（漫畫來自影像中國）

侵犯個人信息，是電信詐騙、敲詐勒索、盜刷信用卡、非法討債、惡意注冊賬號等一系列違法犯罪的源頭性犯罪，堪稱“百罪之源”。

刑法修正案、民法總則、網絡安全法、消費者權益保護法、電子商務法、廣告法等都在保護個人信息。公安等部門持續開展“凈網”專項行動，全國已建成32個省級、316個地市級反詐騙中心。

廣大群眾應提高警惕，樹立信息安全意識，妥善處理票據、快遞單信息，也不要隨意蹭網、掃碼、點擊來歷不明的網站、軟件等。

身處互聯網時代，人們享受著“大數據”帶來的諸多便利，但同時也發現，越來越多的個人信息落入他人之手，被用以牟利。網上個人信息究竟是怎么泄露的？信息安全“漏洞”該怎么彌補？記者日前采訪了一些公安戰線的專業人士，聽他們講述“凈網”行動的故事，揭露不法分子的伎倆，提醒您繃緊個人信息安全這根弦。

個人信息被泄露，群眾要求治理的呼聲高

很多人都有這樣的經歷：孩子一出生，家里的電話就會被月嫂公司、胎毛筆作坊打爆；手里缺錢，小貸公司就趕著送來“及時雨”；準備深造，培訓信息簡直要把手機刷屏；長期炒股的，八成會被拉入各種薦股群……

面對如此精準的“定制服務”，有人感嘆互聯網的奇妙，有人則惴惴不安：你是誰？你打電話干嗎？你怎么知道這些信息的？

前不久，浙江新昌的孫先生就向記者大倒苦水。“買了套房子，拿到鑰匙第二天，推銷電話就撲上來了，有時一天能接10多個。”收新房本該是件高興的事，孫先生卻被推銷電話騷擾得悶悶不樂。“對方能準確地說出姓名、房產和貸款信息，咋知道得這么詳細？到底想干啥？越琢磨越害怕！”

同一個小區的俞女士也有類似遭遇。“我打算買裝修材料時，他們來電推銷材料；該裝空調了，又打電話賣空調。怎么連施工進度都一清二楚呢？”

孫先生、俞女士碰到的煩心事，就是個人信息被泄露、被侵犯。如今，從最基本的身份信息到教育、就業、醫療、金融、出行情況，被侵犯的個人信息種類五花八門。一些犯罪團伙甚至利用技術手段對受害人進行“綜合研判”“精確畫像”，分析行為習慣和潛在需求，實施有針對性的侵犯。在公安部網絡安全局副局長鐘忠看來，在大數據時代，侵犯公民個人信息已經成為增長比較快、危害比較大、群眾要求打擊治理呼聲比較高的一種新型犯罪。

開展“凈網”專項行動，查獲不少大案要案

圍繞侵犯公民個人信息犯罪，黨和國家作出一系列部署要求，公安部、最高法、最高檢、工信部、網信辦等部門加大協作配合力度，形成治理合力。目前全國已建成32個省級、316個地市級反詐騙中心，同時積極開展國際執法合作，打擊跨國電信詐騙等違法犯罪活動。特別是2018年以來，公安部等部門持續開展打擊整治網絡侵犯公民個人信息安全的“凈網”專項行動，查獲不少大案要案。

據鐘忠介紹，從查辦的案件來看，“內鬼”監守自盜、內外勾結是公民個人信息泄露的一個重要原因。

2018年11月，接到孫先生、俞女士報案后，新昌公安機關迅速偵查，抓獲多個裝修公司的負責人袁某、李某。他們交代，這些信息都是從小區房產銷售、物業公司一條條買來的。

無獨有偶，2018年，江蘇常州公安機關追蹤當地高頻可疑推銷電話，挖出一整條個人信息黑市交易鏈，抓獲48名“內鬼”和82名中間商。以其中的周某某為例，他本是湖南一家討債公司的員工，常從別人手上買欠債人信息，久而久之，他竟發現了“商機”，干脆轉行當起信息販子，并迅速與湖南長沙某銀行、某電信運營商的工作人員勾搭在一起。此后，當討債公司需要欠債人征信信息時，他就讓銀行“內鬼”查，加價兩三百元賣出；當討債公司需要定位欠債人手機信號時，他就聯系電信運營商的“內鬼”，一條定位信息給對方200元，他再加價100元左右賣出。

已查獲的案件中，還有一類情況較為突出——一些黑客利用網站、APP的技術漏洞，采取植入木馬、病毒感染、撞庫等技術手法，非法獲取公民個人信息。

2017年3月至4月，江蘇淮安多家快遞公司出現后臺被非法入侵、公民信息數據被非法獲取的情況，其中一家快遞公司被竊取的數據達1萬余組。公安部掛牌督辦此案，當地警方深挖徹查，歷時近1年。

“我們發現快遞公司有一組電腦后臺IP地址有異常，分別指向上海、廣東佛山、湖北孝感三地，最終將犯罪團伙在孝感的潛藏地點鎖定為一處普通民居。”淮安市公安局辦案民警沙俊介紹，經過5個晝夜的蹲守，民警發現隔壁單元某住宅中，有4名可疑男子總是白天睡覺晚上通宵亮燈工作。原來，他們是在蹭普通民居的網，對快遞公司官方網站進行黑客攻擊。最終案件成功偵破，繳獲公民信息數據超過300G，近1億條。

