云南杞麓湖國控斷面和全湖平均水質(zhì)雙脫劣

聚焦“三治一改善”抓實截污治污、面源防控等重點任務(wù)

□ 中國環(huán)境報記者 蔣朝暉

杞麓湖位于云南省玉溪市通海縣，是云南重點高原湖泊之一。受多種條件影響，截至2024年，湖泊水質(zhì)仍為劣Ⅴ類。

為徹底扭轉(zhuǎn)這一局面，云南省委、省政府成立杞麓湖水質(zhì)脫劣工作專班，高位推動水質(zhì)脫劣工作。云南省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門一線指導(dǎo)幫扶，玉溪市抓實工作保障，通海縣扛實主體責(zé)任，聚焦“三治一改善”（治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)）攻堅措施，全面推進(jìn)截污治污、雨水調(diào)度、藻華防控等各項任務(wù)落地落實。經(jīng)過省、市、縣三級同題共答、聚力攻堅，2025年，杞麓湖實現(xiàn)了國控斷面和全湖平均水質(zhì)雙脫劣。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，杞麓湖湖心（國控點）、全湖平均水質(zhì)類別，由2019年至2024年連續(xù)6年的劣Ⅴ類，提升至2025年的Ⅴ類。其中，湖心國控點化學(xué)需氧量（COD）均值從2024年的41.2mg/L下降為2025年的34.2mg/L，降幅達(dá)17.0%；全湖化學(xué)需氧量（COD）均值從2024年的44.5mg/L下降為2025年的35.9mg/L，降幅達(dá)19.3%。

重點突破瓶頸制約

城鄉(xiāng)“兩污”治理縱深推進(jìn)

“全面提升生活污水末端處理能力，是推進(jìn)杞麓湖治理的重中之重。縣第二污水處理廠完成提標(biāo)改造后，2025年日均處理水量達(dá)8807立方米，較2024年增加4469立方米。”通海縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長高家春告訴記者。

杞麓湖流域面積354.22平方千米，流域內(nèi)有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、61個行政村（社區(qū)）、254個自然村。多年來，流域內(nèi)城鄉(xiāng)生活污水治理不系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)不高，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施基礎(chǔ)十分薄弱。

對此，當(dāng)?shù)匮芯恐贫岁P(guān)于補(bǔ)齊城鄉(xiāng)生活污水治理短板的一攬子措施，計劃用三年時間，確保杞麓湖流域254個自然村生活污水實現(xiàn)收集處理。

通海縣在推進(jìn)縣第二污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)程中，重點解決運(yùn)行管理不規(guī)范、處理負(fù)荷率低、生化反應(yīng)池運(yùn)行不正常等突出問題。提標(biāo)改造工程歷時9個月，累計完成投資3069萬元。提標(biāo)改造完成后，化學(xué)需氧量（COD）進(jìn)水平均濃度237.55mg/L，較2024年提高67.14%；出水平均濃度14.96mg/L，較2024年降低11.01%。處理達(dá)標(biāo)后的尾水經(jīng)管道泵提至紅旗河濕地，再作為生態(tài)補(bǔ)水進(jìn)入杞麓湖。

高家春表示，通過對縣第一、第二污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，出水標(biāo)準(zhǔn)已從國家一級A標(biāo)提升至《玉溪市“三湖”城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值（暫行）》B標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)Ⅳ類）。

據(jù)了解，通海縣在對縣第一、第二污水處理廠實施提標(biāo)改造的同時，圍繞“三治一改善”要求，緊盯生活污水治理產(chǎn)污端、排污端、治污端，按照前端全收集、中端全通暢、末端全處理的原則，堅持建一片完一片、建一村成一村，全力消除管網(wǎng)覆蓋及末端處理空白區(qū)，對部分已建工程按照更高標(biāo)準(zhǔn)逐步完善提升。

2025年，流域完成131個自然村生活污水治理工程。同時，江川—通海—華寧垃圾焚燒發(fā)電項目建成投運(yùn)，日均焚燒垃圾達(dá)750噸，2025年收處生活垃圾共7.62萬噸。

調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)

面源污染防治提質(zhì)增效

杞麓湖流域人口密度高、農(nóng)業(yè)種植歷史悠久，防治農(nóng)業(yè)面源污染面臨不少現(xiàn)實難題。

近年來，在各級各相關(guān)部門指導(dǎo)幫扶下，杞麓湖流域廣大農(nóng)戶積極響應(yīng)政府倡議，不斷增強(qiáng)愛湖護(hù)湖意識，加快推廣種植生態(tài)保育型和環(huán)境友好型作物，切實轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。

記者在位于杞麓湖畔的黃龍社區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色高效種植示范基地看到，已建成的41畝設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚溫室內(nèi)，多種花卉、蔬菜長勢良好，物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)、水肥一體化設(shè)施、農(nóng)業(yè)氣象站等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能裝備投入使用。

