中國人民政治協商會議玉溪市第五屆委員會常務委員會工作報告

——2022年1月24日在政協玉溪市第六屆委員會第一次會議上

夏立洪作常委會工作報告。

各位委員：

我代表政協玉溪市第五屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、五屆市政協工作回顧

政協玉溪市五屆一次會議以來，在中共玉溪市委的堅強領導下，五屆市政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共十九大和十九屆歷次全會以及習近平總書記考察云南重要講話精神，認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，團結帶領全體政協委員和政協各參加單位，充分發揮專門協商機構作用，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，在推動全市高質量發展中主動作為，在深化“玉溪之變”中凝心聚力，貢獻了圍繞中心、服務大局的政協力量，展現了投身改革、助力發展的政協擔當，踐行了為民盡責、服務群眾的政協情懷，用實際行動交出了合格的履職答卷。

（一）把思想政治引領貫穿始終，彰顯了人民政協的政治底色

堅持把旗幟鮮明講政治擺在政協各項工作首位，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，用好統一戰線這一重要法寶，努力使政協成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

加強黨的全面領導，鞏固“重要陣地”。毫不動搖堅持和加強黨對政協工作的全面領導，確保人民政協事業始終沿著正確方向前進。市委將政協工作納入總體布局，一體謀劃、一體推進，做到思想上重視、政治上關心、工作上支持。召開市委政協工作會議，出臺新時代加強和改進人民政協工作的實施意見、加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見、加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見等文件，對全市政協工作作出新部署、提出新要求。定期聽取市政協黨組和常委會工作匯報，落實政協機關作為同級黨委統戰工作領導小組成員單位、黨委統戰部部長兼任同級政協黨組副書記的要求，對政協重要活動、重要請示、重要建議做到有請必到、有文必批、有事必應。對“五位一體”建設中的重大問題、重要事項主動到政協開展協商、聽取意見，把協商于決策之前和決策實施之中的要求落到實處。市政協黨組充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，堅持重大事項、重要活動、重要履職成果及時向市委請示報告。加強政協系統黨的建設，健全完善政協黨的組織體系，把黨支部建在委室上，創新黨建引領“四心”工程，建立黨組成員聯系黨員常委、黨員委員聯系黨外委員的工作機制，實現黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協委員“兩個全覆蓋”。

強化理論武裝，搭好“重要平臺”。堅持以黨的創新理論為引領，強化意識形態工作的政治擔當，建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，健全政協黨組理論學習中心組學習、常委會會議專題學習、主席會議集體學習、委員教育培訓、“書香政協”讀書活動等學習教育體系。深入學習貫徹中共十九大和十九屆歷次全會、習近平總書記考察云南重要講話精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增進對中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，結合開展慶祝中國共產黨成立100周年、人民政協成立70周年系列活動，把學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史與學習統一戰線史、人民政協史互融共通，引導廣大政協委員和政協機關干部更加深刻地領會中國共產黨百年光輝歷程，在追根溯源中把握現在、感知未來，更好地發揚光榮傳統、牢記初心使命。在全市政協系統集中開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，組織專題學習輔導70次，集中研討交流36次，專題調研14次，撰寫心得體會和理論文章245篇，查擺問題62個，形成制度建設成果121項，共2233人次參加，實現了市縣政協委員全覆蓋。通過學習研討，找準人民政協的新方位、擔好政協工作的新使命、探索更好履職盡責的新途徑，推動政協事業創新發展。

