“一處美”到“處處美”“一時(shí)美”到“一直美”

——江川區(qū)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效

一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的鄉(xiāng)村振興圖景，正在江川這片希望的土地上徐徐展開。 記者 沈陽(yáng) 攝

□ 玉溪市融媒體中心記者 湯思琪

“鄉(xiāng)村變美了，日子更甜了，致富勁頭更足了……”

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。江川區(qū)積極學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和綠美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，認(rèn)真思考和答好“群眾持續(xù)增收之問”中“美麗鄉(xiāng)村怎么建好”，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)人居環(huán)境整治從“點(diǎn)上突破”向“全域提升”轉(zhuǎn)變，打造出一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

問需于民村莊實(shí)現(xiàn)美麗蛻變

初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)江川區(qū)寧海街道大莊社區(qū)小河邊小組，一座座庭院錯(cuò)落有致，孩子們?cè)谛掭菀恍碌膹V場(chǎng)旁嬉戲。難以想象，這里曾經(jīng)危房隱患突出、污水橫流、停車混亂，村民生活多有不便。

“以前家門口是土路，一下雨就污水遍地。現(xiàn)在道路硬化了，雨污管網(wǎng)建好了，村里還統(tǒng)一整治了環(huán)境，日子越過越舒心。”村民李麗感慨地說。

變化，始于真誠(chéng)傾聽民聲。小河邊小組黨支部書記李明介紹，這里居住著385人136戶人家，小組始終堅(jiān)持“問需于民”，將群眾反映最強(qiáng)烈的危房、污水和停車難作為工作突破口，分兩批拆除了76宗危舊房屋，騰出的空間按“一戶一宅”政策統(tǒng)一規(guī)劃新建房屋，村容村貌煥然一新。不僅如此，公廁完成改造，雨污管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊人居環(huán)境得到極大改善；自來水接入每家每戶，總投資160多萬元的公房、20余萬元的停車場(chǎng)陸續(xù)投用，村民的生活品質(zhì)顯著提升。

“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，核心在干。我們將持續(xù)改善群眾居住環(huán)境，讓美麗鄉(xiāng)村不僅看得見發(fā)展，更留得住鄉(xiāng)愁。”李明說。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，更是關(guān)乎廣大農(nóng)民幸福感、獲得感的民生工程。小河邊小組的蛻變，正是江川區(qū)以“繡花功夫”全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升的生動(dòng)縮影。通過構(gòu)建跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，江川區(qū)因地制宜、分類施策，制定“月評(píng)價(jià)、季評(píng)比、年獎(jiǎng)懲”機(jī)制，每月對(duì)60個(gè)涉農(nóng)行政村進(jìn)行隨機(jī)抽查，有序推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”，高質(zhì)量實(shí)施宜居農(nóng)房與村容風(fēng)貌改造，鄉(xiāng)村整體面貌持續(xù)提升。

截至目前，江川區(qū)累計(jì)建成“千萬工程”省級(jí)示范村5個(gè)、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路3條、三星級(jí)以上美麗村莊9個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)綠美村莊4個(gè)，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋的綠美體系。

“黨建紅”激活美麗鄉(xiāng)村新動(dòng)能

清晨微光初現(xiàn)，江川區(qū)前衛(wèi)鎮(zhèn)周官村委會(huì)大后衛(wèi)村的保潔員李蓮映已開始清掃落葉。“村里掃得干干凈凈，大家看到也不好意思亂扔垃圾，我挺有成就感。”李蓮映說。

以往每到蔬菜豐收季，村道旁常常堆滿散落的爛菜葉，嚴(yán)重影響村容村貌和村民生活。前衛(wèi)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心工作人員陳漢元介紹，大后衛(wèi)村積極發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)新推出“1+3+3+N”治理模式，即一名村干部聯(lián)系三名黨員、三名黨員帶動(dòng)三戶群眾、三戶群眾影響更多群眾，實(shí)現(xiàn)“家家有人管、戶戶共提升”，構(gòu)建起“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的治理新格局。