云南佳海農(nóng)業(yè)有限公司董事長夏宇介紹，示范項目創(chuàng)新“花菜糧輪作+訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，在優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)與訂單推廣方面取得初步成效，達(dá)到節(jié)水降肥、增產(chǎn)增收的效果。

據(jù)了解，通海縣通過大力推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，2024年、2025年在杞麓湖流域分別種植環(huán)境友好型和生態(tài)保育型作物10.64萬畝、11.04萬畝。其中，2025年臨湖區(qū)種植7393.6畝，首次在臨湖區(qū)實現(xiàn)2000畝以上水稻連片種植。

持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，流域內(nèi)修復(fù)、安裝太陽能殺蟲燈4470盞，實現(xiàn)流域內(nèi)綠色防控全覆蓋；臨湖區(qū)有機(jī)肥替代部分化肥1.99萬畝、生物農(nóng)藥示范1.5萬畝；推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革1.28萬畝。

穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，流域內(nèi)累計建成設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水設(shè)施分別達(dá)3.81萬畝、3.45萬畝，建成黃龍佳海、四街常輝等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，示范引領(lǐng)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證管理，構(gòu)建生產(chǎn)—收購—儲運(yùn)—銷售全過程追溯體系，引導(dǎo)蔬菜種植減肥減藥。杞麓湖流域限養(yǎng)區(qū)754戶、禁養(yǎng)區(qū)783戶畜禽養(yǎng)殖戶實現(xiàn)全面清理整治。

“高效節(jié)水灌溉項目給村民帶來了實實在在的好處。”通海縣四街鎮(zhèn)六街村黨總支書記、村委會主任張存富說，項目由政府補(bǔ)貼1600多萬元，全村4000多畝良田全部實施高效節(jié)水灌溉，以前大水大肥的種植方式得到改變，化肥、農(nóng)藥使用量大幅降低。

抓實雨季調(diào)度

外源污染增量得到遏制

通海縣多措并舉抓實入湖河道綜合整治，持續(xù)加大流域補(bǔ)水力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化藻華防控減少湖泊內(nèi)源污染，有效遏制了外源污染增量。

2024年至2025年，通海縣完成者灣河、大新河、紅旗河3條主要河道綜合治理工程。“一口一策”完成173個入河排口整治。河道生態(tài)功能基本恢復(fù)，水質(zhì)穩(wěn)步提升，大新河和者灣河實現(xiàn)水質(zhì)脫劣，均達(dá)到Ⅳ類，紅旗河除總磷外其他指標(biāo)均達(dá)Ⅴ類以上。

在楊廣鎮(zhèn)云龍村攔蓄帶擴(kuò)容工程現(xiàn)場，施工人員正在加緊作業(yè)。通海縣杞麓湖管理局局長陳開春告訴記者，攔蓄帶擴(kuò)容工程成效明顯，尤其在雨季發(fā)揮了不可替代的應(yīng)急調(diào)度作用，最大限度減少了污染物入湖隱患。

通海縣每年汛期前立足于“防”，目前已完成杞麓湖攔蓄帶調(diào)度能力提升工程，打通攔蓄帶斷點和堵點33個，攔蓄帶容量由123萬立方米擴(kuò)容至220萬立方米，日抽提能力提升至117萬立方米。汛期著力于“管”，制定杞麓湖攔蓄帶閘門泵站管理調(diào)度方案，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包保指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)攔蓄帶和閘門泵站管理，堅決遏制污染增量。

與此同時，通海縣積極爭取資金實施杞麓湖生態(tài)修復(fù)項目，加快推動杞麓湖湖區(qū)生態(tài)持續(xù)復(fù)蘇。截至目前，生態(tài)修復(fù)項目已實施環(huán)湖溝渠生態(tài)修復(fù)、入湖水體前置庫構(gòu)建、湖灣區(qū)生態(tài)修復(fù)、湖濱生態(tài)緩沖帶修復(fù)4個工程，各項工作正在按照計劃有序推進(jìn)。

當(dāng)前，通海縣正在加緊編制杞麓湖水環(huán)境保護(hù)治理“十五五”規(guī)劃，制定2026年杞麓湖水質(zhì)鞏固提升重點措施清單，進(jìn)一步抓實抓細(xì)城鄉(xiāng)生活污水收集處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、精準(zhǔn)水資源調(diào)度、河道綜合治理、內(nèi)源污染防控、基礎(chǔ)研究和監(jiān)測能力建設(shè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、資金保障等各項工作，以杞麓湖保護(hù)治理引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)杞麓湖水質(zhì)持續(xù)改善、流域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（原載于3月26日《中國環(huán)境報》第一版）