廣泛凝聚共識，暢通“重要渠道”。堅持團結和民主兩大主題，充分發揮政協在新時代大統戰工作格局中的獨特作用，進一步密切與社會各界的聯系，最大限度地畫大畫好同心圓，切實把各黨派團體和各族各界人士的思想統一起來、力量匯聚起來，通過政協制度的有效運行和民主程序，把黨的主張轉化為社會各界的共識和行動。建立健全市政協黨組成員分工聯系民主黨派工商聯工作制度、市政協與民主黨派工商聯秘書長聯席會議制度、市政協各委室與市級部門對口聯系協商制度，不斷深化團結合作。邀請各民主黨派、工商聯和無黨派人士參加政協履職活動，支持他們在政協平臺上發揮更大作用。加強同民族宗教界代表人士的溝通聯系，積極宣傳黨和國家的民族宗教政策，主動關心、及時反映少數民族群眾和信教群眾的意見訴求，切實發揮宗教團體在促進社會和諧方面的積極作用。不斷擴大同黨外知識分子、新的社會階層人士、非公經濟組織、“三胞”眷屬等各界人士的交流交往，通過新年茶話會、滇中經濟區五州市政協合作機制會議、經貿交流等活動，當好橋梁紐帶，宣傳推介玉溪，匯聚起和衷共濟謀發展的合力。加強與縣市區政協的協調聯動，每年召開全市政協主席座談會、政協系統秘書長辦公室主任會議、各委室對口工作座談會，開展聯合調研視察，組織市縣兩級政協委員活動，強化政協系統工作協同，提高整體履職效能。發動社會各界人士撰寫“三親”史料，編輯出版《玉溪味道》《征糧剿匪》《玉溪山水》《脫貧攻堅紀實》4輯文史資料，為賡續紅色血脈、傳播地域文化、增強文化自信提供了鮮活教材。

（二）把建言資政貫穿始終，發揮了專門協商機構的優勢作用

堅持黨委政府的工作推進到哪里，政協工作就跟進到哪里，委員的才智力量就匯聚到哪里，在黨委總攬全局、協調各方的政治格局中，找準政協履行職能的結合點、發力點，開展多層次、多角度、全方位的協商、監督、議政活動，努力為推動玉溪高質量發展建有用之言、獻務實之策。

聚焦中心工作，協商議政有序有為。把協商民主貫穿于政協履職的全過程，進一步強化協商意識、完善協商制度、規范協商程序，加強與市委、市政府的溝通協調，形成“議題共同確立、計劃共同制定、協商共同參與、實施共同推進”的協商工作機制，提高政協協商與中心工作的契合度。著眼于參大政、議大事、集眾智、納群言，廣泛搭建協商平臺、拓寬協商途徑，構建起以全體會議協商為龍頭，專題議政性常委會會議協商和專題協商為重點，界別協商、對口協商、提案辦理協商、立法協商為常態，網絡議政、遠程協商和“協商在基層”為特色的協商議政新格局。每年政協全會期間，市委、市政府領導專門聽取委員大會發言和界別聯組會發言，帶著玉溪發展之問，與委員面對面交流，共商發展大計。圍繞大事要事，聚焦重點難點，共就51個議題開展了協商，其中，專題議政性常委會會議協商12個、專題協商6個、對口協商12個、界別協商6個、提案辦理協商12個、立法協商3個。關于決勝全面建成小康社會、編制國民經濟和社會發展“十四五”規劃、實施鄉村振興戰略、推進貿易便利化、醫養結合發展、中心城區城市更新、杞麓湖保護治理等協商報告得到市委、市政府主要領導批示，為黨委政府科學民主依法決策提供了重要參考。

堅持問題導向，民主監督有力有效。完善民主監督工作機制，集成運用視察、提案、建議案、反映社情民意等方式進行監督，經常性開展主席會議成員集中視察和重點提案集中督辦，不斷提高民主監督組織化程度，切實增強監督實效。堅持在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督，圍繞玉溪改革發展穩定的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，就民營經濟發展、特色小鎮建設、撫仙湖徑流區種植結構調整、公共衛生突發事件應急能力建設、愛國衛生“7個專項行動”推進落實等工作開展30項專題視察，坦誠提出建議。堅持把提案作為政協民主監督的重要實現路徑，遴選社會關注度高、民生關聯度大的提案，由主席會議成員領銜督辦重點提案9件，委室對口督辦重要提案42件。爭取市級財政支持，對鄉村道路建設、小水利工程、山區學校寄宿條件改善、文物保護、社區文化建設等114件提案給予1200萬元辦理資金補助，有效提高了提案解決率。政協玉溪市五屆一次會議以來立案的1263件提案全部辦復完畢，解決率由五屆一次會議的56.5%提高到五屆四次會議的64.7%。評選表揚優秀提案50件，年度好提案46件，提案承辦先進單位20個，提案工作先進個人60人。支持和選派政協委員擔任各類監督員，參與明察暗訪、監督評議、旁聽庭審、社會組織評價等工作，切實發揮政協民主監督作用。

