自開展“迎接十九大、忠誠保平安、跨越式發(fā)展、鐵警勇爭先”主題教育實踐活動以來，澄江縣公安局結合轄區(qū)實際，及時調整工作思路，積極爭取縣委、縣政府的支持，健全完善工作機制，有效整合警力資源，旅游市場治安秩序整治工作初見成效。今年以來，祿充景區(qū)、海口景區(qū)、孤山景區(qū)涉旅行政案件和矛盾糾紛同比分別下降32%、37%，至今未發(fā)生針對游客的重大傷害案（事）件，未發(fā)生重大交通、消防、踩踏事故，未發(fā)生重大涉警輿情。

領導重視，多方聯(lián)動

5月以來，澄江縣將旅游市場治安秩序整治工作納入縣委、縣政府的中心工作，縣委、縣政府分管領導多次組織各相關職能部門對旅游市場治安秩序整治工作進行專題研究，明確任務分工，細化工作清單，制定工作目標，壓實部門責任，倒排任務，掛圖作戰(zhàn)。

結合澄江旅游市場治安秩序特點，澄江縣副縣長、公安局局長劉榮帶領局黨委班子成員多次深入各景區(qū)實地調研，找準問題，進一步厘清工作思路，提出了十五項整治工作計劃，并得到縣委、縣政府主要領導和相關職能部門的肯定。

建立集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺

成立聯(lián)合執(zhí)法中心。積極會同旅發(fā)委、發(fā)改委、物價局、市場監(jiān)管局、景區(qū)管委會等部門構建“多位一體”工作機制，每周四由派出所、管委會確定整治重點，明確參與單位，由政府辦發(fā)出通知，各職能部門領導帶隊參加祿充景區(qū)、孤山景區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，整治亂收費、強買強賣、強行拉客、沙灘摩托上路等不文明旅游亂象，切實維護撫仙湖周邊旅游市場治安秩序，保障游客的合法權益。同時堅持開展常態(tài)安全檢查，及時消除安全監(jiān)管死角和盲區(qū)，指導從業(yè)人員加強內部安全防范，確保景區(qū)平安有序。今年以來，共出動執(zhí)法人員600余人次，開展聯(lián)合檢查整治20余次，追車拉客等頑疾得到有效治理。

成立矛盾糾紛調處中心。構建多元化矛盾化解和糾紛調處機制，抽調法官、司法調解員、律師、社區(qū)調解員等，周末、節(jié)假日進駐祿充、孤山兩個景區(qū)，依托派出所調解室，及時就地解決涉旅糾紛。同時，在涉旅矛盾糾紛化解工作上實現(xiàn)從“無序調處”到“有序分類”、從“單兵作戰(zhàn)”到“合力運作”的轉變，有效整合了社會資源力量，提高矛盾糾紛處置率。

成立報警求助指揮中心。依托澄江縣公安局指揮中心，強化非警務類報警求助應急聯(lián)動處置工作領導小組職能，統(tǒng)一集中受理旅游投訴、舉報和報警；明確每周帶班縣處級領導作為處理涉旅案事件第一責任人，迅速組織、指揮、調度、安排具體職能部門及時進行處置，縣政府辦公室、督查室對有關職能部門工作完成情況進行跟蹤問效。

成立旅客引導服務中心。旅客引導服務中心可為游客提供旅游咨詢、質量投訴、導游服務、訂房、訂票、訂餐、旅游購物等“一站式”服務項目。

成立水上救援中心。由撫仙湖管理局牽頭，沿湖增加安全警示標識，組建撫仙湖水上應急救援中心，配備專業(yè)救援人員和設施；規(guī)范祿充、孤山兩個景區(qū)水上救援隊工作機制，通過“政企協(xié)作”讓民間救援隊與撫仙湖管理局形成合力，建立免費水上救援、救助機制。

成立大數(shù)據(jù)中心。以天網(wǎng)、地網(wǎng)工程建設為抓手，實現(xiàn)出入澄江主要交通路口“三位一體”卡口建設全覆蓋；加強對景區(qū)、密集場所、治安問題突出重點部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設；充分整合景區(qū)視頻監(jiān)控資源，將各景點單位、賓館、飯店、商鋪等視頻網(wǎng)絡接入派出所，實現(xiàn)對旅游區(qū)重點單位、重點區(qū)域、人員密集場所視頻監(jiān)控無死角。同時打造專業(yè)隊伍，提高突發(fā)事件應對能力，精準打擊現(xiàn)行犯罪行為，增強群眾安全感。

