云南低升糖健康產(chǎn)業(yè)有限公司的工人忙碌著打包發(fā)貨。

□ 玉溪市融媒體中心記者 李瑞銘 文/圖

緊盯“四抓”工作，成立理財(cái)治稅、“四上”企業(yè)培育、市場(chǎng)主體倍增、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工作推進(jìn)督查6個(gè)工作專班，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門對(duì)接，掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策, 在摸清底數(shù)的同時(shí)實(shí)施專班推進(jìn)；每月進(jìn)行兩次調(diào)度，分析存在問題，針對(duì)性地安排部署下步工作；每月研究調(diào)整固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單、掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)名單、“四上”企業(yè)入庫(kù)儲(chǔ)備明細(xì)表、市場(chǎng)主體培育（“個(gè)轉(zhuǎn)企”）計(jì)劃名冊(cè)、擬培育農(nóng)業(yè)基地名單5張清單，“清單化”推進(jìn)各項(xiàng)工作……今年以來，新平縣桂山街道通過轟鳴“四抓”引擎，澎湃了發(fā)展動(dòng)力，激活了經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，展現(xiàn)出了旺盛的經(jīng)濟(jì)活力。

建設(shè)農(nóng)業(yè)基地

入秋以來，位于桂山街道亞尼社區(qū)亞尼河小組的新平獼冠農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“獼冠公司”）沃柑基地，連片柑橘林郁郁蔥蔥，樹上綴滿了碩大油綠的果子，一派豐收景象。“沃柑樹栽下3年就大面積掛果，而且從去年的采摘情況看，果子品質(zhì)優(yōu)良，不愁賣。” 基地負(fù)責(zé)人任康雄介紹，2021年在300畝的基地里種植了1.56萬(wàn)株沃柑，去年有7000株掛果、產(chǎn)量276噸，今年有1.2萬(wàn)株掛果，預(yù)計(jì)產(chǎn)量近500噸。

“秘訣就在于人工除草和施有機(jī)肥。基地不使用除草劑，全部為人工除草。此外，基地旁還有個(gè)存欄1600頭生豬的養(yǎng)殖場(chǎng)，沃柑樹的所需肥料都是養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)酵后的沼液。”任康雄說，“這樣的有機(jī)種植，果樹長(zhǎng)勢(shì)好、掛果快，果子品質(zhì)好、產(chǎn)量高是理所當(dāng)然的。”

“該基地于今年7月被認(rèn)定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市級(jí)基地，也是桂山街道現(xiàn)有的3個(gè)市級(jí)基地之一。”桂山街道辦事處副主任鄧玉清說。今年以來，桂山街道充分利用資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化主體培育、項(xiàng)目整合，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。按照“有經(jīng)營(yíng)主體、有適度規(guī)模、有目標(biāo)市場(chǎng)、有設(shè)施保障”等標(biāo)準(zhǔn)，摸清了現(xiàn)有種植、養(yǎng)殖基地及農(nóng)產(chǎn)品加工、流通基地的基礎(chǔ)底數(shù)，加大存量基地的幫扶培育力度。同時(shí)，篩選出了19個(gè)具有一定規(guī)模、發(fā)展前景好、成長(zhǎng)性高的基地作為市級(jí)基地的重點(diǎn)培育對(duì)象，納入市級(jí)基地培育庫(kù)，主動(dòng)幫助基地完善申報(bào)資料，年內(nèi)計(jì)劃組織申報(bào)市級(jí)基地15個(gè)，目前已申報(bào)5個(gè)。

強(qiáng)化企業(yè)培育

時(shí)下，位于桂山街道太平社區(qū)上斗戛小組的云南低升糖健康產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“低升糖公司”）銷售正忙。飛速打印的快遞單、忙碌打包的工人、門口停著的一輛輛物流車……這些無不證明著公司的效益良好。

據(jù)了解，該公司主要銷售高端紅糖產(chǎn)品，最貴的一款紅糖產(chǎn)品每公斤能賣到2000多元。“低升糖公司是去年4月從新平物作食品有限公司工貿(mào)分離出來的，前者負(fù)責(zé)營(yíng)銷、銷售，后者負(fù)責(zé)研發(fā)、生產(chǎn)。”兩個(gè)公司的實(shí)際控制人鐘曉雨介紹，工貿(mào)分離后，除一年能獲得幾十萬(wàn)元的稅收返還外，還進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置，將非核心業(yè)務(wù)從主營(yíng)業(yè)務(wù)中分離出來，一個(gè)公司專注做一件事，生產(chǎn)作生產(chǎn)，貿(mào)易作貿(mào)易，既提升了各自領(lǐng)域的專業(yè)化水平和整體效率，又將風(fēng)險(xiǎn)分散到不同環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)更好發(fā)展。

