從“經(jīng)濟通道”邁向“通道經(jīng)濟”

玉溪跑出外向型經(jīng)濟發(fā)展“加速度”

□ 玉溪日報記者 李文雯

認真貫徹落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，玉溪堅定不移把壯大資源、園區(qū)、口岸“三大經(jīng)濟”作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要思路和方法，依托中老鐵路開通帶來的重大機遇，加大物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鐵路沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟，以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展，跑出外向型經(jīng)濟發(fā)展“加速度”。

大通道帶動大物流

6月的中國西南·玉溪國際物流港研和組團一派熱火朝天、干勁十足的熱鬧景象。

在云南省儲備糧玉溪直屬庫項目建設(shè)現(xiàn)場，幾臺大型機械正在開挖道路土方，施工人員正在進行室外工程施工。目前該項目辦公區(qū)綜合樓、樓房倉、油罐區(qū)主體結(jié)構(gòu)均已完工，預(yù)計8月中旬竣工，力爭10月投產(chǎn)，建成后將顯著提升我省的糧食儲備容量。

在玉溪糧油（冷鏈）應(yīng)急保障配送中心，玉溪稷云香米業(yè)有限公司倉庫里堆滿了已經(jīng)包裝好的大米，工作人員正井然有序地把大米裝上貨車，發(fā)往外地市場。作為中國西南·玉溪國際物流港研和組團內(nèi)已建成并投產(chǎn)的項目之一，該項目由一條年產(chǎn)5萬噸精米加工生產(chǎn)線和2座合計3800噸庫容的成品糧油應(yīng)急低溫儲備庫組成，由玉溪稷云香米業(yè)有限公司負責(zé)運營?！爸欣翔F路通車運營以來，玉溪的區(qū)位優(yōu)勢和物流優(yōu)勢更加明顯，今年初，公司入庫了3000噸通過中老鐵路運輸來的老撾大米，目前已完成分裝100噸，這些大米都將通過便捷的物流渠道，走向全國市場?！惫臼袌鰻I銷部經(jīng)理陸超告訴記者。

據(jù)了解，中國西南·玉溪國際物流港項目是依托玉溪區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，集倉儲物流、冷鏈物流、跨境物流、保稅物流、商貿(mào)物流、多式聯(lián)運等業(yè)態(tài)為一體的綜合物流港，是我市申建生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐的重要支撐，也是我市培育千億級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的重要抓手，建成后將實現(xiàn)貨運量1.2億噸，年營收110億元，帶動直接就業(yè)人數(shù)1萬余人。截至目前，中國西南·玉溪國際物流港研和組團倉儲物流區(qū)糧食物流產(chǎn)業(yè)園已建成項目6個，在建項目2個，擬建項目1個。“中老鐵路的通車運營，賦予了玉溪新的發(fā)展優(yōu)勢，吸引了大量物流企業(yè)入駐。隨著物流港發(fā)展項目正式納入金磚國家新開發(fā)銀行貸款備選規(guī)劃和玉溪成功入選國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，我市的物流產(chǎn)業(yè)將更加發(fā)展壯大。”玉溪物流投資有限公司市場發(fā)展部經(jīng)理柴家亮說。

“隨著中老鐵路通車運營，峨山歷史性地進入公鐵聯(lián)運綜合交通網(wǎng)時代，實現(xiàn)了‘1小時到省城、4小時出國境’，全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）均處在一小時鐵路經(jīng)濟圈的輻射范圍，這就為峨山發(fā)展鐵路物流、商貿(mào)外貿(mào)等多元化新業(yè)態(tài)帶來了新的機遇?！倍肷娇h發(fā)展和改革局副局長李　健　民說。據(jù)他介紹，截至今年5月初，峨山縣鐵路客流量共計61.88萬人次，化念站累計運輸貨物442萬噸，其中境外貨物運輸200萬噸，客貨運量穩(wěn)定增長，國際黃金大通道的運輸活力持續(xù)顯現(xiàn)。

大通道帶動大物流。我市以中老鐵路通車為契機，不斷培育壯大市場主體，突出抓好現(xiàn)代物流業(yè)，繼續(xù)申建生產(chǎn)服務(wù)型國際物流樞紐，著力提升通道經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟實效。2023年，我市新增國家4A級物流企業(yè)1戶，A級物流企業(yè)數(shù)量居全省第二。

大物流帶動大貿(mào)易

2月22日，中老鐵路云南“綠色鋼材出口專列”在玉溪研和站首發(fā)，由云南祺晟供應(yīng)鏈管理集團有限公司組織的806噸鋼材在兩天后抵達老撾萬象。

成立于2022年的云南祺晟供應(yīng)鏈管理集團有限公司是一家集運輸、物流輔助服務(wù)、供應(yīng)鏈管理于一體的集團化企業(yè)。隨著中老鐵路通車運營，該公司與京東物流聯(lián)手，共同開辟了一條貫穿雙邊的高效物流通道，實現(xiàn)了境內(nèi)外貨物無縫對接、一站式接取送達及報關(guān)報檢?！?023年祺晟集團從老撾發(fā)運鐵礦石回國1萬余噸，鋼材發(fā)運出口老撾8000余噸。今年我們向老撾發(fā)運的產(chǎn)品更加多元化，目前已有5000余噸鋼材，還有瓷磚、空調(diào)等出口老撾，從老撾運回鐵礦石和榴蓮等?！惫径麻L毛志明說。

