守好審理關口 優化審理方式

區紀委監委“鄉案縣審”提升基層案件辦理質效

今年以來，紅塔區紀委監委堅持問題導向，總結“鄉案縣審”經驗成果，持續鞏固提升，以守好審理關口、優化審理方式、夯實制度基礎為切入點，找準方向再加力、再加碼，推動基層案件辦理質效提升。

據了解，紅塔區紀委監委結合“鄉案縣審”實際需求，從適應紀檢監察體制改革、規范審查調查工作流程、統一文書格式、加強內部管理四個方面持續發力，先后下發《紅塔區紀委監委案件質量內控機制》《紅塔區紀委監委常用文書格式》《案件材料立卷規范參考》等“工具書”，形成一目了然的“操作指南”。鄉（街道）紀（工）委對照“工具書”，按照案件查辦前、中、后三個階段，提前梳理相關黨紀法規、常見違紀違法問題及取證思路、程序、要求、標準。及時對案件查辦過程中常見的實體性、程序性問題查缺補漏、正向糾偏。案件辦結后，對辦理程序和事實證據等方面自查把關后再移送審理，強化“源頭把控”。

據悉，紅塔區紀委監委重構工作模式，對案件實行集中審理，將鄉（街道）紀（工）委和派駐紀檢監察組的業務骨干納入“集中審理人員庫”，采取每月定期輪換、集中輪訓的方式，組織人才庫中的干部參與“鄉案縣審”。通過集中指導、分案到人、“組長+骨干+學員”傳幫帶、“以案帶訓”等，在守好案件質量生命線的同時，不斷提升基層干部辦案能力。

同時，對鄉（街道）重點領域、特定案件或典型性案件，按照“區紀委常委會+審理工作領導小組+審理組”三級審理責任機制，采取“主（協）審人審理+審理組評議+審理工作領導小組把關”的方式，全方位剖析違紀違法問題及根源，針對性提出系統糾治意見建議，確保將案件辦成“鐵案”。今年以來，紅塔區紀委監委共審理“鄉案縣審”案件117件，提出審理建議40余條，針對案件辦理中易發、多發問題發出審理提示7期。

此外，紅塔區紀委監委還建立了“審評同步”機制，在對案件進行審理的同時，對案件質量同步開展評查工作。逐案形成評查表，及時反饋評查結果，對反復發生的問題和共性問題定期通報、督促整改，推動形成邊審理邊評查、邊發現邊整改、邊辦案邊優化的良性循環。（通訊員 向云飛 郭健）