術(shù)業(yè)有專攻。分離出貿(mào)易公司的好處，任康雄也深有同感，去年10月，他的基地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)分離，新成立的新平皓鼎農(nóng)業(yè)商行負(fù)責(zé)沃柑和生豬銷售，獼冠公司則負(fù)責(zé)種植、養(yǎng)殖。去年，貿(mào)易公司實(shí)現(xiàn)銷售收入720萬(wàn)元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)900萬(wàn)元。

數(shù)據(jù)顯示，桂山街道今年上半年凈增企業(yè)212戶、新培育“四上”企業(yè)5戶，街道實(shí)有企業(yè)1932戶、“四上”企業(yè)40戶，每千人擁有市場(chǎng)主體223.5戶。

助企紓困解難

今年以來，桂山街道圍繞“全年凈增企業(yè)280戶以上、新培育‘四上’企業(yè)10戶以上”的目標(biāo)，系統(tǒng)梳理各級(jí)各部門各行業(yè)在資金補(bǔ)貼、貸款融資、稅收優(yōu)惠、權(quán)益保護(hù)等方面扶持中小微企業(yè)的政策，建立惠企政策宣傳機(jī)制，開展“一起益企”志愿服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，助企紓困解難，主動(dòng)幫助其解決行政審批、辦公場(chǎng)地、人才招引等方面的問題。在轄區(qū)內(nèi)針對(duì)個(gè)體工商戶開展“拉網(wǎng)式”宣傳，引導(dǎo)其辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”，目前已辦理22戶；與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、稅務(wù)、銀行等聯(lián)動(dòng)開展細(xì)致摸排，梳理成長(zhǎng)性強(qiáng)、營(yíng)收較大的企業(yè)，建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)動(dòng)態(tài)培育名單，將培育責(zé)任細(xì)化分解到具體責(zé)任人，做到戶戶企業(yè)有人管，通過這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的幫扶措施，及時(shí)有效解決企業(yè)急難愁盼問題，調(diào)動(dòng)了企業(yè)納統(tǒng)及進(jìn)一步升規(guī)納限的積極性；堅(jiān)持“狠抓增量不放存量”，對(duì)現(xiàn)有“四上”企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，做到營(yíng)收異常早發(fā)現(xiàn)，建立退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單，定期走訪調(diào)研，千方百計(jì)幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全力穩(wěn)定存量。

在項(xiàng)目方面，街道緊盯重大支撐項(xiàng)目，加大要素保障力度，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立項(xiàng)目包保機(jī)制，包保責(zé)任人及時(shí)跟蹤調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，推動(dòng)項(xiàng)目早建成早投產(chǎn)早達(dá)效。截至目前，街道有在庫(kù)項(xiàng)目8個(gè)，年度計(jì)劃投資7682萬(wàn)元；謀劃項(xiàng)目3個(gè)，年度計(jì)劃投資6296萬(wàn)元。

在財(cái)稅方面，采取“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量”的方法。在存量上，街道建立稅源底冊(cè)，抓好聯(lián)系服務(wù)，對(duì)增值稅稅收貢獻(xiàn)在5萬(wàn)元以上的215戶企業(yè)，研究制定產(chǎn)業(yè)扶持、協(xié)調(diào)溝通、優(yōu)化服務(wù)等方面工作措施；對(duì)增值稅稅收貢獻(xiàn)較大的30戶企業(yè)加強(qiáng)政策宣傳，幫助企業(yè)紓困解難，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)向好保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增營(yíng)收政府添稅收。在增量上，抓好轄區(qū)項(xiàng)目施工方為異地建設(shè)企業(yè)等的報(bào)驗(yàn)登記工作，確保不漏一企一戶，截至今年上半年共完成報(bào)驗(yàn)登記134個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）；盤實(shí)一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際與納稅申報(bào)情況不相匹配的市場(chǎng)主體，配合稅務(wù)部門開展核查，確保稅收應(yīng)納盡納。