12月21日，江川區九溪鎮亞洲花卉科創谷，夕陽下的現代設施農業盡顯規模與氣勢。截至目前，全區設施農業面積達4.9萬畝，其中2025年新增6099.61畝。 記者 曾永洪 攝

“十四五”規劃實施以來，玉溪緊扣高原特色現代農業高質量發展與農民增收的核心目標，直面設施農業發展中經營主體面臨的“用地難、資金難”問題，以有力舉措推進現代設施農業建設。截至今年10月中旬，全市設施農業面積達63.56萬畝，較2021年增加23.85萬畝，為農業現代化發展筑牢了根基。

為有效突破設施農業發展瓶頸，玉溪采取了一系列行之有效的措施。在解決“地從哪里來”問題上，玉溪對可用于設施農業的土地資源、低效農業用地及現有產業基地展開全面摸底排查，梳理出可用于現代設施農業的土地1574塊共19.82萬畝，摸清低效老舊果園27萬畝和老舊養殖場（小區）927個，盤清適度規模種植基地5310個。通過精準摸排，盤活各類資源，為全市高原特色現代農業產業的科學布局、快速建設提供了有力支撐。

在嚴守耕地保護紅線的基礎上，玉溪積極探索并引導“三種模式”用地，著力解決“地該怎么用”的難題。一方面，精準對接設施農業用地政策，深入挖掘潛力地塊，用于新建農業生產設施，規范拓展“新增”資源；另一方面，大力推動低效種植基地和老舊養殖場升級改造，高效盤活“存量”資源，提升土地利用效率。此外，玉溪還合理利用老舊廠區、閑置烤房等閑置建設用地，轉型建設服務于農業生產的設施，實現了“閑置”資源的合理轉化與再生利用。

針對“錢從哪里籌”的難題，玉溪積極推動“六個一批”籌資舉措，全方位破解設施農業建設的資金瓶頸。通過吸引市內外社會資本和優質企業投資，大力開展招商引資，建設一批項目；充分發揮國有企業示范引領作用，帶動一批項目建設；積極爭取多元化金融產品支持，借助金融力量助力建設一批項目；鼓勵新型經營主體、村集體等自主投入，通過主體自籌建設一批項目；整合各級財政資金和專項債券，依靠財政支持建設一批項目；有效盤活閑置資產，將沉睡資源轉化為發展資本，通過盤活資源建設一批項目。

據悉，我市將加快出臺設施農業發展相關實施方案，堅持存量改造與新建擴增并重的原則，統籌推進設施種植、設施畜牧、設施漁業建設，著力構建布局合理、管理規范、資源集約、效益良好的設施農業發展新格局，為全面推進鄉村振興和促進農民持續增收奠定堅實基礎。（玉溪市融媒體中心記者 陳佳）