江城鎮(zhèn)黨委聯(lián)合江城紙業(yè)商會黨支部舉辦紙制品行業(yè)技能大賽。（江川區(qū)委社會工作部供圖）

□ 玉溪市融媒體中心記者 何超

2024年3月，江川區(qū)委社會工作部在適應新時代發(fā)展需求中組建。

面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，江川區(qū)委認真落實省委、市委工作要求，高質高效推動區(qū)委社會工作部組建履職，不斷健全“兩新”工委、黨建引領基層治理、信訪工作聯(lián)席會議等機制，有力地促進了社會工作高效統(tǒng)籌協(xié)調、各方資源有效整合。

凝心聚力，創(chuàng)新機制強化引領

聚焦推進黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋，開拓新思路，探索新方法，推動新興領域各類組織健康發(fā)展。

“我們推行全區(qū)域孵化、全周期管理、全方位服務的社區(qū)社會組織工作模式。”江川區(qū)委社會工作部副部長瞿瑩蘋介紹。目前，該區(qū)已在區(qū)黨群服務中心建設1個區(qū)級社區(qū)社會組織孵化基地，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會工作服務站，在66個村（社區(qū)）建立社會工作服務室，對社區(qū)服務類、社區(qū)事務類、文體活動類、慈善救助類4種主要類型和N種個性化類型進行培育孵化，持續(xù)開展民生服務工作，實現(xiàn)政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動，為打造江川特色的共建共治共享城鄉(xiāng)基層治理格局發(fā)揮積極作用。

瞿瑩蘋表示，社會組織具有組織群眾的基礎性、服務群眾的直接性、聯(lián)系群眾的廣泛性等特點，在基層治理中發(fā)揮著重要作用。玉溪市江川區(qū)善之緣公益協(xié)會是一支由社會各界愛心人士自發(fā)組建的公益團隊，組建以來已為全區(qū)600多名孤寡老人、近1000名留守兒童和80多名退役軍人提供志愿服務，社會反響良好。協(xié)會負責人張云坤告訴記者：“我們每個月都會去‘麻風村’看望患病老人，幫助70歲以上的在鄉(xiāng)復員軍人做家務，為有種植需求的群眾提供技術指導。有了孵化中心的大力支持后，我們團隊自我發(fā)展和服務社會的能力水平有了明顯提高。”

社會組織孵化只是江川區(qū)創(chuàng)新機制做好社會工作的一個縮影。江川區(qū)還深化拓展新興領域黨建工作，成立江川區(qū)花卉、交通運輸?shù)?/span>5個行業(yè)黨委并規(guī)范化建設，實現(xiàn)2個街道15個社區(qū)“兩新”組織全覆蓋，全區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率高于全市平均水平。城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建之“全維孵育”模式入選云南新興領域黨建強、發(fā)展強十種實踐模式及典型案例，并在全省推廣學習。統(tǒng)籌推進全區(qū)行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉型發(fā)展，建筑業(yè)商會、江城紙業(yè)商會獲評全省“四好”商會。整合黨群服務中心、“工會驛站”“司機之家”等90個陣地資源成為暖“新”服務陣地，設立“友好小區(qū)”“友好商圈”等友好場景9個，用活用好陣地資源做實關心關愛，引導新就業(yè)群體積極參與基層治理、鄉(xiāng)村振興。

夯基固本，提升基層治理效能

近日，記者在江川區(qū)寧海街道寧海瑞園小區(qū)看到，小區(qū)內(nèi)道路整潔、停車有序、綠植郁郁蔥蔥，居民們在小區(qū)內(nèi)散步鍛煉，一派和諧美好的景象。過去，這里曾被物業(yè)管理差、鄰里糾紛不斷等問題困擾。如今的轉變，得益于寧海街道創(chuàng)新推出的“456”工作法。為做好小區(qū)管理工作，寧海街道通過全面摸底，動員社會各界力量參與治理，通過互聯(lián)、互補、互動的合作共治模式，理順小區(qū)管理體系，落實融合共治舉措，實現(xiàn)了從“問題小區(qū)”到“和諧家園”的轉變，讓小區(qū)居民住得舒心、順心。

江川區(qū)牢固樹立大抓基層、抓實基層的鮮明導向，多維度探索基層治理模式。強化黨建引領作用，高標準做好中組部黨建引領鄉(xiāng)村治理試點區(qū)工作，匯編、推廣28個黨建引領鄉(xiāng)村治理典型案例，雄關鄉(xiāng)白石巖村入選“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，九溪鎮(zhèn)六十畝村“三洽融合”被納入全省黨建引領城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點（觀察聯(lián)系點）并獲專項資金支持。同時，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單編制，實現(xiàn)村（社區(qū)）工作事項清單目錄管理，有效整治村（社區(qū)）“濫掛牌”“濫證明”問題，共摘牌987塊、清理證明事項125項。持續(xù)加強和改進信訪工作，全力推進信訪問題源頭治理和積案化解，深入開展領導干部下訪、包案化解工作，用好信訪工作聯(lián)席會議機制，信訪化解率達97.4%。

造福群眾，強化服務創(chuàng)優(yōu)品牌

來到江川區(qū)江城鎮(zhèn)侯家溝村委會陳家頭小組，一幅人和村美的鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開，縱橫交錯的鄉(xiāng)間小路干凈平整，綠樹環(huán)繞的農(nóng)家院落整潔溫馨，房前屋后鮮花肆意綻放，五彩繽紛的文化墻為村莊增添了一抹亮麗的色彩，這是該村人居環(huán)境整治的縮影。自從成立侯家溝村巾幗志愿服務隊以來，該村以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，通過一系列舉措，繪就了和美鄉(xiāng)村新畫卷。

村民陳存秀告訴記者：“我們這里以前臟亂差是常態(tài)，最近幾年，黨員干部帶頭不亂堆亂放，到處變得清潔衛(wèi)生，村子都像一個花園了。我們每天早上起來都習慣了打掃完衛(wèi)生再下地干活。”

據(jù)介紹，在社會工作中，江川區(qū)堅持創(chuàng)優(yōu)志愿服務工作品牌，推動志愿服務事業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，全區(qū)3.4萬名注冊志愿者、184支志愿服務隊伍在各個領域綻放光彩，“善之緣”“心聚力”等一批本土志愿服務隊伍志愿服務效能持續(xù)增強。

同時，江川區(qū)始終把服務基層、服務群眾作為出發(fā)點和落腳點，不斷優(yōu)化基層治理和服務資源配置。加強人民建議征集工作，制定人民建議征集工作細則，協(xié)同推動全市民生訴求綜合服務改革試點工作。建立“民意速辦”聯(lián)絡員隊伍，創(chuàng)新搭建“情暖朝夕”“板凳會”等議事平臺，更好地回應群眾關切，維護群眾利益。推動更多資源力量下沉基層，深化“一網(wǎng)十聯(lián)四創(chuàng)建”，建立“微網(wǎng)格”4388個。完成村（社區(qū)）黨群服務中心功能提升全覆蓋，創(chuàng)新實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心落實“三項權力”六步工作法，每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18名，配備基層治理專干59名。