各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

為落實(shí)《玉溪市城市更新條例》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理工作，現(xiàn)將《玉溪市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                             玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                        2024年12月5日

（此件公開發(fā)布）

玉溪市城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條  為建立市、縣兩級(jí)城市更新項(xiàng)目庫(kù)管理制度，規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)日常管理，根據(jù)《玉溪市城市更新條例》、《云南省城市更新工作導(dǎo)則（試行）》、《云南省城市更新項(xiàng)目入庫(kù)審查指引（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合玉溪市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于玉溪市行政區(qū)域內(nèi)所有納入城市更新范疇的項(xiàng)目，包括但不限于居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類、區(qū)域綜合性城市更新項(xiàng)目等。

第三條  城市更新項(xiàng)目入庫(kù)管理遵循“常態(tài)申報(bào)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，分類管理、規(guī)范運(yùn)行”的原則，注重項(xiàng)目的可持續(xù)性、民生效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第四條  玉溪市城市更新項(xiàng)目庫(kù)由縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)和市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)組成。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行常態(tài)申報(bào)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，入庫(kù)項(xiàng)目具備實(shí)施條件后按本辦法規(guī)定納入城市更新計(jì)劃管理。

第五條  市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立城市更新項(xiàng)目庫(kù)，會(huì)同相關(guān)部門做好城市更新項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目的跟蹤和指導(dǎo)。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)與審核

第六條  縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于每年10月底前開展項(xiàng)目入庫(kù)工作，由街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市更新項(xiàng)目初審和申報(bào)，涉及跨街道行政區(qū)域的項(xiàng)目，實(shí)行街道聯(lián)合審查。

第七條  同時(shí)符合以下條件的城市更新項(xiàng)目，可以申請(qǐng)納入縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)管理：

（一）屬于《玉溪市城市更新條例》第二條明確的范圍和項(xiàng)目類型；

（二）符合相關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃，符合國(guó)家及本市城市更新法律法規(guī)和政策要求，符合區(qū)域發(fā)展定位和綠色發(fā)展理念；

（三）有明確的實(shí)施主體；

（四）完成區(qū)域現(xiàn)狀和歷史文化調(diào)查、區(qū)域更新意愿征詢、市場(chǎng)資源整合等工作。

第八條  申報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目材料應(yīng)包括但不限于玉溪市城市更新項(xiàng)目申報(bào)表、規(guī)劃方案、前期調(diào)查等內(nèi)容，以及必要的證明文件和支撐材料等。

第九條  實(shí)施主體按照要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，提交項(xiàng)目所在街道辦事處進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)重要性、必要性、符合政策性等方面要求。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目由街道辦事處報(bào)縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十條  縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織相關(guān)部門及專家對(duì)街道辦事處上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查，重點(diǎn)審查項(xiàng)目與各項(xiàng)法規(guī)、政策、規(guī)劃的要求，以及項(xiàng)目可行性、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響等。審查通過的項(xiàng)目，納入縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

第十一條  入庫(kù)項(xiàng)目同時(shí)具備以下條件的，可以納入年度實(shí)施計(jì)劃管理：

（一）編制完成項(xiàng)目實(shí)施方案；

（二）取得項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；

（三）本年度或下一年度能夠?qū)崿F(xiàn)開工。

第十二條  縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門于每年11月底前結(jié)合縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)情況制定縣級(jí)城市更新年度計(jì)劃，并征求相關(guān)行業(yè)部門、街道辦事處及有關(guān)單位、居民意見建議，根據(jù)需要可組織專家進(jìn)行論證或進(jìn)行社會(huì)公示后，報(bào)經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十三條  縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將確定實(shí)施的城市更新項(xiàng)目報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織發(fā)展改革、自然資源、財(cái)政等相關(guān)部門對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。審查通過的項(xiàng)目，納入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。   

第十四條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于每年12月底前根據(jù)市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)情況制定市級(jí)城市更新年度計(jì)劃，并向社會(huì)公布，同時(shí)建立項(xiàng)目檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督

    第十五條  各縣（市、區(qū)）人民政府建立高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，明確各個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)督，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

第十六條  實(shí)施主體應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，定期向縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，包括項(xiàng)目投資完成情況、工程形象進(jìn)度、存在問題及解決措施等。

第十七條  縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)城市更新項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促實(shí)施主體按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成計(jì)劃任務(wù)。每月將市級(jí)城市更新年度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立進(jìn)度月通報(bào)制度，定期開展監(jiān)督檢查，督促進(jìn)度滯后的縣（市、區(qū)）采取有效措施加以推進(jìn)，確保市級(jí)城市更新年度計(jì)劃按時(shí)完成。

第十九條  對(duì)符合國(guó)家相關(guān)政策的城市更新項(xiàng)目，按照規(guī)定享受相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、稅費(fèi)減免以及財(cái)稅扶持等優(yōu)惠政策。

第四章 項(xiàng)目調(diào)整與退出

    第二十條  因客觀情況發(fā)生重大變化，確需調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資、時(shí)間等的，實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意后進(jìn)行調(diào)整。

第二十一條  對(duì)納入市、縣級(jí)城市更新年度計(jì)劃1年內(nèi)未能啟動(dòng)建設(shè)或啟動(dòng)建設(shè)后超過6個(gè)月無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

第二十二條   納入城市更新年度計(jì)劃的項(xiàng)目調(diào)整由縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出調(diào)整建議后報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)將調(diào)整情況報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十三條  對(duì)存在以下情況的城市更新項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按程序退出市、縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。

（一）竣工且自竣工驗(yàn)收合格之日起滿一年的項(xiàng)目，自動(dòng)退出項(xiàng)目庫(kù)。

（二）實(shí)施主體向縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)自愿退出項(xiàng)目庫(kù)，經(jīng)縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定的。

（三）因政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化等原因?qū)е马?xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施，經(jīng)縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門認(rèn)定的。

（四）實(shí)施主體在實(shí)施城市更新項(xiàng)目過程中有違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的。

上述情況涉及納入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的，由縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在項(xiàng)目退出縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)后15日內(nèi)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第二十四條  市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目入庫(kù)、調(diào)整和出庫(kù)信息管理制度，及時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)展信息，確保項(xiàng)目庫(kù)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對(duì)出庫(kù)項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行檔案留存，以備后續(xù)查閱。

第五章 附則

第二十五條  本辦法由玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自2025年1月10日起施行，有效期三年。

附件：玉溪市城市更新項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)表

玉溪市城市更新項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)表

（縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)）

此表一式兩份，一份返項(xiàng)目申報(bào)單位，一份由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。

玉溪市城市更新項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)表

（市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)）

此表一式兩份，一份返縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，一份由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。