緊扣重點課題，參政建言有聲有色。把加強調查研究、提高建言質量作為提升政協話語權和影響力的基礎性工作，由主席會議成員牽頭，依托專委會和各界別，充分發動委員參與，努力將政策研透，將實情摸透，以“研值”增“言值”。圍繞黨委政府關注、群眾普遍關心的課題，開展了34項專題調研，其中，關于卷煙配套產業發展、生物醫藥產業發展、城鎮老舊小區改造、建設項目用地保障工作、加強“三社聯動”推動城市社區治理創新等調研報告引起了市委、市政府重視，市政府辦公室就市政協調研視察協商政府工作落實情況進行專題答復。根據市委、市政府領導“點題”，就“三湖”保護治理體制機制運行情況、優化中心城區教育資源配置、紅塔區學前教育、創建玉溪健康管理中心及實施荷花社區聶耳小學片區城市更新改造等課題深入調查研究，提出破題之策，促進問題解決。積極參與制造業全產業鏈發展、綠色鋼城、易門百萬肉豬4.0全產業鏈項目、撫仙湖立昌小鎮項目、澄江化石地自然博物館提升改造等重點項目建設，推動相關工作開展。

（三）把履職為民貫穿始終，踐行以人民為中心的發展思想

堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為政協工作的出發點和落腳點，著力在接地氣、連民心上下功夫，在解難題、紓民困上出實招，在惠民生、促和諧上求實效，積極搭建黨委政府與人民群眾之間溝通、理解、支持的橋梁，不斷深化履職為民實踐，提升人民群眾的獲得感、幸福感。

主動擔當盡責，助推脫貧攻堅和鄉村振興。接續開展脫貧攻堅助推行動、鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興“雙助推”行動，組織發動1700余名市縣政協委員深度參與“六個助推”“九個一”活動，做好助推鄉村產業發展、脫貧群眾就業、集體經濟壯大、群眾素質提升、人居環境改善“五項助推”和“幫助脫貧地區發展特色產業提供技術服務”等10件實事。把“雙助推”行動與“我為群眾辦實事”實踐活動、縣處級以上領導干部掛包鄉村振興聯系點工作、“領導干部規劃家鄉行動”結合起來，深入基層訪民意、聽民聲，為打造鄉村振興示范區、規劃美麗村莊出主意、想辦法。用活用好“急難小”提案辦理補助資金，助力鄉村人居環境改善、基礎設施建設。扎實抓好市政協機關掛包幫扶工作，通過解決農業產業項目啟動資金、助力村集體經濟發展，發動機關干部捐資助學、購買扶貧農產品等方式，為掛鉤聯系點江川區安化彝族鄉、元江縣因遠鎮卡臘村的脫貧攻堅和鄉村振興貢獻政協力量。

推進“協商在基層”工作，助力基層治理能力提升。積極創新履職方式，探索更好發揮政協專門協商機構作用、推動政協協商與基層協商有效銜接、與基層社會治理相結合的途徑，深入開展“協商在基層”工作。出臺開展“協商在基層”工作的實施意見，制定“協商在基層”協商議事工作規則，指導全市各級政協在明確協商主體、協商內容、協商程序等方面進行有益探索，建立起符合當地實際的議事模式，形成從征集、遴選、確定協商議題，到開展協商調研、召開協商會議、報送協商意見，最后落實協商成果、反饋辦理結果的一套系統完備、程序合理的工作“閉環”。堅持試點先行，確定紅塔區、新平縣作為省試點區縣進行重點指導，逐步在各縣市區全面推開。在全市75個鄉鎮（街道）統一規范設立委員工作室、“協商在基層”議事室，并逐步向村（社區）、學校、企業延伸，形成上下銜接、左右貫通的協商議事體系。各協商議事單位按照規范、務實、有效的要求，依靠基層力量、匯聚委員智慧，圍繞城鎮老舊小區改造、農村危舊房屋拆除、群眾飲水困難、校園硬件設施升級改造等民生問題開展了142場協商議事活動，以“小切口”反映“大民生”，以“小支點”撬動“老大難”，推動問題在協商中解決、矛盾在協商中化解、人心在協商中凝聚，受到基層黨委政府和干部群眾的普遍歡迎，得到了省市領導的充分肯定。

