以高水平的生態(tài)保護(hù)成效支撐玉溪高質(zhì)量發(fā)展

——解讀《玉溪市生態(tài)環(huán)境改善提升三年行動方案》

□ 玉溪市融媒體中心記者 李丹

提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)是高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，只有把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好治理好、把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，高質(zhì)量發(fā)展的根基才會更加牢固。近日，我市印發(fā)《玉溪市生態(tài)環(huán)境改善提升三年行動方案》（以下簡稱《方案》），對未來三年我市生態(tài)環(huán)境工作如何開展進(jìn)行了細(xì)化和安排，同時還明晰了2025年全市重點(diǎn)任務(wù)清單。結(jié)合《方案》，本報就相關(guān)工作開展重點(diǎn)進(jìn)行了摘登和解讀。

錨定目標(biāo) 精準(zhǔn)發(fā)力

《方案》提出，要堅持保護(hù)為先、治污為重、擴(kuò)綠為基、轉(zhuǎn)型為要、發(fā)展為本，以建設(shè)美麗玉溪為目標(biāo)，以“三湖”保護(hù)治理為重點(diǎn)，制定并組織實施玉溪市生態(tài)環(huán)境改善提升三年行動方案，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

到2027年，全市生態(tài)環(huán)境治理效能得到全面有效提升，天更藍(lán)、山更綠、水更清，環(huán)境更加優(yōu)美，發(fā)展更可持續(xù)。

聚焦重點(diǎn) 綜合施策

《方案》提出，一要動真碰硬抓實生態(tài)環(huán)保督察問題整改。《方案》指出，玉溪要用三年的時間，扛牢壓實整改責(zé)任，全力推動《杞麓湖督察問題整改專項方案》13項整改任務(wù)按期完成；抓緊抓實第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察曝光典型案例和督察報告涉及玉溪問題整改，加快推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察超期問題和杞麓湖典型案例4項措施整改，確保問題全面徹底整改。

二要深化湖泊保護(hù)治理。到2027年，杞麓湖流域縣城生活污水處理率達(dá)95%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)75%以上；星云湖和撫仙湖流域城市生活污水集中收集率均達(dá)70%以上，農(nóng)村生活污水治理率均達(dá)95%以上；“三湖”流域城市生活垃圾無害化處理率和農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率均達(dá)100%。為達(dá)到以上目標(biāo)，《方案》提出了具體舉措，未來三年，我市將聚焦“三治一改善”，突出抓好杞麓湖水質(zhì)脫劣攻堅，實施截污治污系統(tǒng)全覆蓋行動，“一湖一策”精準(zhǔn)截污治污；實施農(nóng)業(yè)面源污染全防治行動，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，深化“四減”行動，分區(qū)管控畜禽養(yǎng)殖；實施河道水質(zhì)全提升行動，采取控源截污、引流堵口、清淤清障等措施，推進(jìn)河道綜合整治；實施生態(tài)修復(fù)全加強(qiáng)行動，完成星云湖、撫仙湖核心區(qū)設(shè)點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域劃定，強(qiáng)化湖濱區(qū)域生態(tài)環(huán)境管護(hù)，常態(tài)化開展“一進(jìn)七清”，深化攔蓄帶管理，網(wǎng)格化管理泵站閘門，精準(zhǔn)調(diào)度攔蓄帶水資源，加快完善湖外水資源循環(huán)利用閉環(huán)體系；實施管湖治湖全參與行動，深化“黨建+河（湖）長制”，示范帶動社會力量主動參與節(jié)約用水、餐廚垃圾收處、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜禽養(yǎng)殖退出等工作，加強(qiáng)湖泊保護(hù)治理項目管理，推進(jìn)智慧化監(jiān)管平臺建設(shè)，構(gòu)建“1+N”湖泊保護(hù)政策體系。

三要深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。未來三年，玉溪將通過深入實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，協(xié)同控排減排，確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.5%以上，堅決防范重度及以上污染天氣發(fā)生。《方案》明確未來三年我市工作主要任務(wù)，分別是加大南盤江、元江干流（玉溪段）流域水環(huán)境綜合治理力度，持續(xù)開展入河排污口“查、測、溯、治、管”；推進(jìn)“護(hù)飲水”專項行動，抓好水源地規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境問題整治、水質(zhì)監(jiān)測及風(fēng)險管控；堅持源頭防控與風(fēng)險防范并重，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)用地分類管理和城市固體廢物精細(xì)化管理，從嚴(yán)管控化工等行業(yè)重度污染地塊的規(guī)劃用途，確保土壤污染風(fēng)險得到有效管控，固體廢物治理能力明顯增強(qiáng)。

四要扎實推進(jìn)人居環(huán)境整治提升。《方案》中明晰了牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限，對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了具體的細(xì)化。《方案》表明，未來三年，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局等部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位部門和黨委、政府，以規(guī)劃為引領(lǐng)，推進(jìn)城市更新改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，制定農(nóng)村人居環(huán)境治理條例，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板；鞏固城鄉(xiāng)綠化美化三年行動成果，常態(tài)化、一體化推進(jìn)國土綠化與城鄉(xiāng)綠美建設(shè)，打造綠美玉溪特色品牌；統(tǒng)籌“千萬工程”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)星級管理，到2027年建成“千萬工程”示范村（行政村）70個以上。

五要全力加快綠色低碳發(fā)展。《方案》中強(qiáng)調(diào)，我市要在三年內(nèi)推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型，以紅塔區(qū)林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)全市林業(yè)碳匯工作；加快工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，堅決遏制高能耗、高排放、低水平項目盲目上馬；全面布局“風(fēng)光水儲”多能互補(bǔ)體系，構(gòu)建“清潔能源+智能電網(wǎng)+儲能”綠色能源發(fā)展格局等，要通過三年行動，在全市范圍內(nèi)形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。