江城鎮黨委聯合江城紙業商會黨支部舉辦紙制品行業技能大賽。（江川區委社會工作部供圖）

□ 玉溪市融媒體中心記者 何超

2024年3月，江川區委社會工作部在適應新時代發展需求中組建。

面對新形勢、新任務、新挑戰，江川區委認真落實省委、市委工作要求，高質高效推動區委社會工作部組建履職，不斷健全“兩新”工委、黨建引領基層治理、信訪工作聯席會議等機制，有力地促進了社會工作高效統籌協調、各方資源有效整合。

凝心聚力，創新機制強化引領

聚焦推進黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋，開拓新思路，探索新方法，推動新興領域各類組織健康發展。

“我們推行全區域孵化、全周期管理、全方位服務的社區社會組織工作模式?！苯▍^委社會工作部副部長瞿瑩蘋介紹。目前，該區已在區黨群服務中心建設1個區級社區社會組織孵化基地，在7個鄉鎮（街道）建立社會工作服務站，在66個村（社區）建立社會工作服務室，對社區服務類、社區事務類、文體活動類、慈善救助類4種主要類型和N種個性化類型進行培育孵化，持續開展民生服務工作，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動，為打造江川特色的共建共治共享城鄉基層治理格局發揮積極作用。

瞿瑩蘋表示，社會組織具有組織群眾的基礎性、服務群眾的直接性、聯系群眾的廣泛性等特點，在基層治理中發揮著重要作用。玉溪市江川區善之緣公益協會是一支由社會各界愛心人士自發組建的公益團隊，組建以來已為全區600多名孤寡老人、近1000名留守兒童和80多名退役軍人提供志愿服務，社會反響良好。協會負責人張云坤告訴記者：“我們每個月都會去‘麻風村’看望患病老人，幫助70歲以上的在鄉復員軍人做家務，為有種植需求的群眾提供技術指導。有了孵化中心的大力支持后，我們團隊自我發展和服務社會的能力水平有了明顯提高。”

社會組織孵化只是江川區創新機制做好社會工作的一個縮影。江川區還深化拓展新興領域黨建工作，成立江川區花卉、交通運輸等5個行業黨委并規范化建設，實現2個街道15個社區“兩新”組織全覆蓋，全區非公有制企業和社會組織黨組織覆蓋率高于全市平均水平。城鄉社區社會組織黨建之“全維孵育”模式入選云南新興領域黨建強、發展強十種實踐模式及典型案例，并在全省推廣學習。統籌推進全區行業協會商會深化改革和轉型發展，建筑業商會、江城紙業商會獲評全省“四好”商會。整合黨群服務中心、“工會驛站”“司機之家”等90個陣地資源成為暖“新”服務陣地，設立“友好小區”“友好商圈”等友好場景9個，用活用好陣地資源做實關心關愛，引導新就業群體積極參與基層治理、鄉村振興。

夯基固本，提升基層治理效能

近日，記者在江川區寧海街道寧海瑞園小區看到，小區內道路整潔、停車有序、綠植郁郁蔥蔥，居民們在小區內散步鍛煉，一派和諧美好的景象。過去，這里曾被物業管理差、鄰里糾紛不斷等問題困擾。如今的轉變，得益于寧海街道創新推出的“456”工作法。為做好小區管理工作，寧海街道通過全面摸底，動員社會各界力量參與治理，通過互聯、互補、互動的合作共治模式，理順小區管理體系，落實融合共治舉措，實現了從“問題小區”到“和諧家園”的轉變，讓小區居民住得舒心、順心。

江川區牢固樹立大抓基層、抓實基層的鮮明導向，多維度探索基層治理模式。強化黨建引領作用，高標準做好中組部黨建引領鄉村治理試點區工作，匯編、推廣28個黨建引領鄉村治理典型案例，雄關鄉白石巖村入選“全國鄉村治理示范村”，九溪鎮六十畝村“三洽融合”被納入全省黨建引領城鄉社區治理試點（觀察聯系點）并獲專項資金支持。同時，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。推進鄉鎮（街道）履職事項清單編制，實現村（社區）工作事項清單目錄管理，有效整治村（社區）“濫掛牌”“濫證明”問題，共摘牌987塊、清理證明事項125項。持續加強和改進信訪工作，全力推進信訪問題源頭治理和積案化解，深入開展領導干部下訪、包案化解工作，用好信訪工作聯席會議機制，信訪化解率達97.4%。

造福群眾，強化服務創優品牌

來到江川區江城鎮侯家溝村委會陳家頭小組，一幅人和村美的鄉村畫卷徐徐展開，縱橫交錯的鄉間小路干凈平整，綠樹環繞的農家院落整潔溫馨，房前屋后鮮花肆意綻放，五彩繽紛的文化墻為村莊增添了一抹亮麗的色彩，這是該村人居環境整治的縮影。自從成立侯家溝村巾幗志愿服務隊以來，該村以農村人居環境整治為突破口，通過一系列舉措，繪就了和美鄉村新畫卷。

村民陳存秀告訴記者：“我們這里以前臟亂差是常態，最近幾年，黨員干部帶頭不亂堆亂放，到處變得清潔衛生，村子都像一個花園了。我們每天早上起來都習慣了打掃完衛生再下地干活?！?/span>

據介紹，在社會工作中，江川區堅持創優志愿服務工作品牌，推動志愿服務事業蓬勃發展。目前，全區3.4萬名注冊志愿者、184支志愿服務隊伍在各個領域綻放光彩，“善之緣”“心聚力”等一批本土志愿服務隊伍志愿服務效能持續增強。

同時，江川區始終把服務基層、服務群眾作為出發點和落腳點，不斷優化基層治理和服務資源配置。加強人民建議征集工作，制定人民建議征集工作細則，協同推動全市民生訴求綜合服務改革試點工作。建立“民意速辦”聯絡員隊伍，創新搭建“情暖朝夕”“板凳會”等議事平臺，更好地回應群眾關切，維護群眾利益。推動更多資源力量下沉基層，深化“一網十聯四創建”，建立“微網格”4388個。完成村（社區）黨群服務中心功能提升全覆蓋，創新實施鄉鎮（街道）綜治中心落實“三項權力”六步工作法，每萬名城鎮常住人口擁有社區工作者18名，配備基層治理專干59名。