關注民生熱點，反映社情民意。把反映社情民意信息作為履職為民的突破點，研究出臺反映社情民意信息工作規則，納入履職量化考核，以“全員信息員”理念推進反映社情民意信息工作，實現了數量和質量雙提升。注重發揮政協委員的主體作用和政協各專委會的基礎作用，充分調動各黨派、團體、界別以及縣市區政協的積極性，把日常工作與反映社情民意信息工作有機結合起來，緊扣社會輿情焦點、人民群眾關心的熱點，密切關注經濟社會發展的最新動態，在調研視察等活動中重視收集群眾意見建議，形成社情民意信息報送市委、市政府及有關部門。共整理報送《社情民意動態》61件，其中，調整民族貿易和民族特需商品生產貸款優惠利率政策、提高補充耕地（水田）審核認定工作效率等建議被全國政協、省政協采用上報，保護利用好玉溪中心城區歷史文化風貌建筑和歷史街區、加大電信詐騙防范和打擊力度等建議得到市委、市政府領導批示和有關部門辦理。

常態化開展資助表揚活動和志愿服務，擦亮政協公益品牌。充分發揮政協密切聯系群眾獨特優勢，廣泛發動政協委員、社會各界人士，關注民生事業，關愛弱勢群體，積極組織和參與各類公益活動，努力為群眾辦好事辦實事。用好玉溪市山區民族教育促進會這一公益平臺，聯合紅塔集團開展資助貧困大學生和表揚山區民族地區中小學幼兒園優秀教師活動，共資助貧困大學生666名199.8萬元，表揚獎勵優秀教師201名25.1萬元。面對新冠肺炎疫情，及時發出《致全市政協委員的倡議書》，動員全市各級政協組織、政協委員以及社會各界積極投身疫情防控，同心攜手抗疫。深入企業走訪調研，及時了解疫情防控和復工復產中存在的困難和問題，做好傾聽呼聲、反映訴求、出招獻計等工作，與企業共破難題、共渡難關。動員組織政協委員捐資捐物，支援通海“8·13”“8·14”地震災后恢復重建。組織機關干部職工到社區報到，常態化開展志愿服務，積極參與創文固衛及愛國衛生“7個專項行動”“湖泊革命”等工作。

（四）把夯基壘臺貫穿始終，筑牢了提能增效的履職根基

堅持把自身建設擺在更加突出的位置，以制度建設、隊伍建設、機關建設為抓手，積極推進政協工作制度化、規范化、程序化，激勵和引領廣大政協委員和機關干部愛崗敬業、履職盡責，不斷增強適應新時代新要求的履職能力，有效提升履職水平，推動了政協整體工作向前發展。

抓好制度建設，搭建履職的“四梁八柱”。持續加大市政協全領域各方面制度供給，加強基礎性程序機制建設，完善制度體系。制定修訂協商工作規則、委員履職工作規則、提高協商議政質量的實施意見、加強和促進凝聚共識工作的實施意見、加強改進市政協專門委員會工作和制度建設的實施意見等60多項制度。堅持制度的制定與執行并重，積極推動各項制度落實落地，確保形成的制度機制立得住、行得遠，以制度的嚴格執行促進政協各項工作的規范化運行，切實把制度優勢轉化成工作效能。

抓緊隊伍建設，解決“兩個薄弱”問題。強化委員服務管理，發揮界別獨特優勢，將314名委員劃分為17個界別活動組，編入專門委員會，每年集中開展調研、視察、考察等活動，讓委員在政協工作中唱主角、當主力、扛主責。舉辦市政協委員、常委培訓班，安排委員分批次列席政協常委會會議，通過“請進來”和“走出去”兩種方式，推動委員學習全員化、常態化、特色化，實現屆內學習培訓全覆蓋。聯合市司法局從全市選派161名律師，免費為委員提供法律服務。聯合市中級人民法院制定對不履行生效裁判義務的政協委員實施懲戒的聯動機制，敦促委員遵法守法。建立委員履職檔案，開展委員年度履職考核、常委述職，激勵廣大委員知責于心、擔責于肩、履職于行。強化專委會履職基礎，突出專委會服務委員、溝通各界、聯系群眾的功能，進一步加強同黨政部門、界別的溝通協調，切實發揮好專委會“專”的優勢，不斷提升專委會工作水平。按照政協章程規定和省委文件要求，配齊縣級政協秘書長。認真貫徹落實全省州市政協主席座談會精神，根據問題清單，加強整改落實，著力解決縣級政協專門委員會存在的“一人一委”問題，市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題逐步得到解決。

