以穩的良好局面保障高質量發展

——解讀《玉溪市社會治理效能提升三年行動方案》

提升社會治理效能是高質量發展的“安全閥”。只有著力提高社會治理現代化水平、保持社會大局和諧穩定，高質量發展的步子才能邁得更加穩健。在全市“干字當頭 穩字托底 干部示范”扎實推進高質量發展三年行動中，針對如何提升社會治理效能，市委作出明確部署并出臺《玉溪市社會治理效能提升三年行動方案》（以下簡稱《方案》）。結合《方案》內容，記者為您解讀。

錨定目標扎實干

《方案》明確，實施社會治理效能提升三年行動，我市將從解決社會治理突出問題出發，強化黨建引領基層社會治理，盯牢三年目標，堅持“四管四必須”原則，系統抓、整體抓、源頭抓、持久抓，加快推進社會治理現代化。

具體三年目標為：2025年夯實基礎抓突破，2026年鞏固拓展抓深化，2027年全面提升抓長效，最終實現“黨建引領規范化、平臺融合一體化、治理主體多元化、服務群眾精細化、平安創建系統化”目標。

聚焦重點抓落實

在加強基層治理能力建設方面，通過全面建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單、排查整頓軟弱渙散基層黨組織、高質量抓好基層換屆選舉工作、向75個鄉鎮（街道）選派掛職副書記等一系列具體舉措，強化黨建引領基層治理協調機制運行，壓實各級黨組織抓基層治理責任，著力破解“小馬拉大車”等問題，推動多元力量參與基層共治，切實把黨的政治優勢、組織優勢和聯系群眾優勢轉化為治理效能。

扎實推進“查風險、除隱患、保穩定、促發展”專項行動。按照“12386”思路，堅持“行業垂直到底、縣區橫向到邊”，聚焦所有領域、所有地區，分行業、分縣區，對各級各類風險隱患進行全面排查，以社會和諧穩定的良好局面助推全市經濟社會高質量發展。

全力推進四級綜治中心提質增效。堅持力量盤活、平臺融合、機制整合，推進四級綜治中心實體化運行，構建市級統籌協調、縣級“一站”化解、鄉級“實戰”運行、村級“一線”預警大綜治格局。依托省、市平臺建設，優化綜治中心信息化平臺建設及應用。進一步做實村（社區）綜治專員隊伍，加快探索網格員隊伍專職化建設。

提升社會治理效能，行政執法能力是關鍵。為此，我市將強化重點領域執法，嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”和“三定”法定職責，研究制定行政執法能力提升三年行動實施方案等，切實提高執法人員運用法治思維和法治方式治理社會的能力，以高水平行政執法推動法治玉溪建設。

在校園安全綜合治理方面，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全管理制度，強化學校安全主體責任落實，壓實屬地管理責任和相關職能部門責任，完善風險預警和隱患排查治理機制及聯動處置機制，加強“警校”合作聯動，健全“家校社”聯防聯控，全力構建學校安全風險防控協調體系。

在提升預測預警預防能力方面，我市將搭建一體化信息研判平臺，構建從研判、調度到監督服務的全流程閉環管理。通過建立與政法、信訪、教體、住建、生態環境等部門定期會商、信息共享互通等工作機制，推動風險隱患實現防范在先、發現在早、處置在小。

在開展三年行動中，我市將全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，進一步深化宗教領域問題治理，提升宗教事務治理能力。此外，還將壓實各級各部門普法責任，加強普法隊伍建設，突出重點區域、重點場所和重點對象，量身定制“普法菜單”，持續深化普法強基補短板專項行動。（玉溪市融媒體中心記者 夏娜）