免扶補”、個人創業貸款和小微企業創業貸款等3880萬元，帶動就業1200余人，不斷提高民營企業自主創新能力。

為進一步提升黨組織在新興領域的凝聚力和向心力，2024年11月，澄江市緊扣新業態新就業群體實際需求，向外賣騎手、快遞員、貨車司機、網約車司機等發放“澄意暖新”卡，持卡即可享受免費診療、免費體檢、餐飲打折、商超滿減等10項服務，全力打造“澄意暖新”黨建品牌。

同時，還創建“騎手友好社區”“騎手友好小區”6個，劃設“友好停車位”70個，有效解決騎手“進門難、充電難、停車難”等問題。在“騎手友好社區”“騎手友好小區”公示小區樓棟、物業及服務電話，方便騎手快速鎖定訂單位置，解決其在小區內“認路難”的困擾。依托“云嶺先鋒新家園”建設，為騎手提供飲水、手機充電、休息等多種生活服務。

澄江市還積極引導新就業群體融入基層社會治理，成立“美團騎手志愿服務隊”，擇優推選30名外賣騎手擔任兼職網格員，推薦11名新興領域黨組織負責人擔任社區兼職委員，實現騎手和社區“雙向服務”“雙向奔赴”，推動“治理變量”向“治理力量”轉變。

線上線下協同發力

解決群眾急難愁盼

“兩塊陣地”協同發力，建好用活網上陣地和線下空間，推動新興領域將平臺、資源和優勢轉化為社會效益。

為拓寬助農新路徑，澄江市加強協調聯動，建立由社會工作部牽頭，市場監管、工信、農業農村、網信、文旅等協同參與的常態化聯動機制，對標玉溪市黨建引領網絡主播助農增收行動任務清單進行分工，摸排出具備食用農產品零售、互聯網銷售、互聯網直播服務資格的個體戶和企業1400余家。并到網絡直播成效較好的企業走訪調研，分層分類建立工作臺賬。以新就業群體到黨群服務中心報到為契機，收集意見建議，為精準服務奠定基礎。將黨群服務中心打造成“云嶺先鋒新家園”，為培育孵化網絡主播提供陣地，依托省級資源順利舉辦短視頻直播基礎技能培訓班，幫助30余名有電商創業意向的群眾解鎖就業新技能。同時，掛牌成立生態產品和電商直播人才實訓基地，舉辦電商直播基礎技能培訓班5期、培訓200余人次。

2024年4月13日，為期一個月的“玉見臻溪”澄江藍莓直播專場活動啟動，邀請“云南張嬢嬢”等22名有影響力的優秀網絡主播參加活動，10余家本土龍頭企業參與直播，形成“種植戶（合作社）+電商企業+網絡主播”的直播帶貨矩陣，全方位宣傳推介以藍莓、藕粉、啤酒等為主的澄江農特產品，同時推送“親子體驗采摘”“采摘季攻略”等相關內容，讓消費者深度體驗消費，累計帶動本土農特產品線上銷售約4.5萬單、銷售額約405萬元，網絡直播成為農民增收致富的“新武器”。

澄江市還靈活運用線下空間，組織新就業群體到黨群服務中心報到備案、開展活動，依托各級黨群服務中心、工會驛站等陣地，建設“云嶺先鋒新家園”10個，解決新就業群體歇腳、充電、停車等急難愁盼問題。積極搭建融合互助平臺，開展“新興領域黨組織+屬地黨組織+機關黨組織”結對共建，落實“企業吹哨、部門報到”機制，推動旅游行業協會黨支部成立產業聯盟，組建服務民宿行業小分隊，發放澄江市住宿業聯絡事項服務卡，解決規范旅游秩序、民宿提升改造等問題100余個。

（圖片由澄江市委社會工作部提供）