創(chuàng)新服務載體

借助祿充景區(qū)實施“智慧景區(qū)”建設，游客通過景區(qū)微信掃碼入園或刷身份證入園，積極推行入園“實名制”；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布交通情況、警情提示等；拓展澄江警方微信公眾號功能，宣傳安全文明游覽常識，及時回復游客咨詢，強化警民互動，滿足群眾在線報警、求助、咨詢、問詢、投訴等。

同時，為切實減少因景區(qū)交通事故造成的道路擁堵和次生事故，在車流量較大的祿充景區(qū)和海口景區(qū)派出所成立快處快賠服務點，有效節(jié)約警力資源，提高景區(qū)道路通行能力。

提升景區(qū)服務管理水平

完善旅游基礎設施建設，最大程度服務游客。積極協(xié)調相關職能部門進一步配齊景點旅游道路標識、標線、標牌，目前完善景區(qū)標識標牌工作已進入招投標階段。針對旅游旺季景區(qū)自駕車輛亂停亂放突出問題，經反復選址、多部門協(xié)調，在祿充景區(qū)、海口熱水塘景區(qū)、海口鎮(zhèn)、海關社區(qū)分別建成4個容納量達1500輛車的中型停車場，有效緩解環(huán)湖公路景區(qū)交通壓力。

加大裝備投入，嚴密景區(qū)管控。澄江縣公安局積極申請縣財政支持，購買了10輛執(zhí)法巡邏車、100輛警用摩托車等重點配發(fā)沿湖各派出所，進一步提高各景點見警率、管事率。

優(yōu)化警務模式

積極探索專職隊伍建設。已報請縣委編辦增設旅游警察大隊，年內招錄民警到崗后充實到旅游警察隊伍，實現(xiàn)旅游警察專業(yè)化。在景區(qū)部署反恐防暴隊伍，增強快速應急處突能力，周末、節(jié)假日及旅游高峰期將PTU武裝處突快速反應單元派駐祿充、孤山兩個景區(qū)，發(fā)揮反恐防暴、動態(tài)巡邏兩項重點工作職能。組建“女子騎警隊”，創(chuàng)新巡邏新模式，發(fā)揮女民警熱情細致周到的特質，補充巡邏警力。

景區(qū)治安崗亭前移。在景區(qū)重點部位設立移動警務室，及時開展接處警、巡邏防范、安全檢查、糾紛調解、救助服務等工作，實現(xiàn)“由點管片、由片控線、由線防面”。

構建局領導一線指揮調度機制。節(jié)假日期間，局領導帶隊，率值班民警、巡特警進駐景區(qū)，開展巡邏防控，協(xié)助景區(qū)派出所及時處理涉旅警情；交警大隊全員取消休息，定人定路線、定崗位、定職責，做到每條路有警燈閃爍、有交警服務；充分發(fā)揮景區(qū)管委會、撫管局、綜合執(zhí)法隊、社區(qū)治保會、各村組和景區(qū)工作人員作用，有效開展景區(qū)日常管理、加強巡邏守護和宣傳工作，做到信息共通、互幫互助，有力維護景點治安旅游秩序。

強化能力提升，樹立全新形象

加強培訓，提高處事能力。將《云南省公安機關涉旅游警情處警工作規(guī)范》、涉旅相關法律法規(guī)等作為培訓重點，不定期開展培訓，全力提高民警、輔警依法處置能力。為提升應急救援能力，專門邀請縣醫(yī)院急救科醫(yī)生對景區(qū)民警、輔警開展醫(yī)療急救知識培訓。

高效處置，提高工作效率。以“快速反應、高效處置”為目標，依托景區(qū)內全覆蓋巡邏警力，實現(xiàn)第一時間出警、第一時間處置。

用心服務，樹立良好形象。做到文明執(zhí)勤、熱情服務、禮貌待人、公正執(zhí)法，積極為游客排憂解難，提供細致服務，耐心接受咨詢，樹立公安機關良好形象。

下一步，澄江縣公安局將以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的責任全面深入整治旅游市場治安秩序突出問題，為澄江建設成為省內一流、國內領先、享譽全國的國際生命之城、高原湖濱生態(tài)旅游之城保駕護航。