如何從“一時(shí)美”邁向“一直美”？前衛(wèi)鎮(zhèn)周官村監(jiān)委會(huì)主任靳吉富認(rèn)為，關(guān)鍵要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在大后衛(wèi)村，村組干部白天深入實(shí)地摸排，夜間召開“板凳會(huì)議”，與村民面對(duì)面溝通，搜集長(zhǎng)期困擾村民的實(shí)際問題，共同商討解決辦法。31名黨員帶頭清理自家庭院和房前屋后垃圾，以“一家美”示范帶動(dòng)“鄰里學(xué)”。村民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，自發(fā)組建起2支護(hù)綠隊(duì)和1支巡邏隊(duì)，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生巡查與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了從“干部催著干”到“群眾搶著干”的積極轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，歸根到底是為了人民群眾的美好生活。在江川，“黨建紅”與“環(huán)境美”有機(jī)融合，在“一網(wǎng)十聯(lián)四創(chuàng)建”的基礎(chǔ)上，設(shè)置473個(gè)網(wǎng)格，在基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)精細(xì)劃分5至15戶的“微網(wǎng)格”責(zé)任區(qū)4376個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織全覆蓋。

江川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)徐乾清介紹，聚焦垃圾、污水、廁所、村貌，江川區(qū)將“一進(jìn)七清”行動(dòng)與城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)。截至目前，全區(qū)累計(jì)組織集中整治6.12萬人次，清理河塘77個(gè)、溝渠165條、農(nóng)村生活垃圾約2.67萬噸，整治亂停亂放、亂搭亂建等行為3.3萬起，建成“小花園”“小果園”“小菜園”36個(gè)。江川區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐，正讓“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁、掙得到錢”的美好藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景。

共建共治共享打造和美鄉(xiāng)村新風(fēng)貌

九溪鎮(zhèn)大村積極探索“黨組織牽頭、理事會(huì)搭臺(tái)、群眾唱主角”路徑，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基層社會(huì)治理中逐步構(gòu)建起“有事共商、實(shí)事共辦、難事共解”的治理新局面。

“群眾點(diǎn)題，理事會(huì)答題，這樣的共建才真正契合民心。”該村黨總支副書記王剛說。在一次理事會(huì)上，村民提出在家門口鋪設(shè)柏油路、劃定停車位、統(tǒng)一發(fā)放安裝農(nóng)具收納箱等建議均被當(dāng)場(chǎng)采納，民主決策從理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。村民蔣志紅也深有感觸：“村里的事不是誰一個(gè)人說了算，有商有量，理越辯越明，最后大家心服口服。”

前段時(shí)間，兩戶村民因魚塘滲水引發(fā)糾紛，村組干部及時(shí)上門，依情依理耐心調(diào)解，最終促成雙方和解。據(jù)介紹，為實(shí)現(xiàn)“建新村、有新貌”的目標(biāo)，大村還從治理的現(xiàn)實(shí)需求入手，積極拓展理事會(huì)功能，將各個(gè)微網(wǎng)格員列為矛盾糾紛“前哨兵”，發(fā)現(xiàn)苗頭，村組干部及時(shí)化解，消除隱患。今年以來，共化解矛盾糾紛8件，協(xié)助解決96戶群眾住房問題。

“村規(guī)民約成良俗，文明風(fēng)尚傳萬家”“文明鄉(xiāng)村大家創(chuàng)，文明成果大家享……”行走在江川區(qū)的大街小巷，沿路村莊墻體上的文明宣傳標(biāo)語成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線，讓淳樸清朗、向上向善的文明新風(fēng)“潤(rùn)物細(xì)無聲”沁入群眾心中。

近年來，江川區(qū)以黨建為引領(lǐng)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），組織開展婚俗改革、環(huán)境整治、文明節(jié)儉等活動(dòng)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)全過程，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)不斷煥發(fā)新風(fēng)采，為基層治理匯聚正能量。

同時(shí)，江川區(qū)聚焦農(nóng)民實(shí)際需求，突出農(nóng)民主體作用，不斷激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，積極探索培育文明鄉(xiāng)風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行積分評(píng)獎(jiǎng)制，認(rèn)真組織開展“美麗庭院”“文明衛(wèi)生家庭”評(píng)比活動(dòng)，示范引領(lǐng)、以評(píng)促改、以比促優(yōu)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境；將文明新風(fēng)有關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約中，引導(dǎo)村民破除陳規(guī)陋習(xí)，為鄉(xiāng)村振興注入文明新風(fēng)。從“干部干、群眾看”到“干群一起干”，從“被動(dòng)安排”到“主動(dòng)參與”，江川區(qū)以生動(dòng)的實(shí)踐詮釋了共建共治共享的深刻內(nèi)涵。

如今，這里不僅有青瓦白墻、村容整潔的“外在美”，更有鄰里和睦、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“內(nèi)在暖”。一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的鄉(xiāng)村振興圖景，正在這片希望的土地上徐徐展開。