大物流帶動大貿(mào)易，鐵路運輸蘊藏的巨大潛能正在逐漸轉(zhuǎn)化為玉溪大宗貨物打開東南亞市場的競爭優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為玉溪外貿(mào)工作穩(wěn)進提質(zhì)的重要支撐。

我市搶抓中老鐵路通車運營重大歷史機遇，做優(yōu)政策環(huán)境、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、探索發(fā)展新業(yè)態(tài)、培優(yōu)外貿(mào)主體，不斷擴大與鐵路沿線及周邊國家貿(mào)易。據(jù)市商務(wù)局提供的數(shù)據(jù)：今年1至4月，全市進出口總額15.54億元，同比增長20.7%，較去年同期提高72.9個百分點，增速排名全省第四，較去年同期上升11位次?？缇畴娚坛隹?900萬元。

為不斷提升通關(guān)便利化水平，玉溪海關(guān)持續(xù)推進出口新鮮蔬菜“優(yōu)化監(jiān)管措施”、進境種苗跨直屬關(guān)區(qū)“附條件提離”、遠程視頻查檢等業(yè)務(wù)改革措施落地見效，出口蔬菜平均檢驗周期壓縮70%，進境種苗口岸滯留時間平均減少5至7天；推廣運用檢驗檢疫證書“云簽發(fā)”模式，優(yōu)化簽證流程，作業(yè)環(huán)節(jié)由原先的5個壓縮至3個；推廣出口貨物原產(chǎn)地證書“智能審核”“自助打印”便捷措施，推動原產(chǎn)地證書實現(xiàn)“即報、即審、即領(lǐng)”。

此外，玉溪海關(guān)還與元江縣人民政府簽訂合作備忘錄，推動在元江縣設(shè)立海關(guān)工作站。該工作站的成立，將就近為元江縣轄區(qū)企業(yè)提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、高效監(jiān)管、快速出證和快速通關(guān)等綜合性服務(wù)，進一步提升元江縣外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。

大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)

5月18日，云南元江產(chǎn)業(yè)園區(qū)甘莊片區(qū)內(nèi)，玉溪億達鐵合金有限公司年產(chǎn)20萬噸硅錳合金及尾氣廢渣綜合利用項目成功點火投產(chǎn)。

作為2023年度省級重大項目之一，該項目總投資5億元，將打造全省產(chǎn)能規(guī)模最大、生產(chǎn)工藝技術(shù)最先進、產(chǎn)品鏈配套最齊全的硅錳合金產(chǎn)業(yè)基地。項目達產(chǎn)后，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值16.54億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位近300個?！斑@是元江縣堅持以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以通道活產(chǎn)業(yè)，加快補齊工業(yè)經(jīng)濟短板，主動服務(wù)和融入玉溪千億級綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系的具體實踐，項目生產(chǎn)需要的硅錳合金礦石主要通過中老鐵路從東南亞國家運輸至元江。一期項目達產(chǎn)后，每年可帶來66萬噸貨運吞吐量，是當(dāng)前元江站貨運吞吐量的3倍以上。”元江縣常務(wù)副縣長曹玉菲表示。

據(jù)了解，中老鐵路通車運營后，元江縣以開放謀發(fā)展、以開放強產(chǎn)業(yè)、以開放促轉(zhuǎn)型，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)園、中老鐵路跨境物流產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺“兩園一平臺”建設(shè)，變?nèi)肆?、物流、資金流的“過路站”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、改善民生的“蓄能池”，積極推進高質(zhì)量對外開放。

我市圍繞中老鐵路沿線各縣資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接布局。依托玉溪高新區(qū)和紅塔、新平、易門、通海、澄江、華寧、元江7個產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育地方特色產(chǎn)業(yè)，打造規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)集群，形成“一縣一產(chǎn)業(yè)”“一園區(qū)一特色”的產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展格局。以“抓龍頭、帶配套”的發(fā)展思路，積極承接國內(nèi)東中部地區(qū)綠色食品加工、先進制造業(yè)、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)縣域工業(yè)由點到線、由線到面發(fā)展，力爭形成一批具有鮮明特色的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，大力發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)、跨境旅游和跨境電商，強化沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、樞紐優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，促進玉溪外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。

按照《政府工作報告》，2024年，我市將做優(yōu)做活通道經(jīng)濟。編制實施現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)方案，加快中老鐵路沿線研和、化念、甘莊重要樞紐片區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建通道經(jīng)濟新格局。重點推進玉溪鐵路海關(guān)監(jiān)管場所、玉溪食品及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、化念綜合物流園等項目，支持跨境電商多模式發(fā)展，構(gòu)建面向南亞東南亞的農(nóng)副產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”。鼓勵物流企業(yè)組建物流集團，積極參與多式聯(lián)運示范工程建設(shè)。實現(xiàn)中老鐵路玉溪境內(nèi)發(fā)送旅客200萬人次以上。

中老鐵路通車運營后，玉溪樞紐和節(jié)點城市的地位更加凸顯。據(jù)玉溪市鐵路部門提供的數(shù)據(jù)：2021年12月3日中老鐵路通車運營至今年5月31日，玉溪市境內(nèi)鐵路到發(fā)旅客累計1003.6萬人次，貨運到發(fā)累計3537.33萬噸。