以教育之力厚植人民幸福之本

——玉溪深化教育綜合改革辦好人民滿意的教育

□ 玉溪市融媒體中心記者 馮天嬌

累計投入各級各類資金近24億元、實施各類基建項目704個，通過撤并、改擴建和新建相結合的方式推進教育資源優(yōu)化整合，加大城區(qū)、集鎮(zhèn)教育資源配置，2020年以來全市新增幼兒園學位4950個、中小學學位10730個，更好滿足群眾在“家門口”上好學的期盼，推動小、初、高一體化鏈式發(fā)展，實現(xiàn)更加公平更高質(zhì)量的教育；玉溪職業(yè)教育“五校”融合揭牌，立足玉溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦好特色鮮明的職業(yè)教育，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展同頻共振……

近年來，玉溪市不斷加大教育投入力度，全面深化教育領域綜合改革，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以教育之力厚植人民幸福之本，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展強基賦能。

堅持黨的全面領導

為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力

百年大計，教育為本。玉溪市堅持教育優(yōu)先發(fā)展，市委、市政府開展教育教學質(zhì)量大調(diào)研，結合玉溪實際制定教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，推進實施“十項工程”41條重點措施。落實黨政同責機制，實行市委常委掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）和學校制度，統(tǒng)攬協(xié)調(diào)人大、政協(xié)等各方力量一起抓教育，推動領導干部當好“編外校長”，及時研究解決教育發(fā)展難題，把最好的資源、最強的改革、最暖的關懷給到教育，切實把抓教育的責任落到實實在在的行動上。

教育承擔著“為黨育人、為國育才”的重大使命，我市牢牢把握教育工作的政治屬性，堅持社會主義辦學方向，全面推進中小學校黨組織領導的校長負責制，全市233所學校完成黨組織規(guī)范設置調(diào)整，構建中小學校黨建“13459”工作體系。充分發(fā)揮市委教育工作領導小組秘書組和教育工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理服務的作用，“一盤棋”謀劃、一體化推進市、縣、校教育發(fā)展。堅持正面激勵與反面警示相結合，推進“玉教先鋒”工程。

加大教育投入力度

全市教育資源版圖更加科學合理

近年來，玉溪市各學校面貌煥然一新。嶄新的教室寬敞明亮，配備了先進的多媒體教學設備，讓知識的傳遞不再局限于黑板和粉筆；從物理、化學到生物實驗室，各類實驗器材一應俱全，為學生們打開探索科學奧秘的大門；校園內(nèi)四季有花、處處有景，亭臺樓閣與假山池沼相映成趣，文化長廊潛移默化地熏陶著每一名師生；標準的塑膠跑道環(huán)繞著綠草如茵的足球場，籃球場上少年們揮灑汗水、釋放激情……

2020年以來，玉溪市級每年專項安排3個1000萬元經(jīng)費用于教育事業(yè)發(fā)展，目前累計投入各級各類資金近24億元、實施各類基建項目704個，玉溪師范學院附屬小學、玉溪高鐵新城小學建成投用，華寧三中、易門一中、新平一中等學校的改擴建項目順利實施，全市各級各類學校辦學條件明顯改善。同時，持續(xù)優(yōu)化整合教育資源，市委高位推進，用20天推動完成了師生反映20多年的玉溪民中搬遷工作；玉溪一中附屬中學（紅塔中學）實現(xiàn)招生辦學，打通初高中學段銜接、彌補中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)初中學位不足短板等。2020年至今，累計優(yōu)化撤并學校152所，縣域一級高中實現(xiàn)全覆蓋，全市教育資源版圖更加科學合理。

著眼立德樹人根本任務，構建五育并舉教育新生態(tài)。我市緊扣培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，推動大中小幼思政課一體化建設，不斷健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。舉辦了張桂梅思政大講堂——玉溪市分課堂、“玉教大課堂”，打造了《聶耳和國歌》《沿著聶耳的足跡前進》等一批獨具特色的思政精品課程。玉溪師生合唱節(jié)目《小雅·鹿鳴》登上央視元宵晚會舞臺，“聶耳和國歌的故事”在北京唱響，為探索五育融合促進學生全面發(fā)展提供了玉溪實踐。關心青少年心理健康，在全省率先成立心理健康服務中心、人才發(fā)展中心。實施“三進三訪”和在校留守兒童關愛服務“六個一”行動，特殊群體關心關愛實現(xiàn)全覆蓋。推動體教深度融合，125所學校獲評全國校園特色項目學校。開展形式多樣的勞動教育，打造校內(nèi)外勞動教育實踐基地377個。

我市加強“三支隊伍”建設。在全省率先出臺加強校長和教師隊伍管理的16條措施，推動校長管理“能任能免”、職稱評聘“優(yōu)中選優(yōu)”、崗位聘用“能上能下”、教師管理“能進能出”。義務教育學校教師全部實行“縣管校聘”，交流教師1687名，有效促進教師資源均衡配置。在事業(yè)單位招聘計劃安排上，優(yōu)先保障教師隊伍建設需要。堅持名校長、名班主任、名教師隊伍建設一體推進，從無到有組建了7個基礎教育名校長工作室，建成各級名班主任工作室23個。

聚焦教育發(fā)展改革

在“破”“立”間見真章

推動教育體系從“有”到“優(yōu)”、由“優(yōu)”向“強”，加快建設高質(zhì)量教育體系成為新時代教育改革發(fā)展的重要任務。我市以高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅持問題導向和結果導向，緊盯教育體育重點領域和關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，圍繞學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育突破突圍等推進相關改革舉措落實落地，全面提升各階段教育教學質(zhì)量，以實際行動回應民生關切，把人民群眾對更好教育的期待轉(zhuǎn)化為玉溪教育高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐。

推進學前教育啟蒙筑基專項行動。在全省率先實現(xiàn)“一縣一示范，一鄉(xiāng)一公辦，一村一幼”學前教育發(fā)展目標，辦園模式得到省教育廳認可并在全省推廣。學前三年毛入園率超國家要求標準10.83個百分點，普惠性幼兒園覆蓋率超國家要求標準9.65個百分點。

推進義務教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)專項行動。全市共組建義務教育階段教育集團68個，成員校438所，90.3%的義務教育學校納入集團化管理。建立推進全域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展6項工作機制，全省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)場會在玉溪召開，推廣“玉溪經(jīng)驗”；紅塔區(qū)被教育部認定為2023年義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)），江川區(qū)、易門縣通過省級評估。

推進普通高中教育突破突圍專項行動。推動部屬、省屬高校幫扶縣中，實施市內(nèi)高中梯度式幫扶。推進普通高中晉級升等，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）一級高中全覆蓋。高中階段教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，2024年高考全市拔尖學生數(shù)量取得突破，達到近年最高水平；600分及以上尖子學生大幅增加；一本率、本科率均創(chuàng)歷史新高；“縣中困境”有所緩解，高中階段教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。

推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合專項行動。構建了1所“一流地方應用型”本科院校+2所高職院校+8所縣級中等職業(yè)學校一體化發(fā)展的玉溪現(xiàn)代職業(yè)教育“128”體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，有力破解職業(yè)教育資源融合發(fā)展難題，全面疏通專業(yè)設置及優(yōu)化調(diào)整堵點，玉溪師范學院新增碩士學位授予單位獲教育部公示，構筑職業(yè)教育中高銜接、中本高本貫通培養(yǎng)的人才成長“立交橋”。