| 索引號 | 53040020251586353 | 文     號 |   | 
| 來   源 | 玉溪網 | 公開日期 | 2025-02-19 | 
《玉溪市經濟發展質效提升三年行動方案》解讀
著力提升經濟發展質效 為玉溪高質量發展積蓄動能
——《玉溪市經濟發展質效提升三年行動方案》解讀
□ 玉溪市融媒體中心記者 李丹
著力實施經濟發展質效提升三年行動是市委結合玉溪實際,作出扎實推進高質量發展三年行動決策中的其中一項三年行動。未來三年,玉溪將從哪些方面著力,以實現經濟發展質效提升?該怎么干?干成什么樣?圍繞這些問題,記者對《玉溪市經濟發展質效提升三年行動方案》(以下簡稱《方案》)進行了梳理和解讀。
三年行動目標任務是什么?
力爭到2027年,玉溪適應高質量發展的體制機制更加健全,經濟實現質的有效提升和量的合理增長,全市地區生產總值總量達3000億元、年均增速5%以上。
《方案》明確了未來三年玉溪將錨定省委“3815”戰略發展目標,壯大“三大經濟”,堅持“六個大抓”,圍繞創新提速、協調提效、綠色提標、開放提質、共享提優,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
未來三年怎么干?
全面部署多方發力,加快新舊動能轉換
未來三年,玉溪將培育壯大產業,全面夯實經濟發展基礎。《方案》要求,要培優育強高原特色農業,做精基地生產端、育強龍頭加工端、打造品牌銷售端,穩定糧食產量,健全“6+N”產業體系,打造全省農業現代化先行區。要持續增強工業發展韌勁,突出“兩壯兩新”主導地位,鏈主帶動、配套跟進、全產業鏈發展,重塑傳統優勢、積蓄綠色動能、構建產業集聚區、打造承接產業轉移高地。要促進建筑業高質量發展,優化資質管理,支持企業做強做優,強化招投標管理,規范建筑市場行業秩序,扎實推進“保交房”項目建設,保障建筑市場穩定發展。要推動現代服務業擴容提質,以文體旅融合發展為牽引,推進產品創新、模式創新、業態創新、服務創優,促進消費提檔升級。
未來三年,玉溪要著力聚焦、一體推進“三大經濟”,持續發展壯大園區經濟,塑造開放型經濟優勢,積極擴大有效投資,打造一流營商環境。《方案》指出,要充分發揮園區產業集聚、創新平臺、增長引擎、開放高地作用,完善開發區體制機制,“一盤棋”優化細化產業布局,強化以園區為主體的產業鏈招商,主動精準對接承接產業轉移,提升開發區要素保障水平。
要聚合推進大項目、大通道、大物流、大產業、大市場建設,加快中老鐵路沿線玉溪研和鐵路海關監管作業場所等項目建設;穩步擴大生物醫藥、光伏產品、鋼鐵產品等外貿進出口規模;建立跨境電商綜合服務平臺,培育貿易新業態,提升外貿綜合服務水平;鼓勵雙向投資聯動發展,支持外資參與產業鏈上下游配套協作,提升利用外資規模和水平。要緊跟國家投資方向,圍繞地方發展需求,科學謀劃一批集聚效應和帶動作用強的項目;搶抓中央預算內、超長期特別國債及地方政府專項債券和“十五五”規劃機遇,加大向上爭取力度;建立“近期實施、長期儲備、動態管理”重點項目庫,分級分類加強項目調度;規范實施政府和社會資本合作新機制,鼓勵引導民間資本參與交通、市政等領域項目建設;強化服務保障,全力保障項目資金、用地、用能等要素需求。要圍繞投資、政務、市場、創新、法治、人文“六大環境”抓提升;對照國家、省指標評估體系,加快重點指標領域優化提升;常態化開展“集中坐診接訴”“局長走流程”“營商會客廳”等活動,精準有效滿足不同經營主體的差異化需求。
此外,《方案》提出,要多舉措提升財政金融質效。通過制定實施玉溪市打造“健康財政、安全財政、發展財政、民生財政、質效財政”行動方案,提升理財治稅能力;創新財政支持產業投資,建立玉溪產業投資母基金;深化財政金融協同,構建中央、省、市政府性擔保三級風險分擔架構;優化金融服務,用好貨幣政策工具、省“融信服”平臺,推動政銀企對接常態化;筑牢財政金融風險防范屏障,加強全口徑地方債務監測監管與風險管控,兜牢兜實“三保”底線。要持續推動國有企業做強做優做大,通過落實好國企改革三年提升行動,做好國有企業債務風險防范化解,加強負債總額、經濟增加值、“一利五率”等指標分析研判調度。
未來三年怎么干?
著力保障基本民生,加快發展社會事業
發展社會事業,既可以有效解決人民群眾后顧之憂,還能為經濟發展營造和諧穩定的社會環境,對此,《方案》對各項任務進行了細化。
要辦好人民滿意的教育,實施黨建引領、“五育”融合、學前教育啟蒙筑基、義務教育創優提質、高中教育突破突圍、職業教育產教融合、“三支隊伍”培優工程,持續推進教育擴優提質。
要提升醫療衛生服務能力,實施“強學科”“強縣級”“強基層”“管慢病”“控疾病”“重婦幼”“固支撐”工程,構建整合型醫療衛生服務體系。
要有效助力農民增收,加快一二三產業融合發展,提升經營凈收入;拓寬就業增收渠道,全力擴大工資性收入;貫徹落實各項惠民惠農政策,穩步提高轉移凈收入;探索盤活資產、股份合作、服務創收等模式,有效增加財產凈收入;落實農村防止返貧致貧機制,守牢不發生規模性返貧底線。
要著力促進充分就業,實施就業優先戰略,搭建好供需兩端信息溝通平臺,提升勞動力供需匹配精準度;抓好玉溪籍離校未就業高校畢業生返玉留玉就業工作,為畢業生就業提供全鏈條服務;擴大就地就近就業規模,托底保障脫貧勞動力就業。
要強化社會兜底保障,重點做好“一老一小”服務保障,加強養老服務設施建設,完善優質普惠的養老服務體系,大力發展銀發經濟;加強留守兒童、困境兒童關愛保障,引導、扶持和規范社會組織、社會工作者等社會力量參與兒童福利事業發展。
結合玉溪實際,按照《方案》要求,未來三年,玉溪將大力推進社會事業發展,持續不斷改善民生,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,以社會事業的發展保障和支撐經濟高質量發展。
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