抓實機關建設，提升服務保障水平。開展“雙一流”模范機關創建，推動政協機關作風更優、服務更實、保障更有力。以機構改革為契機，優化市政協機關機構設置，建立健全運轉高效、規范有序的內部工作機制。加強政協新聞宣傳工作，堅持全局工作系統宣傳、重點工作集中宣傳、特色工作深度宣傳，在《人民政協報》《云南政協報》開辟“玉溪政協”專版，在玉溪日報、玉溪廣播電視臺開設《委員風采》欄目，用好“玉溪政協”網站和微信公眾號，突出政協特色，講好政協故事。扎實推進政協信息化建設，在全省率先建成“網絡議政、遠程協商”系統、提案綜合管理平臺網站和移動端，數字化賦能政協履職成效明顯。深入開展“明職責、擔使命”行動和紀律作風大整頓，推行承諾踐諾、正負面清單管理, 完善機關內控制度，加強正向激勵，鼓勵擔當作為。支持市紀委市監委駐市政協機關紀檢監察組監督執紀問責，開展專項整治，狠抓巡察整改，解決突出問題。堅決肅清違紀違法案等不良影響，持之以恒正風肅紀，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

各位委員，五屆市政協的工作取得長足進步，人民政協在全市政治生活中的影響力不斷增強，社會關注度、認可度不斷提升，這是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，是中共玉溪市委堅強領導、高度重視的結果，是市人大常委會、市人民政府及各級各部門關心關注、鼎力支持的結果，是政協各參加單位、各級政協組織協調配合、共同努力的結果。尤其讓我們感動的是，全市廣大政協委員滿懷對政協事業的熱愛和對人民群眾的感情，勤勉履職、敬業奉獻，把“委員作業”寫在玉溪大地上、寫進群眾心坎里，充分彰顯了新時代政協委員的責任、擔當和情懷。在此，我代表五屆市政協常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！

一屆政協委員，一生政協情緣。這四年，我們共同參與和見證了玉溪在思變、謀變中求突破、求發展的歷程，切身感受到在發展全過程人民民主中協商民主的勃勃生機，一起親歷了人民政協作為“凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線、國家治理第一線”的生動實踐，積累了一些有益經驗，形成了一些規律性認識，這就是：

做好政協工作，必須堅持黨的全面領導，做到識大局、明方向、聚合力。人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，必須矢志不渝堅持黨的全面領導，站在黨的立場上看政協，守住精神高地，堅決筑牢“根”和“魂”。在玉溪社會主義現代化建設的新征程中，在深化“玉溪之變”、實現高質量發展的砥礪奮斗中，不存旁觀之心、不當局外之人，努力團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，最大限度凝聚起萬流歸海、共同奮斗的磅礴力量。

做好政協工作，必須立足主責主業，做到懂政協、會協商、善議政。人民政協作為專門協商機構，是推進社會主義協商民主實踐的重要力量，是發展全過程人民民主的重要制度安排。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，準確把握政治內涵、理論內涵、實踐內涵，把“懂政協”的基礎、“會協商”的本領，融入體現到“善議政”的實踐中，不斷提高建言資政水平和履職盡責能力，用好政協平臺，發好政協聲音，匯聚強大能量，切實把政協制度優勢轉化為治理效能。

做好政協工作，必須永葆為民初心，做到察民情、集民智、解民憂。人民政協是黨和政府聯系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶，是民意的“傳聲筒”、人心的“聚合器”。政協委員來自社會各界，同基層群眾挨得最近，群眾問題看得最清，理應對群眾所呼、所盼的事情有所應、有所為。我們要牢固樹立履職為民的理念，把工作重心下移到最基層，在群眾最急最盼的事上用心用力，通過調研、視察、提案、反映社情民意等履職形式，切實將群眾的意見訴求反映上來，把各項惠民政策督促落實下去，讓群眾感到政協離自己很近、委員就在身邊。

做好政協工作，必須加強自身建設，做到守紀律、講規矩、重品行。政協委員社會知名度大、關注度高，要時刻注重自己的言行舉止?！按蜩F必須自身硬”，政協委員和機關干部務必把守紀律擺在更加突出的位置，時時對標政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，始終做到高度自覺遵守、堅決嚴格執行；務必知曉規矩、敬畏規矩、恪守規矩、用好規矩，做規矩的忠誠執行者、模范引領者、堅定捍衛者；務必加強品行修養，錘煉高尚情操，爭做德之師、行之范，樹立起政協委員和機關干部的良好形象，贏得人民群眾的信任。

