8月28日，紅塔區(qū)大營(yíng)街黨校內(nèi)，70余名基層干部、村（居）民代表參加地震應(yīng)急“第一響應(yīng)人”專(zhuān)題培訓(xùn)。此次培訓(xùn)融合理論講解與實(shí)操演練，是玉溪市系統(tǒng)性推進(jìn)基層地震應(yīng)急“第一響應(yīng)人”隊(duì)伍建設(shè)的生動(dòng)縮影。

“玉溪78%的人口生活在8度以上地震高烈度區(qū)域，且90.6%為山地，專(zhuān)業(yè)救援力量抵達(dá)基層災(zāi)區(qū)耗時(shí)較長(zhǎng)。為此，玉溪將基層地震應(yīng)急‘第一響應(yīng)人’隊(duì)伍建設(shè)視為守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的‘第一道防線’。”玉溪市防震減災(zāi)局震災(zāi)處置科科長(zhǎng)尹俊峰介紹，近年來(lái)，玉溪以“全域覆蓋、專(zhuān)業(yè)賦能、常態(tài)激活”為目標(biāo)，通過(guò)機(jī)制構(gòu)建、資源整合、能力提升，逐步打造出一支扎根基層的地震應(yīng)急“先鋒隊(duì)”。

自2022年起，玉溪市先后出臺(tái)3版專(zhuān)項(xiàng)方案，明確每個(gè)村（居）民小組至少配備3名基層地震應(yīng)急“第一響應(yīng)人”。2024年成立工作專(zhuān)班，由副市長(zhǎng)、市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)培訓(xùn)方向、教官組建、物資保障到隊(duì)伍管理進(jìn)行全流程統(tǒng)籌，確保工作落地見(jiàn)效。

在隊(duì)伍培育方面，注重“專(zhuān)業(yè)+基層”雙向發(fā)力。一方面，整合防震減災(zāi)、應(yīng)急、消防、衛(wèi)健、住建等部門(mén)資源，選派146名優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組建教官團(tuán)隊(duì)，覆蓋9縣（市、區(qū)）且每縣不少于10人。另一方面，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人武部部長(zhǎng)、駐村干部等組建439人的骨干講師隊(duì)伍，推動(dòng)培訓(xùn)下沉。同時(shí)，創(chuàng)新融合機(jī)制，2022年以來(lái)，1800余名民兵具備地震應(yīng)急能力，擴(kuò)大了隊(duì)伍規(guī)模，提升了專(zhuān)業(yè)化水平。

物資與經(jīng)費(fèi)保障是隊(duì)伍建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾，近年來(lái)，市、縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入90余萬(wàn)元，為各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一配備11套專(zhuān)用培訓(xùn)器材、2.7萬(wàn)冊(cè)《應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，并配套制作統(tǒng)一PPT教程，讓基層培訓(xùn)有器材、有教材、有標(biāo)準(zhǔn)?！按舜未鬆I(yíng)街培訓(xùn)中，心肺復(fù)蘇模擬人、救援繩索、簡(jiǎn)易擔(dān)架等器材的規(guī)范使用，正是標(biāo)準(zhǔn)化物資保障的具體體現(xiàn)，確保學(xué)員能在貼近實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中練就過(guò)硬本領(lǐng)。”紅塔區(qū)防震減災(zāi)局副局長(zhǎng)李開(kāi)說(shuō)。

截至今年8月，全市累計(jì)完成480期培訓(xùn)，覆蓋3.51萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)全市村（居）民小組3人小隊(duì)“全域覆蓋”?！巴ㄟ^(guò)多次參加培訓(xùn)，我熟練掌握了心肺復(fù)蘇、一字型搜索、簡(jiǎn)易擔(dān)架制作、地震后房屋安全評(píng)估等實(shí)用技能，如果災(zāi)情來(lái)臨，我相信自己能臨危不亂，組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，也能參與搜救傷員，為專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)爭(zhēng)取時(shí)間?！贝鬆I(yíng)街街道地震聯(lián)絡(luò)員郭俊彥說(shuō)。

下一步，玉溪將針對(duì)經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題優(yōu)化舉措，推動(dòng)“第一響應(yīng)人”隊(duì)伍從“量的積累”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，讓這支應(yīng)急力量成為防震減災(zāi)救災(zāi)人民防線的堅(jiān)實(shí)基石。（玉溪市融媒體中心記者 宋蝶）