全產業鏈重塑現代農業發展新優勢

——玉溪市現代農業產業基地建設成績亮眼

□ 玉溪市融媒體中心記者 陳佳

為全面加快玉溪市現代農業產業基地（以下簡稱“農業基地”）建設，提升產業規模化、組織化、設施化和品牌化水平，推動傳統農業向現代農業突破發展。去年以來，我市各級政府和相關部門圍繞農業基地建設目標，按照“一年有起色、兩年見成效、三年成體系”的總體安排，積極探索，大膽實踐，通過高位推動等四大舉措，因地制宜初步探索出“六個一批”的農業基地建設模式，推動農業基地建設優勢不斷轉化為生產和經營優勢，為促進全市農業高質量發展和農民持續增收奠定堅實基礎。

農業基地建設交出優異答卷

玉溪市農業農村局副局長郭春平告訴記者：“今年，我市以工業化理念謀劃農業，緊緊圍繞‘6＋N’產業體系，大抓農業基地建設，推動傳統農業向現代農業突破發展，全產業鏈重塑現代農業發展新優勢。全市農業基地建設堅持從抓產品向抓產業、抓生產向抓鏈條、抓環節向抓體系轉變，促進農業規模化、組織化、綠色化、品牌化發展，全市農業基地建設取得階段性成果。”

今年以來，我市農業基地建設取得數量增長和質量提升的可喜局面。上半年，全市新（改擴）建農業基地270個、10.4萬畝，設施面積達7.96萬畝，全市適度規模農業基地累計達11510個、81.5萬畝，分別增長116.7%、23%。2024年上半年，全市縣級基地共認定1915個，比2023年全年認定的1398個增長37%；有160個農業基地被認定為2024年第一批市級基地，截至目前，全市已擇優推薦49個農業基地申報省級基地。

同時，全市農業基地建設質量大幅提升，在建新開工重點農業基地建設項目28個，總投資21億元，其中：投資1億元以上項目有5個，4個項目已開工；投資5000萬元以上至1億元項目有4個，已全部開工；投資2000萬元以上至5000萬元項目有9個，7個項目已開工；投資1000萬元至2000萬元項目有8個，7個項目已開工。

四大舉措推進農業基地建設

今年，我市各級政府和相關部門圍繞農業基地建設目標，通過高位推動、強化資金支持、強化科技支撐和強化社會服務四大舉措，積極探索“政府主導、農民參與、社會補充”的多元投入機制，引入國有企業、社會資本，采取合資、承包和股份制等形式，因地制宜初步探索出“六個一批”的農業基地建設模式，推動全市農業基地建設。

特別是“六個一批”的農業基地建設模式，成為了我市建設農業基地的寶貴經驗。招商引資建設一批，在我市農業基地建設中發揮基礎性作用，通過全程跟蹤服務，解決了項目落地瓶頸及建設過程中遇到的困難和問題，提高了簽約項目履約率和開工率；鼓勵國企參與建設一批，在農業基地建設中發揮龍頭帶動作用，我市充分發揮國有企業市場需求、集成創新、組織平臺和資金充裕等優勢，鼓勵國有企業引領農業基地建設；金融支持助力建設一批，在我市農業基地建設中發揮關鍵作用，全市各縣（市、區）充分爭取利用設施農業現代化提升行動在設施農業生產、農產品產地冷藏和冷鏈物流設施等領域的金融支持政策，積極申報增發國債、政府專項債券，推廣“鮮花貸”“柑橘貸”等特色農產品融資服務模式用于農業基地建設；經營主體自籌建設一批，在我市農業基地建設中起到核心作用，我市通過持續優化營商環境，強化服務保障，激發民間投資活力，聚焦全市農業“6+N”特色產業，積極引導社會資本加大農業基地建設；我市積極向上爭取設施農業、產業集群和鄉村振興銜接資金等涉農產業項目資金，優先安排在農業基地建設中使用，從而推動涉農資金整合建設一批；村集體盤活資源建設一批，也成為我市建設農業基地的一大亮點，村集體經濟通過盤活自身資金、資產和資源，通過自建自營、自建出租和與企業合作共建等方式，充分發揮村集體經濟組織化程度高和外來企業市場信息靈敏、規模體量大等優勢，不斷提升村集體農業新型經營主體市場經營化水平，實現發展成果共享，取得“1+1＞2”的效果。

鏈式反應推動農業高質量發展

今年，全市上下堅持以鏈式思維抓現代農業，以農業基地建設為重點，推動農業基地建設由少變多、由小變大、由弱變強，農業基地建設引發的鏈式反應，正推動我市高原特色農業產業由單點突破向鏈式發展轉變，農業產業的聯農帶農作用明顯加強。

今年上半年，由農業基地建設引發的鏈式反應，首先表現在農業基地轉“四上”企業大幅增長上，全市新增“四上”企業（基地）入庫報數17戶，與2023年比，增長16戶；農業基地建設帶動農業固定資產投資也大幅增長，全市農業基地建設帶動農業固定資產投資同比增長19.6%，增速比全省高8.6個百分點。同時，農業基地招商引資也較快增長，上半年全市農業基地建設招商引資簽約項目8個，簽約金額35.14億元，在談待簽約項目9個、意向投資12億元。

另外，農業基地建設也引發了農業生產經營的鏈式反應。新平縣戛灑鎮農業農村發展服務中心工作人員張海清介紹，今年戛灑鎮成立了新平縣首家農業社會化服務公司——新平柑橘協合社會化科技服務有限公司，該公司用創新型托管經營模式服務農業生產，建立了以植保服務、技術培訓等業務組成的社會化服務隊伍，通過生產經營“全托管”模式，推動全鎮柑橘種植面積達5.1萬畝。去年，全鎮成功認定市級基地7戶，今年第一批認定市級基地達5戶。

同時，通過農業基地建設，強化了各新型農業經營主體聯農帶農能力。2023年，全市農業基地帶動固定用工5萬余人、臨時用工34萬人次，農業基地用工年工資總收入約11.7億元。今年上半年，農業基地建設帶動全市農村居民人均可支配收入達10455元，同比增長6.6%。