在總結成績和經驗的同時，必須清醒認識到，我們的工作與黨和人民的期盼，與新形勢新任務的要求，還存在一些差距和不足，主要是：協商民主實踐還需進一步深化，建言資政質量還需進一步提高，委員主體作用還需更好發揮顯現，履職成果轉化還需跟進落實。這些問題，需要在今后的工作中認真研究、積極探索，切實加以改進。

二、今后工作建議

今后五年，是玉溪社會主義現代化建設的開局起步期，是深化“玉溪之變”、奮斗“十四五”的攻關突破期。面對新征程，站在新起點，我們比以往任何時候都更加需要把一切積極因素調動起來，凝聚起全市廣大政協委員、各族各界人士勠力同心、逐夢前行的向上之志和奮進之力。六屆市政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共玉溪市委的堅強領導下，緊緊圍繞市第六次黨代會確定的目標任務和“十四五”規劃實施，把服務改革發展穩定作為第一要務，更好地發揮人民政協在發展全過程人民民主中的作用，切實擔負起把市委決策部署和對政協工作的要求落實下去、把各方面智慧和力量凝聚起來的政治責任，努力做到協商更有效、監督更有力、建言更精準、團結更廣泛。

（一）更加堅定地堅持黨對政協工作的全面領導

要始終把政協工作置于黨的絕對領導之下，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現第二個百年奮斗目標作為工作主線，更加自覺地維護核心、服務中心、踐行初心、凝聚人心。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在更加突出的位置，以政協黨組理論學習中心組學習為龍頭，健全完善經?；?、常態化、長效化的學習教育制度，持續深入開展分層次、全覆蓋、系統性的學習培訓，推動學習宣傳貫徹黨的創新理論不斷往深里走、往實里走、往心里走，真正做到學思用貫通、知信行統一。把學習教育嵌入視察考察、專題調研、協商議政等履職實踐活動之中，讓廣大委員在身臨其境中感受新成就、領會新思想，在潛移默化中增強“四個意識”、堅定“四個自信”，在履職盡責中堅定主心骨、定盤星、指南針。要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同中央決策部署和省委、市委工作要求對標對表，站穩政治立場，校準履職方向，切實做到“市委有號召、政協有行動，市委有部署、政協有落實”。認真貫徹落實中央關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見，按照省委、市委安排部署，推動市縣政協工作取得明顯成效。協助市委召開政協工作會議，進一步加強和改進人民政協工作，切實把政協的制度優勢轉化為深化“玉溪之變”的治理實效。堅持以政治建設為統領，扎實推進政協黨的各項建設。全面落實管黨治黨的主體責任，切實強化政協黨組在政協工作中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。要把堅持黨的全面領導具體化，推動政協黨的建設工作與履職工作深度融合，創新打造一批具有政協特色的支部品牌，更好發揮基層黨組織在政協工作中的戰斗堡壘作用，以黨的建設引領推動履職實踐，以履職成效檢驗黨的建設質量和水平。

（二）更加主動地投身“玉溪之變”的生動實踐

堅持政協協商聚焦大事、參政議政關注實事、民主監督緊盯難事，圍繞市第六次黨代會提出的實施“三大核心戰略”，以我市建設現代化工業強市、制造業全產業鏈發展、昆玉同城化發展、數字玉溪建設、鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實施鄉村振興、全域城市更新、提升人民生活品質、綠色發展、市域社會治理現代化等中心工作、重點任務為履職切入點，深入調研視察，積極協商建言，拿出更多有價值、有分量、有見地的成果，實現從政協獻策到黨委決策、政府施策的轉化，真正成為黨委、政府的好參謀、好幫手。組織引導廣大委員堅持問題導向，精心設置議題，深入基層、沉入一線，既要到工作開展好的地方去總結經驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去，特別是要多到群眾意見不統一的地方去，多到工作有待提高的地方去，深入開展專題調研、隨機調研、蹲點調研、暗訪調研，切實做到調研精心精細、建言有理有據、對策可行可用。要勇于直言諫政，主動適應新時代的要求和社會主要矛盾的變化，緊扣人民群眾對美好生活的新期待，緊扣經濟社會發展實際，針對不平衡不充分的發展問題，針對不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，勇于講真話說實情、敢于點問題建諍言，真正做到建言建在需要時、議政議在點子上、監督監在關鍵處。繼續推動政協協商向基層延伸、向群眾延伸，把協商議事會開到農村、社區、學校、車間，開到田間地頭，搭建小平臺、推進大協商，突出小角度、大視野，體現小活動、大影響，進一步暢通群眾利益訴求表達渠道和協商民主渠道。

