□ 玉溪市融媒體中心記者 張思思

地處城郊卻土地分散、增收乏力……這是紅塔區春和街道黑村社區曾經面臨的發展困境。如何將地理優勢轉化為發展優勢？一道關于土地、產業與民生的考題，擺在了社區面前。一場發生在田間地頭的“院壩協商”激活了一池春水，讓小小的櫻桃番茄成為帶動集體增收、群眾致富的“紅色寶石”。

好項目遇阻

“大地塊”從何而來？

黑村社區地理位置優越，但過去土地分散在各家各戶手中，種植作物低端零散，規模效應無從談起，農民增收遭遇瓶頸。為破解難題，黑村社區成立了村辦公司，并成功引進了本土企業沅潤（玉溪）農業發展有限責任公司，合作建設櫻桃番茄種植基地。一期、二期種植基地很快取得了顯著的效益，櫻桃番茄年產量達1100噸，銷售收入突破2200萬元，產品暢銷國內高端市場，并出口東南亞，還屢次在行業評比中斬獲金獎，成了名副其實的“紅色寶石”。

發展的煩惱也隨之而來。“產量根本滿足不了訂單需求，急需擴大規模。”沅潤（玉溪）農業發展有限責任公司技術員白宵瑜說。企業擴產意愿強烈，但新的問題擺在面前：三期建設需要連片土地，而社區缺乏大規模流轉土地經驗，與農戶“一對一”溝通成本高、效率低，群眾對未來收益心存疑慮，普遍持觀望態度。

“大家你推我，我推你，局面就是僵持不下。”春和街道黨工委副書記、政協工作組組長李遠媛回憶道。土地流轉陷入僵局，好項目有停滯的風險，產業升級和集體增收的藍圖眼看就要擱淺。

院壩里搭平臺

“金點子”落地生根

發展難題就是協商議題。紅塔區政協將黑村社區的問題確定為年度“院壩協商”議題，2025年5月，區政協副主席楊進松帶隊，深入田間地頭、企業廠房，摸清問題癥結：資產零散、政策對接不暢、農民增收渠道單一。

調研結束后，一場別開生面的協商會在櫻桃番茄種植基地召開。區政協委員，區自然資源局、區農業農村局、區商務局等職能部門負責人，街道和社區干部，企業和群眾代表圍坐一堂，協商“如何激活集體經濟發展新動能，讓‘紅果果’變‘致富果’”。

沒有空話套話，直擊實際問題。社區干部直言整合資源的難處，企業負責人訴說擴大規模的迫切，農戶代表表達對穩定增收的期盼。相關職能部門現場回應，解讀土地流轉政策，明確產業扶持方向，共同探尋解決方案。

“協商不是‘坐而論道’，而是‘起而行之’的起點。”李遠媛說，“經過充分討論，我們的共識逐漸清晰：由街道和社區牽頭，村辦公司統籌，加速整合閑置低效土地，實現長期穩定流轉；探索‘村辦公司培訓+基地用工’模式，精準對接就業；商務、農業農村等部門聯動，將扶持政策直達基層，助力市場拓展；強化黨建引領，凝聚發展合力。”

紅利多元共享

社區居民收獲實惠

共識化為行動，藍圖變成現實。春和街道與黑村社區迅速推進土地流轉整合，將分散的“小地塊”變為連片的“大地塊”。“三期地塊已啟動建設，目前正在修建水渠、平整土地，預計2026年5月開始種植櫻桃番茄，未來基地總規模將達180畝。”白宵瑜說。

最大的收獲，是民生的改善。黑村社區黨總支書記、居委會主任李建給記者算起了“收益賬”：“土地租金從每年每畝約2000元提高到4000元；未來20年間，社區集體土地租金收入較傳統租地模式凈增541萬元，加上投資收益，預計集體收入可達2900萬元。同時，基地將為社區居民提供150個就業崗位。”

在基地上班的黑村社區居民楊金科得到了實實在在的收獲。他說：“過去種地年收入在2萬元左右，現在土地租金、在基地上班的工資加上分紅，收入翻了四五倍，安心又踏實。”

如今的黑村，形成了“土地租金+入園就業+集體分紅”的多元增收模式，每年帶動群眾增收超360萬元。集體經濟的壯大，反饋于民：社區居民醫保獲補助，60歲以上老人每月領取津貼，公共服務和人居環境持續改善。

一顆小番茄，通過“院壩協商”這座“連心橋”，成為照亮黑村社區振興路的“致富果”。“從搭建協商平臺的‘第一公里’到解決發展難題的‘最后一公里’，這項實踐取得了多贏效果。”李遠媛表示，未來這一協商機制將拓展至基層治理的更多領域，讓成果惠及更多群眾。