□ 玉溪日報記者 劉黎

2024年是全國人民代表大會成立70周年，也是地方人大設立常委會45周年，更是玉溪市六屆人大常委會接續奮斗、砥礪前行的一年。

以擔當詮釋初心，用實干踐行使命。在過去的一年里，市人大常委會圍繞全市改革發展穩定大局，堅守為民情懷，深入踐行全過程人民民主，全面履行人大職能，圓滿完成了市六屆人大三次會議確定的目標任務，為奮力推進中國式現代化玉溪實踐作出人大貢獻。

在過去的一年里，市人大常委會召開常委會會議6次、主任會議11次，開展執法檢查4次、專題詢問5次、質詢1次、專題調研32次，聽取和審議專項工作報告95項……翻開市人大常委會2024年“履職答卷”，記錄著玉溪人大履職盡責的奮斗足跡，激蕩著玉溪人大篤行不怠、不負人民的鏗鏘足音。

堅持黨的領導把牢正確政治方向

一年來，市人大常委會始終堅持以黨的政治建設為統領，以理論清醒保持政治堅定，以行動自覺踐行忠誠擔當。

嚴守黨的政治紀律和政治規矩，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴格執行向市委請示報告報備重大事項清單，確保黨的主張通過法定程序得以順利實現。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統領人大工作。同時，堅持好“第一議題”制度，深入落實覆蓋常委會黨組成員、常委會組成人員、市人大代表、機關黨員干部的“四級”聯動學習機制，用好用活企業家走進人大講堂、人大代表履職學堂、人大干部研討課堂、車間地頭現場課堂“四個載體”，持續推動人大工作整體提升。

把人大工作放在全市發展大局中思考、謀劃和推進，積極投身烤煙生產、“三湖”保護治理、愛國衛生“7個專項行動”、健康縣城建設等重要工作，主動融入推進鄉鎮（街道）抓經濟促發展、政府債務化解、制造業全產業鏈發展、玉昆鋼鐵產能置換升級改造、鄉村振興、城市建設等重點任務，確保人大成為全面落實市委要求的堅強陣地。

提高立法質量推進市域社會治理

一年來，市人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，以良法促發展保善治。

推進重點領域立法。組織修改《玉溪市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規條例》，主導制定全省第一部國家工業遺產保護地方性法規《玉溪市易門銅礦國家工業遺產保護和利用條例》，指導做好《云南省新平彝族傣族自治縣柑桔品種資源保護與利用條例（草案）》立法工作，《玉溪市城市更新條例》列入住建部公布的全國第三批實施城市更新行動可復制經驗做法清單。

持續強化法律監督。積極探索“專題調研與督促整改”同步推進監督模式，專題調研全市道路交通安全管理情況和國防法貫徹執行情況，專題詢問全市法院系統執行工作情況。扎實開展備案審查，向省人大常委會報備規范性文件2件，審查規章及規范性文件23件。

加大剛性監督護航高質量發展

一年來，市人大常委會堅持正確監督、有效監督、依法監督，推動人大監督剛性更強、實效更好，社會建設監督、財經預算監督、司法監督等工作在全省人大系統相關會議上進行交流，專題詢問和質詢工作得到省人大常委會肯定。

聽取審議計劃、預算執行情況、“十四五”規劃綱要中期實施情況專題詢問問題整改落實情況等報告，調研政府專項債券管理使用情況和稅源培植、稅收征管、“兩壯兩新”產業發展等工作，專題詢問“四上”企業培育情況，連續5年開展審計查出突出問題整改落實情況滿意度測評，連續3年召開“企業家走進人大座談會”，盡職盡責護航經濟運行。

調研督促中央生態環境保護第三輪督察、省生態環境保護第二輪督察反饋問題整改工作。開展水土保持法、“三湖”保護條例執法檢查，專題詢問“三湖”湖外水資源循環利用綜合性工程建設、推行林長制督察森林防火實施情況，推進筑牢生態安全屏障。

開展就業促進法、《云南省勞動監察條例》執法檢查，專題詢問養老服務體系建設工作情況，以質詢方式監督高中教育工作，調研公立醫院改革與高質量發展示范項目、華僑農場改革后經濟社會發展情況、全市退役軍人服務保障工作，持續監督安全生產工作，聽取創建全國民族團結進步示范市工作情況，用心用情促進民生改善。

凝聚合力踐行全過程人民民主

一年來，市人大常委會始終踐行以人民為中心的發展思想，加強代表能力建設，尊重代表、依靠代表、服務代表，積極探索全過程人民民主基層實踐。

在市級層面啟動民生實事項目代表票決制工作。代表活動陣地線上運行實現全覆蓋，建成3個代表活動陣地省級實踐創新聯系點、10個市級示范點，五級代表進“家”入“站”（室）接待群眾8324人次，收集意見建議2126條，協助解決群眾反映的突出問題902個。常委會組成人員聯系209名市人大代表，各專（工）委對口聯系54名專業代表，市人大代表聯系732名群眾，邀請全國和省、市人大代表938人次參加調研視察、執法檢查、案件聽證、庭審旁聽、專題詢問等工作。

市六屆人大三次會議以來代表提出的306件建議全部辦理完畢，解決率達77.5%，再創歷史新高。

建設“四個機關”錘煉過硬隊伍

一年來，市人大常委會認真貫徹新時代黨的建設總要求，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實作用，一體推進政治、思想、組織、作風和紀律建設，不斷提高政治能力和履職水平。

扎實開展學習研討和警示教育，推動黨紀學習教育走深走實。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。持續推進作風革命、效能革命，學好用好主動想、扎實干、看效果抓工作“三部曲”，認真踐行“三法三化”，提振干事創業精氣神。持續講好人大故事，在《云南人大》等各類宣傳媒體發布稿件110余篇，《鳳凰花開別樣紅》劇目榮獲省人大系統第一屆職工文藝展演一等獎。

奮進新征程，揚帆再出發。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇之年。新的一年，市人大常委會將繼續堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，深入踐行全過程人民民主，錨定省委“3815”戰略發展目標，立足“四個機關”建設要求，努力做到“四個充分發揮”，不斷推動人民代表大會制度在玉溪的生動實踐。