（三）更加廣泛地凝聚起同心奮斗的磅礴力量

要緊緊抓住“人心”這一最大的政治，始終把統一戰線和統戰工作擺在重要位置，把廣泛凝聚共識作為重要職責，積極做好強信心、聚民心、筑同心的工作。加強同民主黨派、工商聯和對口部門的聯系，積極搭建協商對話平臺，堅持一致性和多樣性統一，寓團結聯合于政治協商、民主監督、參政議政之中，營造既暢所欲言、寬松和諧，又理性有度、合法依章的民主協商氛圍，在協商中增進了解、消除誤解，在協商中凝聚共識、匯聚力量。進一步完善和落實經常性聯席會議、談心談話、走訪看望委員等制度，加強與黨外委員、少數民族界委員、宗教界委員和特別邀請人士的聯系，加強與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的聯誼，加強與港澳臺同胞及海外僑胞的聯絡，通過聽取意見、回應關切、交換看法、溝通思想，有針對性地做好各方代表性人士的工作，把中國特色社會主義制度優越性講清楚，講好玉溪民族和睦、宗教和順、社會和諧的故事，最大限度地調動和保護各方面的積極性、創造性，鑄牢中華民族共同體意識，共襄偉大復興的歷史偉業。充分發揮政協委員代表性強、聯系面廣、影響力大的優勢，面向社會、面向群眾，廣泛開展正面宣傳宣講活動，把市委、市政府的政策主張精準有效地傳遞到社會各階層，切實把人心和力量凝聚起來、把干勁和斗志鼓舞起來。堅持在一線搭平臺、在一線集民智，進一步推動政協工作走向社會治理的第一線，協助黨委和政府做好解疑釋惑、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，在助推鄉村振興、助力民族團結和基層治理現代化等方面發揮積極作用，疏通“堵點”、消除“痛點”，切實幫助群眾解決操心事、煩心事、揪心事。

（四）更加有力地推進人民政協事業守正創新

以改革思維、創新理念、務實舉措加強政協自身建設，進一步健全制度、完善機制、強化隊伍，不斷開創政協工作新局面。更好發揮政協常委會的集體領導作用，進一步增強常委會組成人員的責任意識、使命意識、有為意識，加強思想政治建設、作風紀律建設、制度機制建設和履職能力建設，不斷推進市政協工作在繼承中創新、在鞏固中發展。更好發揮專門委員會的基礎性作用，改進專委會工作方法途徑，優化職能設置，完善工作規程，創新管理機制，提升履職戰斗力；豐富活動內容，增強委員參政吸引力，提升工作凝聚力；更加注重提案質量，提高辦理實效。更好發揮界別的紐帶作用，通過界別，廣泛深入聯系群眾，積極反映各界別群眾普遍關注的問題和意愿訴求；彰顯界別特色，構筑界別有效工作平臺，提升界別活動參與率，推進界別工作特色化、專業化。更好發揮政協委員的主體作用，優化委員服務，強化委員管理，改進委員學習培訓，教育引導委員增強委員意識、珍惜委員榮譽，把立足崗位建功立業與履行委員職責緊密結合起來，讓委員議政有舞臺、協商有平臺、建言有渠道、監督有辦法、履職有作為。更好發揮機關的服務保障作用，繼續開展模范機關創建，營造更加濃厚的學習研討氛圍，發揚開拓創新的精神，彰顯務實擔當的情懷，體現精細精準的作風，著力建設站位高、能力強、作風實、服務優的一流機關，更好順應新時代政協工作要求，推動履職成果更好助力玉溪高質量發展。加強政協新聞宣傳和理論研究，把人民政協履職實踐的經驗總結好、宣傳好，推動人民政協理論創新、實踐創新、制度創新。

各位委員，今天的玉溪，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共玉溪市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發、篤行不怠，為全面實施“三大核心戰略”、譜寫玉溪社會主義現代化建設新篇章不懈奮斗，以優異的成績迎接中共二十大勝利召開！