“藥光互補”發(fā)展產(chǎn)業(yè)。圖為村民正在采收光伏發(fā)電板下種植的藥用野菊花。（易門縣委宣傳部供圖）

□ 玉溪市融媒體中心記者 何超

在易門縣浦貝鄉(xiāng)的群山環(huán)抱中，多民族聚居的阿姑村正書寫著團結奮進的篇章。近年來，這個全國文明村以“三強五微”工作法為筆，在民族團結與基層治理的畫卷上增色添彩。黨建引領的“強基網(wǎng)”，民生服務的“連心橋”，讓“共建共享、共事共樂”的愿景照進現(xiàn)實。如今的阿姑村不僅是全國文明村、全國民主法治示范村，更成為基層治理的鮮活樣本。

“三強”筑基

黨建領航，治理有溫度

“基層治理的關鍵，是讓每個村民都能感受到黨組織就在身邊?！卑⒐么妩h總支書記、村委會主任趙潤指著村委會墻上的網(wǎng)格圖介紹。

近年來，阿姑村堅持“強組織”，把黨的領導貫穿基層社會治理全過程、各方面，以黨建為軸心，構建起“總網(wǎng)格長—網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—中心戶長—群眾”五級組織體系，把“黨建網(wǎng)”與“治理網(wǎng)”雙網(wǎng)融合、共同發(fā)力，布好“頭雁領航—強雁示范—群雁齊飛”的基層治理“雁陣”，將119名黨員嵌入9個網(wǎng)格中，化身政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、民生服務員，小事即辦、急事快辦，讓網(wǎng)格的“神經(jīng)末梢”直抵村民心坎。

行走在阿姑村，不時就可以看到聚集聊天暢談的村民。“大家都知道，每個村子都有村民茶余飯后的‘閑話中心’，而我們要用好這些‘閑話中心’，讓它成為民意收集的‘情報站’。”趙潤介紹。

在基層治理工作中，阿姑村堅持“強陣地”，積極搭建議事亭、協(xié)商會等民意收集議事平臺，廣聚民意、廣匯民智，助力村莊治理，這是該村加強黨建陣地建設的具體實踐。同時，阿姑村還充分發(fā)揮黨群服務中心、新時代文明實踐站、兒童之家、婦女之家、農(nóng)家書屋等陣地作用，建設文化廣場、戲臺、水景觀等，不斷豐富基層群眾文化生活，強化思想道德引領，營造文明和諧鄉(xiāng)風。以“共產(chǎn)黨員戶”授牌、掛牌、亮牌為抓手，進一步增強黨員身份意識、責任意識和先鋒模范意識，形成黨員引領示范、群眾看齊跟進的良好局面。此外，阿姑村還以黨員志愿者為骨干，成立人居環(huán)境提升志愿隊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務志愿隊、和諧文化宣傳志愿隊、交通安全勸導志愿隊，全員參與，將阿姑村建設成和美文明的新鄉(xiāng)村。

在“強產(chǎn)業(yè)”方面，阿姑村堅持聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金，積極探索“土地流轉+企業(yè)+集體經(jīng)濟”經(jīng)營模式，拓寬群眾增收渠道，為各民族交流交往交融創(chuàng)造條件，夯實民族團結進步經(jīng)濟基礎?！拔覀兎e極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，引進龍頭企業(yè)和種植大戶，流轉土地2900畝，發(fā)展‘藥光互補’、軟籽石榴、蔬菜等產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)330戶，解決500余人就業(yè)，促農(nóng)增收560余萬元?！壁w潤說。

“以前的陡坡山地要么荒著，要么就種點包谷，一年掙不了幾個錢，現(xiàn)在種軟籽石榴，收入比以前高多了！”村民們算著賬，眼里滿是笑意地告訴記者。

“五微”共治

激活基層治理動能

治理的智慧藏在細節(jié)里。52個“微網(wǎng)格”覆蓋全村每個角落，去年“6·15”強降雨災害，網(wǎng)格員僅用兩小時便將23名受困群眾安全轉移。社區(qū)民警唐永生的“老唐雙語工作室”更成了金字招牌——彝語調(diào)解、普法宣講，5年化解糾紛1200余起，工作室成為讓村民安心、放心的港灣。

近年來，阿姑村積極探索黨建引領多元共治新路徑，深入實施管理“微網(wǎng)格”、民情“微觀察”、政策“微宣傳”、瑣事“微調(diào)解”、小事“微服務”的“五微”行動，將黨群“一張網(wǎng)”鋪設到便民服務第一線，激活基層治理“一池春水”。

阿姑村轄13個自然村、9個村民小組，根據(jù)地理位置、人口分布等因素，在9個一級網(wǎng)格的基礎上細化52個“微網(wǎng)格”，切實提升網(wǎng)格化服務管理工作的精細化、精準化水平，實現(xiàn)信息快速上報、任務迅速下達、工作立即落實、結果及時反饋。民情“微觀察”則體現(xiàn)在吸納返鄉(xiāng)人員、退休干部、老黨員、新就業(yè)群體、熱心群眾作為民情觀察志愿者，發(fā)揮人熟、事熟、情況熟的優(yōu)勢，用好“開窗敲門”工作法，廣泛收集民意，掌握民情。政策“微宣傳”，指的是網(wǎng)格員通過“講土話”“雙語”普法、案例釋法，采取“宣、講、演”等形式，在茶余飯后、節(jié)日農(nóng)閑“零距離”送法上門、入戶講理，為群眾答疑解惑1500余人次，讓群眾在教育引導下明白事理、做明白人。

“在瑣事‘微調(diào)解’中，不得不提我們村的‘貼心人’易門縣公安局浦貝派出所四級高級警長唐永生。自從2018年唐永生到阿姑村擔任社區(qū)民警以來，深入踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，憑借著一口流利的彝語和對村莊的熟悉，因地制宜在村委會成立了‘老唐雙語工作室’，及時化解各類小糾紛、小矛盾、小隱患，防止事態(tài)升級?！壁w潤說。

在小事“微服務”方面，阿姑村建立了村民困難訴求“需求清單”“馬上辦事項清單”，持續(xù)關注重點群體，爭取項目和資金，發(fā)動轄區(qū)企業(yè)捐資捐物，關心關愛留守老人和兒童，常態(tài)化開展困難群眾救助幫扶、失能老人助餐送餐、守護殘障婦女、假期留守兒童關愛等“微服務”，讓各族群眾團結互助、相親相愛。

從“管理”到“共治”，從“輸血”到“造血”，阿姑村的實踐證明：民族團結是融入日常的相互扶持，基層治理需要有溫度的人情紐帶。如今的阿姑村，民族團結的種子生根發(fā)芽，基層治理的根系深入泥土，這是“三強五微”工作法最生動的注腳。