“藥光互補(bǔ)”發(fā)展產(chǎn)業(yè)。圖為村民正在采收光伏發(fā)電板下種植的藥用野菊花。（易門縣委宣傳部供圖）

□ 玉溪市融媒體中心記者 何超

在易門縣浦貝鄉(xiāng)的群山環(huán)抱中，多民族聚居的阿姑村正書(shū)寫(xiě)著團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的篇章。近年來(lái)，這個(gè)全國(guó)文明村以“三強(qiáng)五微”工作法為筆，在民族團(tuán)結(jié)與基層治理的畫(huà)卷上增色添彩。黨建引領(lǐng)的“強(qiáng)基網(wǎng)”，民生服務(wù)的“連心橋”，讓“共建共享、共事共樂(lè)”的愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。如今的阿姑村不僅是全國(guó)文明村、全國(guó)民主法治示范村，更成為基層治理的鮮活樣本。

“三強(qiáng)”筑基

黨建領(lǐng)航，治理有溫度

“基層治理的關(guān)鍵，是讓每個(gè)村民都能感受到黨組織就在身邊。”阿姑村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任趙潤(rùn)指著村委會(huì)墻上的網(wǎng)格圖介紹。

近年來(lái)，阿姑村堅(jiān)持“強(qiáng)組織”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層社會(huì)治理全過(guò)程、各方面，以黨建為軸心，構(gòu)建起“總網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格員—中心戶長(zhǎng)—群眾”五級(jí)組織體系，把“黨建網(wǎng)”與“治理網(wǎng)”雙網(wǎng)融合、共同發(fā)力，布好“頭雁領(lǐng)航—強(qiáng)雁示范—群雁齊飛”的基層治理“雁陣”，將119名黨員嵌入9個(gè)網(wǎng)格中，化身政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、民生服務(wù)員，小事即辦、急事快辦，讓網(wǎng)格的“神經(jīng)末梢”直抵村民心坎。

行走在阿姑村，不時(shí)就可以看到聚集聊天暢談的村民。“大家都知道，每個(gè)村子都有村民茶余飯后的‘閑話中心’，而我們要用好這些‘閑話中心’，讓它成為民意收集的‘情報(bào)站’。”趙潤(rùn)介紹。

在基層治理工作中，阿姑村堅(jiān)持“強(qiáng)陣地”，積極搭建議事亭、協(xié)商會(huì)等民意收集議事平臺(tái)，廣聚民意、廣匯民智，助力村莊治理，這是該村加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)的具體實(shí)踐。同時(shí)，阿姑村還充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、兒童之家、婦女之家、農(nóng)家書(shū)屋等陣地作用，建設(shè)文化廣場(chǎng)、戲臺(tái)、水景觀等，不斷豐富基層群眾文化生活，強(qiáng)化思想道德引領(lǐng)，營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。以“共產(chǎn)黨員戶”授牌、掛牌、亮牌為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先鋒模范意識(shí)，形成黨員引領(lǐng)示范、群眾看齊跟進(jìn)的良好局面。此外，阿姑村還以黨員志愿者為骨干，成立人居環(huán)境提升志愿隊(duì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)志愿隊(duì)、和諧文化宣傳志愿隊(duì)、交通安全勸導(dǎo)志愿隊(duì)，全員參與，將阿姑村建設(shè)成和美文明的新鄉(xiāng)村。

在“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”方面，阿姑村堅(jiān)持聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興銜接資金，積極探索“土地流轉(zhuǎn)+企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營(yíng)模式，拓寬群眾增收渠道，為各民族交流交往交融創(chuàng)造條件，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。“我們積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)龍頭企業(yè)和種植大戶，流轉(zhuǎn)土地2900畝，發(fā)展‘藥光互補(bǔ)’、軟籽石榴、蔬菜等產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)330戶，解決500余人就業(yè)，促農(nóng)增收560余萬(wàn)元。”趙潤(rùn)說(shuō)。

“以前的陡坡山地要么荒著，要么就種點(diǎn)包谷，一年掙不了幾個(gè)錢，現(xiàn)在種軟籽石榴，收入比以前高多了！”村民們算著賬，眼里滿是笑意地告訴記者。

“五微”共治

激活基層治理動(dòng)能

治理的智慧藏在細(xì)節(jié)里。52個(gè)“微網(wǎng)格”覆蓋全村每個(gè)角落，去年“6·15”強(qiáng)降雨災(zāi)害，網(wǎng)格員僅用兩小時(shí)便將23名受困群眾安全轉(zhuǎn)移。社區(qū)民警唐永生的“老唐雙語(yǔ)工作室”更成了金字招牌——彝語(yǔ)調(diào)解、普法宣講，5年化解糾紛1200余起，工作室成為讓村民安心、放心的港灣。

近年來(lái)，阿姑村積極探索黨建引領(lǐng)多元共治新路徑，深入實(shí)施管理“微網(wǎng)格”、民情“微觀察”、政策“微宣傳”、瑣事“微調(diào)解”、小事“微服務(wù)”的“五微”行動(dòng)，將黨群“一張網(wǎng)”鋪設(shè)到便民服務(wù)第一線，激活基層治理“一池春水”。

阿姑村轄13個(gè)自然村、9個(gè)村民小組，根據(jù)地理位置、人口分布等因素，在9個(gè)一級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上細(xì)化52個(gè)“微網(wǎng)格”，切實(shí)提升網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)信息快速上報(bào)、任務(wù)迅速下達(dá)、工作立即落實(shí)、結(jié)果及時(shí)反饋。民情“微觀察”則體現(xiàn)在吸納返鄉(xiāng)人員、退休干部、老黨員、新就業(yè)群體、熱心群眾作為民情觀察志愿者，發(fā)揮人熟、事熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，用好“開(kāi)窗敲門”工作法，廣泛收集民意，掌握民情。政策“微宣傳”，指的是網(wǎng)格員通過(guò)“講土話”“雙語(yǔ)”普法、案例釋法，采取“宣、講、演”等形式，在茶余飯后、節(jié)日農(nóng)閑“零距離”送法上門、入戶講理，為群眾答疑解惑1500余人次，讓群眾在教育引導(dǎo)下明白事理、做明白人。

“在瑣事‘微調(diào)解’中，不得不提我們村的‘貼心人’易門縣公安局浦貝派出所四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)唐永生。自從2018年唐永生到阿姑村擔(dān)任社區(qū)民警以來(lái)，深入踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，憑借著一口流利的彝語(yǔ)和對(duì)村莊的熟悉，因地制宜在村委會(huì)成立了‘老唐雙語(yǔ)工作室’，及時(shí)化解各類小糾紛、小矛盾、小隱患，防止事態(tài)升級(jí)。”趙潤(rùn)說(shuō)。

在小事“微服務(wù)”方面，阿姑村建立了村民困難訴求“需求清單”“馬上辦事項(xiàng)清單”，持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)群體，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)捐資捐物，關(guān)心關(guān)愛(ài)留守老人和兒童，常態(tài)化開(kāi)展困難群眾救助幫扶、失能老人助餐送餐、守護(hù)殘障婦女、假期留守兒童關(guān)愛(ài)等“微服務(wù)”，讓各族群眾團(tuán)結(jié)互助、相親相愛(ài)。

從“管理”到“共治”，從“輸血”到“造血”，阿姑村的實(shí)踐證明：民族團(tuán)結(jié)是融入日常的相互扶持，基層治理需要有溫度的人情紐帶。如今的阿姑村，民族團(tuán)結(jié)的種子生根發(fā)芽，基層治理的根系深入泥土，這是“三強(qiáng)五微”工作法最生動(dòng)的注腳。