犯罪鏈條延長、手段多樣，對打擊犯罪提出新挑戰

非法獲取個人信息只是牟取利益、違法犯罪的第一步，后續還涉及數據清洗加工、信息買賣等諸多環節，進而形成侵犯公民個人信息的犯罪利益鏈條。在江蘇淮安公安破獲的這起案件中，買家主要是從事“三無”產品銷售的電話或網絡經銷公司。“保健品公司出價最高，一條有老年人姓名、手機號碼的信息，價格在1元左右。”他們無疑成為令老年人身陷保健品騙局的犯罪“幫兇”。

采訪中，很多辦案民警都指出，侵犯公民個人信息，是電信詐騙、敲詐勒索、盜刷信用卡、非法討債、惡意注冊賬號等一系列違法犯罪的源頭性犯罪，甚至被稱作“百罪之源”。

廣東一位基層民警跟記者談起他的親身經歷：小時候生活在農村，印象最深刻的就是村里一些人從早到晚打電話，如果對方掛斷或者“不配合”，他們就破口大罵，然后再撥下一個。“后來有了群發器、偽基站，這些人干脆坐等受害人‘上鉤’。通過偵辦案件我深刻地感受到，個人信息安全日益重要，違法犯罪分子掌握得越多，牟利空間就越大；掌握得越詳細，詐騙成功率就越高。”

2018年初，上海市公安局經偵總隊還通報了一起盜刷信用卡案件。以徐某、段某等人為首的犯罪團伙，利用非法獲取的公民個人信息，掃碼黑客軟件，攻擊移動支付平臺數據庫，非法獲取平臺用戶的賬號、登錄密碼、支付密碼，隨后登錄移動支付通道的手機APP，線上瘋狂購買充值卡等易變現產品；或者利用竊取到的公民注冊信息生成二維支付碼，隨后購買大量POS機，掃描支付碼完成盜刷，將被害人信用卡資金轉移到POS機的結算卡內，然后再取現。

上海市公安局經偵總隊民警徐勤介紹，這些移動支付賬戶都綁定著銀行卡，不法分子獲取了移動平臺的賬號、密碼等信息，就等于控制了人們的銀行卡和信用卡。“有時卡雖然還在受害者口袋里，資金已不翼而飛。借助一些科技手段，犯罪鏈條在延長，犯罪手段多樣化，對打擊治理提出新的挑戰。”

打防并舉，久久為功，合力筑牢信息安全防護墻

近年來各地各部門下硬功夫、出實招，努力筑牢公民個人信息防護墻。

在制度建設方面，從刑法修正案（七）增設“出售、非法提供公民個人信息罪”和“非法獲取公民個人信息罪”，到刑法修正案（九）將上述兩項罪名合并為“侵犯公民個人信息罪”，再到“兩高”公布《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，關于公民信息安全的司法保護正不斷完善。此外，民法總則、網絡安全法、消費者權益保護法、電子商務法、廣告法等也有相關規定，相關案件的定罪量刑不斷明確和細化，對犯罪分子起到了極大的震懾作用。

“現有法律法規在保護個人信息方面已經發揮了很大作用，但它們多是末端懲處、事后追責性的規范，還需要強化源頭治理的引導性規范。”中國社科院法學研究所研究員孫憲忠表示，應通過專門制定個人信息保護法，進一步明確公民個人信息的保護范疇、監管體制以及信息占有者、公民個人的權利義務等一系列根本性問題，完善信息安全保護網的頂層設計。據了解，基于形勢發展需要，目前個人信息保護法已列入十三屆全國人大常委會5年立法計劃。

在打擊犯罪方面，“凈網”行動持續深入。1月22日，公安部召開“凈網2018”專項行動總結暨“凈網2019”專項行動部署會，要求各級公安機關繼續依法嚴厲打擊侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞等突出網絡違法犯罪。

在日常監管方面，行政管理部門的信息安全意識不斷增強，比如在為群眾提供辦證、辦事服務時，要求務必核實關鍵信息，從源頭遏制被冒用等信息安全隱患。金融系統還采取異常提醒、緊急止付等舉措，保護群眾免受損失。

強化企業責任也是守護公民信息安全的關鍵。人們參與經濟活動，常常需要注冊賬號、填寫表格，在此過程中，一些企業違規采集與服務內容無關的信息，或者采取各種技術手段，強迫消費者開放更多信息功能權限，否則無法享受服務。“企業不履行安全保護責任，過度采集乃至濫用、倒賣信息，會對群眾利益造成嚴重威脅。”中央網信辦有關負責人介紹，今年1月，四部門聯合發布《關于開展APP違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》，明確禁止上述違規操作，并且做到“誰采集、誰負責”，要求信息采集必須事先獲得用戶知情和同意。

廣大群眾既是信息的擁有者，也是信息安全的第一守護人。前些年，專門有信息販子到農村或者在網上大規模收購身份證復印件，然后以幾十元、數百元一份倒賣。還有些超市以商品促銷為名，行信息收集、倒賣之實。采訪中，記者還聽到一件事。遼寧錦州某社區居委會來了一個自稱“市衛生健康指導機構”的工作人員，說要為老人建立健康檔案，希望社區提供一份花名冊。社區居委會工作人員未經核實就滿足了前者的要求。事后小區老人陸續接到保健品推銷的電話，一些人上當受騙。

對此，公安機關呼吁，廣大群眾要樹立信息安全意識，一方面要妥善處理票據、快遞單等單證，防止個人信息被盜用；一方面要提高警惕，未經核實，不要輕易向他人提供信息，也不要隨意蹭網、掃碼、點擊網址鏈接、下載來歷不明的軟件等。一旦發生信息泄露或者發現可疑信息采集行為，及時報案協助辦案，共同筑牢信息安全防護墻。（記者 張洋）