落地江川區(qū)江城鎮(zhèn)左衛(wèi)村的玉溪莓好生活漿果山地綜合體建設(shè)項目，17個大棚拔地而起，4萬盆藍莓抽枝拔節(jié)；峨山縣化念鎮(zhèn)的化念新區(qū)建設(shè)工地上塔吊林立、人頭攢動，玉溪市第四人民醫(yī)院主體大樓新近封頂；落地云南新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)的云南正大鋼管有限公司年產(chǎn)260萬噸焊接鋼管項目實現(xiàn)百日落地開工、百日建成投產(chǎn)。

玉溪市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長10.5%，增速高于全省18.7個百分點，高于全國5個百分點，增速排名全省第三、滇中五州（市）第二。

解讀上半年全市固定資產(chǎn)投資成績單，看到的是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟促發(fā)展工作的高位推進，激發(fā)了全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)干部職工精神狀態(tài)之變、能力素質(zhì)之變、工作作風之變，促進了項目落地、投資增長，進一步夯實了全市高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

精神狀態(tài)之變是推動投資增長的關(guān)鍵

今年以來，峨山縣化念鎮(zhèn)聚焦中老鐵路開通運營機遇，加快推進綜合物流園區(qū)建設(shè)；聚焦綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，引入一系列產(chǎn)業(yè)配套投資項目；聚焦化念新區(qū)建設(shè)，加快推進一系列城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)；聚焦老集鎮(zhèn)提檔升級，實施一批改造提升項目，有力推動了固定資產(chǎn)投資增長。上半年，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資30.58億元，完成目標任務(wù)的80.48%。

化念鎮(zhèn)黨委書記王剛說，確保固定資產(chǎn)投資增長的關(guān)鍵在于切實提高對市委高位推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟促發(fā)展工作的認識，通過考核評價、打分排名，有力促進干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)之變。書記、鎮(zhèn)長的腦子動起來，吃透鎮(zhèn)情，謀劃項目；分管領(lǐng)導的雙手動起來，跟進項目，狠抓落實；干部職工的雙腳動起來，跑企業(yè)、跑項目。

今年以來，新平縣揚武鎮(zhèn)聚焦全力以赴服務(wù)重大項目建設(shè)，兩個半月完成2873畝土地征收工作。鎮(zhèn)、縣、市三級聯(lián)動，為項目落地提供要素保障，全鏈條、全環(huán)節(jié)跟蹤服務(wù)，確保正大鋼管年產(chǎn)260萬噸焊接鋼管項目快速建成投產(chǎn)，神龍新材年產(chǎn)200萬噸金屬基復合材料項目、仙福能源年產(chǎn)100萬噸焦化項目順利推進。

揚武鎮(zhèn)黨委書記李國華說，緊扣市委統(tǒng)一部署，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四抓”工作，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展的方向。在推動固定資產(chǎn)投資工作中，從過去“縣級主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”，變成了現(xiàn)在的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓，縣級配合”，形成了自下而上的“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”局面，自上而下的“包保掛聯(lián)”機制。干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)之變，帶來的是上下貫通協(xié)同推進，有力確保了項目落地、投資增長。

能力素質(zhì)之變是推動投資增長的支撐

江川區(qū)江城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長周權(quán)介紹，為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓經(jīng)濟的能力，江城鎮(zhèn)在摸清家底和詳細梳理抓經(jīng)濟促發(fā)展“五本賬”的基礎(chǔ)上，定期舉辦經(jīng)濟知識小課堂，增強干部抓經(jīng)濟促發(fā)展的本領(lǐng)。由此推動全鎮(zhèn)16個村（社區(qū)）立足資源優(yōu)勢謀劃項目，拓寬視野、拓展渠道，吸引民間投資，創(chuàng)新機制、凝聚合力，推動村企合作共贏。

今年以來，隨著干部職工抓經(jīng)濟工作能力素質(zhì)的提升，江城鎮(zhèn)立足盤活資源，鎮(zhèn)村聯(lián)動統(tǒng)籌謀劃，招引培育同步推進，全力以赴抓項目增投資。截至7月，謀劃實施的9個本級固定資產(chǎn)投資項目全部入庫。大力推動村集體與民營企業(yè)攜手共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，增強民間投資吸引力。上半年，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資8.05億元，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。

新平縣新化鄉(xiāng)黨委書記楊博介紹，為切實提高干部職工抓經(jīng)濟的能力素質(zhì)，新化鄉(xiāng)組織編寫《鄉(xiāng)情一本通》，做到干部職工人手一冊、鄉(xiāng)情家底一目了然。堅持每周組織開展“干部職工上講臺”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和干部職工結(jié)合分管工作和具體負責項目，擺明存在問題，講清工作思路，拿出具體措施。通過積極培養(yǎng)懂經(jīng)濟、懂項目的干部職工，做到人人都是抓經(jīng)濟促發(fā)展的主力。

今年以來，新平縣新化鄉(xiāng)建強抓經(jīng)濟促發(fā)展隊伍，確立了“一個指標一個專班”和“一個項目+一名責任領(lǐng)導+一名技術(shù)人員+一名業(yè)務(wù)人員+一抓到底”的工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。通過壓實工作責任，確保了農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目順利推進，著力補齊經(jīng)濟社會發(fā)展短板。

工作作風之變是推動投資增長的保障

為確保正大鋼管焊接鋼管項目、神龍新材金屬基復合材料項目和仙福能源焦化項目的順利推進，揚武鎮(zhèn)通過建立爭先進位、能上能下的考核機制，做到項目到人、責任到人，充分調(diào)動干部職工積極性，促進工作作風轉(zhuǎn)變，連續(xù)兩個半月“5+2”“白加黑”奮戰(zhàn)在征地搬遷一線，確保項目用地及時供給。

云南新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會圍繞全市開發(fā)區(qū)重點考核評價指標體系，制定了年度園區(qū)經(jīng)濟指標任務(wù)、重大項目“一對一”服務(wù)計劃、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作任務(wù)、優(yōu)勢項目儲備計劃和鏈條項目招商引資計劃5個工作清單，切實做到工作落實到部門、責任擔當?shù)筋I(lǐng)導，確保了“4+N”重大工業(yè)項目大會戰(zhàn)的順利推進。

江城鎮(zhèn)通過建立季度評先評優(yōu)考核機制，強化考核結(jié)果運用，有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部謀項目、抓項目的積極性。在100多天內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組、投資企業(yè)攜手推動玉溪莓好生活漿果山地綜合體建設(shè)項目完成項目立項、土地征租、基礎(chǔ)建設(shè)、種苗種植等工作，預計年底實現(xiàn)采果見收益。

隨著全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟促發(fā)展工作深入推進，推動了從上到下的精神狀態(tài)之變、能力素質(zhì)之變、工作作風之變，帶來了固定資產(chǎn)投資工作研究部署變實、責任落實變硬、措施抓手變實、工作方法變優(yōu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資亮點頻現(xiàn)，為全市固定資產(chǎn)投資保持兩位數(shù)增長提供了有力支撐。（記者 唐雯霖）