新平縣民政老年公寓的壽星們集體過生日

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近年來，新平縣積極探索建設(shè)居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，取得了良好的社會效益。

□  玉溪日報記者  劉黎 通訊員  羅永云  文/圖

創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，以社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供就近而又便利的養(yǎng)老服務(wù)，是一種新型的養(yǎng)老方式。這一方式既保留了傳統(tǒng)在家養(yǎng)老的形式，又滿足了老年人養(yǎng)老的心理和物質(zhì)需求，受到了廣大老年人的歡迎。

近年來，新平縣把社區(qū)居家養(yǎng)老作為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重中之重，采取政策引導(dǎo)和資金補助等方式，大力推進、優(yōu)先發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。截至目前，全縣共建成并投入使用村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站）23個，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

為進一步健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新平縣探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運營，通過免租金、提供運營補貼、購買服務(wù)等方式，為老年人提供更加便捷的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

2018年，古城街道古城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和桂山街道青龍社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心相繼在全縣范圍內(nèi)率先引進社會力量，開展居家養(yǎng)老、康復(fù)訓(xùn)練、娛樂休閑、圖書閱覽、網(wǎng)絡(luò)代購等多項服務(wù)，讓社區(qū)居家養(yǎng)老托起最美“夕陽紅”。

“服務(wù)中心每天都有二三十位老人在這里休閑娛樂，中心會根據(jù)老人需求組織開展康復(fù)理療、知識講座、唱歌、跳舞等活動，每月還會為當月生日的老人過集體生日，中心當日還免費提供蛋糕、水果和就餐，讓老人們感受社區(qū)大家庭的溫暖。”古城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心負責人普海說。

提升機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)能力

目前，新平縣投入運營的養(yǎng)老機構(gòu)共12家，其中政府建設(shè)的特困人員供養(yǎng)機構(gòu)9家，共有養(yǎng)老床位721張，在院供養(yǎng)老人230人；城市公辦養(yǎng)老機構(gòu)2家，設(shè)置床位164張，入住老人56人；民辦養(yǎng)老機構(gòu)1家，設(shè)置床位50張，入住老人50人。

新平縣民政局綜合業(yè)務(wù)股養(yǎng)老服務(wù)負責人王開平介紹，為積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，2020年，新平資聯(lián)養(yǎng)護中心在原來社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基礎(chǔ)上進行適老化改造和消防改造，設(shè)置床位104張，目前正在進行驗收。2018年開工建設(shè)的新平縣老年養(yǎng)護院，總投資5000余萬元，占地31.13畝，建設(shè)綜合樓1幢，面積10701.30平方米，設(shè)置床位210張及各類功能用房；建設(shè)室外附屬工程16550.64平方米。目前主體工程及內(nèi)部裝修已完工，正在進行特許經(jīng)營權(quán)出讓方案編制和室外附屬工程施工，將以特許經(jīng)營權(quán)出讓方式，實現(xiàn)公建民營改革。

“新平縣老年養(yǎng)護院硬件建設(shè)處于全省一流水平，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓引進社會力量提升養(yǎng)護院管理服務(wù)水平，進一步提高新平縣養(yǎng)老服務(wù)供給能力和質(zhì)量水平，讓老年人享受到高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。”王開平說。

推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展

以醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)協(xié)作服務(wù)為模式，新平縣9個居家養(yǎng)老服務(wù)中心（服務(wù)站）、9個農(nóng)村敬老院和1個老年公寓全部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣中醫(yī)醫(yī)院及村衛(wèi)生室簽訂醫(yī)療合作協(xié)議，為老人提供醫(yī)療服務(wù)。同時，鼓勵動員社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點醫(yī)院。目前，新平縣中醫(yī)醫(yī)院、新平縣康茂醫(yī)院設(shè)立養(yǎng)護中心，為老年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)護理、精神慰藉等服務(wù)。

2018年住進新平縣康茂醫(yī)院養(yǎng)護中心的劉邦惠老人說：“平常要是哪里不舒服，養(yǎng)護中心護工就送我們到樓下或醫(yī)院相應(yīng)科室。我住進來后住了三次院，白天都有護工照料。老年人病痛多，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方便養(yǎng)老，也更安心了。”

提高老年人社會福利水平

新平縣建立高齡補貼制度。在正常保障發(fā)放80周歲及以上高齡老人保健補助的前提下，對70至79周歲無退休金城鎮(zhèn)老年人每人每月補助50元，80周歲以上老年人每月補助50至300元不等的生活補貼，每年支出補貼資金約550萬元。60周歲以上的老年人可享持老年優(yōu)待證免費乘坐公交車、提供就醫(yī)急診“綠色通道”、免購部分景點門票等福利。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新平縣不斷完善補齊農(nóng)村養(yǎng)老短板，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等納入民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃，推進農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)；建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)機制，將農(nóng)村留守老年人納入信息管理系統(tǒng)，完善定期探訪機制；制定分散供養(yǎng)特困人員工作規(guī)范，對自愿分散生活的人員，明確委托照料護理人，簽訂委托照料護理協(xié)議，落實照料服務(wù)責任，確保“平日有人照應(yīng)，生病有人看護”。