□ 玉溪日報記者 夏娜

以主題教育、教育整頓為引領強化理論武裝，把理論學習貫穿全年紀檢監察工作始終。

在政治監督“護航行動”中推進具體化、精準化、常態化。

在正風肅紀反腐“雷霆行動”中發揚斗爭精神、彰顯擔當作為。

以管用的實招、革命性的舉措推動“清廉云南”建設玉溪實踐走深走實……

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。全市紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹二十屆中央紀委二次全會和省紀委十一屆三次全會精神，認真落實市委工作要求，一體推進主題教育和教育整頓，持之以恒正風肅紀反腐，堅定不移全面從嚴治黨，緊緊圍繞經濟社會發展大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為推動玉溪高質量發展提供堅強保障。

聚焦重點 強化監督

2023年，全市紀檢監察機關把守護“綠水青山”作為政治監督“護航行動”的首攻方向，著重在糾偏正向上發力，嚴肅查處一系列破壞湖泊生態保護的典型案件。

注重從政治上考量審視，把中央、省級生態環境保護督察反饋問題及長江經濟帶生態環境警示片曝光問題整改作為監督重點，嚴肅糾正并督促整改24個問題，推動黨員干部自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念。

同時，聚焦服務保障經濟社會發展跟進監督。緊盯我市列入省級中老鐵路沿線的17個重點項目開展監督檢查，督促有關縣（市、區）和職能部門強化政策執行、要素保障，推動系列三年行動計劃部署安排落地見效。

聚焦規范化建設深化政治巡察。修訂市、縣兩級巡察工作規劃。開展市縣黨委巡察工作提質增效年行動，組織實施強化巡察監督與各類監督貫通協調等3個試點項目。出臺問題線索會商研判機制，建立“紀巡審”“紀巡環”等聯動方式，完善“5+X”巡察、“4+1”巡察“動車組”模式，促進政治巡察更好發揮及時糾偏、精準糾偏的利劍作用。

開展六屆市委三輪巡察，采取“碼上巡察”及巡前“沙盤推演”、巡中“會商研判”、巡后“復盤辨析”等方式，開展常規巡察、專項巡察、提級巡察及巡察“回頭看”，共發現問題1240個，移交問題線索42件。制定《被巡察黨組織巡察整改工作指引》，規范巡察整改流程，完善整改成效檢查評估機制，推動監督、整改、治理聯動發力。

緊扣中心 服務發展

嚴查“保交樓”背后的責任及作風問題，助力4803個家庭圓夢新居；嚴肅整治“半拉子工程”，推動3個“爛尾樓”項目陸續復工、辦證；深入治理道路停車收費亂象，監督推動1.9萬個停車泊位規范運營；深化以“小切口”推動“大治理”，靶向施治營商環境不優突出問題，推動“交地即交證、交地即開工”審批新模式廣泛運用，為企業節省開工時間50%以上。

2023年，全市共查處民生領域腐敗和作風問題764個、處分152人。一系列關系群眾切身利益的民生問題得到有效解決，讓群眾有了更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

在圍繞中心中找準方向，在服務大局中彰顯擔當。“過去一年，我們督促完善財會監督體系，從源頭上防治資金監管‘開綠燈’、項目審批‘闖紅燈’問題。督促提檔升級農村‘三資’監管系統，累計追繳違規外借村（社區）集體資金71筆9795萬元。一系列精準有效的措施為玉溪經濟社會發展提供了有力保障。”市紀委市監委有關負責人介紹。

2023年，全市紀檢監察機關深入開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，堅決查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，查處利用“小微權力”侵占集體資產、啃食群眾利益的“微腐敗”案件75件，著力消除基層消極腐敗現象。精準發力糾治村（社區）集體“三資”領域突出問題，交辦督辦違規外借村（社區）集體資金問題716件，促進案件查處、問題整改、矛盾化解一體落實。配合開展醫藥、水利等領域不正之風和腐敗問題集中整治，嚴懲一批“靠醫吃醫”的典型案件，嚴肅糾正一批水利系統的不正之風，推動“打傘破網”常態化。

嚴管厚愛 激勵干部擔當作為

2023年，我市堅持把紀律教育寓于日常監督管理，深入開展“學黨章、守紀律、明規矩”知識競賽，增強黨員干部遵規守紀意識。協助市委及時約談提醒不擔當、不作為的干部，開展常態化“暖心回訪”教育，激勵受處分干部從“有錯”向“有為”轉變。

精準把握“四種形態”和“三個區分開來”的關系。運用“四種形態”批評教育幫助和處理2975人次，其中第一種、第二種形態占比為88.4%。落實“三個區分開來”，嚴肅查處誣告陷害行為11人，及時開展澄清正名194人，激勵干部敢于擔當、積極作為。

堅持“懲前毖后、治病救人”方針，將思想政治工作貫穿監督執紀執法全過程，在工作中教育人、挽救人、感化人，喚醒違紀違法干部的黨性和初心，通過思想政治教育和政策感召，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

推動“清廉云南”建設玉溪實踐走深走實

“清廉云南”建設玉溪實踐是深化“玉溪之變”的重要抓手，玉溪對照“十大專項行動”要求，把“清廉云南”建設的政治要求、實踐要求轉換為全市廣大黨員干部的思想自覺和行動自覺，將推動“清廉云南”建設玉溪實踐走深走實作為一項重點工作抓緊抓實。

市紀委市監委協助市委制定推動“清廉云南”建設玉溪實踐總體“路線圖”，全力打造清廉建設“責任共同體”。市委履行主體責任，定期召開推進會、現場會，頂格推進“十大專項行動”。市委主要領導約談下級“一把手”，以“頭雁示范”激活“群雁矩陣”。紀檢監察機關通過豐富黨內專責監督方式，創設“10個特色行動”“10個特色項目”，建立協調保障機制，推動正風肅紀反腐從源頭到末梢全流程、全過程管控。同時，督促指導主責部門對標“抓管理就要管清廉、抓行業就要抓清廉”的工作要求，整合各類監督、監管資源，強化系統治理、綜合治理、源頭治理，促進清廉建設與行業治理深度融合。

在深入推進“清廉單元”示范建設中，堅持以點上突破帶動面上提升，大力推進機關、學校、醫院、企業、村居、園區“六個清廉單元”提質增效、迭代升級，以各具特色的標志性成果示范帶動“百行千村萬崗”清廉創建行動全面啟動、全域并進。制定“清廉單元”考核評價辦法，在全省率先召開“清廉單元”示范創建現場會，對90家“清廉單元”示范單位進行通報表揚并集體授牌，推動形成比學趕超、奮勇爭先的良好氛圍。

鍛造忠誠干凈擔當的“玉紀鐵軍”

2023年，全市紀檢監察系統以高標準、嚴要求推進紀檢監察干部隊伍教育整頓，將主題教育檢視整改和教育整頓檢視整治貫通銜接，常態化開展警示教育。通過組織旁聽庭審、觀看警示教育片、編印學習典型案例等方式，讓“他者之痛”事事受警示、人人受教育。完成市、縣兩級監察官等級首次確定工作，并舉行監察官宣誓儀式。

“我們還通過開展紀檢監察干部違規辦案、‘躺平式’干部、‘三轉’不到位等專項整治，動真碰硬整治突出問題，以一件事推動解決一類問題。常態化清除‘害群之馬’，堅決防治‘燈下黑’，鍛造絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的‘玉紀鐵軍’。”市紀委市監委相關負責人說。