系統施策精準攻堅 全民共治改善水質

——杞麓湖水質脫劣攻堅工作推進機制解讀

□ 玉溪市融媒體中心記者 邢定生

2025年4月，隨著杞麓湖水質脫劣攻堅進入關鍵階段，玉溪市出臺《杞麓湖水質脫劣攻堅工作推進機制》（以下簡稱《機制》），圍繞“建、治、調、管、宣、戰”六大核心任務，構建“源頭治理—過程管控—長效保障”全鏈條攻堅體系，以超常規力度推動杞麓湖水質持續改善。

杞麓湖治理為何要構建工作機制？該工作機制有哪些“硬核”內容？相關工作措施如何展開？對杞麓湖治理會產生怎樣的影響？帶著這些問題，記者對玉溪市杞麓湖水質脫劣攻堅工作專班辦公室副主任楊勇運進行了采訪。

靶向聚焦六大攻堅任務

《機制》的建立，是我市根據湖泊保護治理新形勢和新要求，再下力氣、再下決心，消除湖泊污染存量、遏制污染增量，適時出臺的靶向治理方案。

《機制》以問題為導向，將攻堅任務細化為六大行動，直指生活污水治理、城鄉人居環境整治、農業面源污染治理等“硬骨頭”，通過“清單化管理、節點化推進、責任化落實”，成立相應工作組，通過靶向治理，確保脫劣攻堅各項工作落地、落細、見實效。

聚焦“建”字強根基，集中攻堅生活污水治理，織密污水治理“一張網”。對已建工程查漏補缺、在建工程嚴控質量、新建工程確保全覆蓋，實現污水精準有效收集處理。

聚焦“治”字優環境，城鄉同治重塑人居新貌。領導干部帶頭，市、縣、鄉、村各級同向發力，針對問題和薄弱環節進行綜合整治。

聚焦“調”字轉方式，抓好農業面源污染防治，推動農業產業轉型升級。

聚焦“管”字提質效，管理好已建設施設備，全周期守護治污設施“生命線”，使其發揮最大效益。

聚焦“宣”字聚合力，全民組織發動，增強群眾生態環保意識，推動全民參與，構建湖泊保護治理新風尚。

聚焦“戰”字抓落實，領導干部帶頭轉變作風，打好水質脫劣攻堅戰，通過一線攻堅，錘煉干部硬作風。

全流程擰緊責任落實“發條”

《機制》構建“月調度、周推進、日落實”三級調度體系，通過“提醒—通報—預警—約談—問責”閉環管理，確保攻堅任務落實落細。

分級調度精準問診：每月由玉溪市杞麓湖水質脫劣攻堅工作專班副指揮長主持月調度會，聚焦截污治污、河道治理等重點工作；每周由專職副指揮長牽頭周調度，直擊農業面源污染防治、群眾組織發動等難點工作；日常調度則深入一線現場辦公，2025年汛期前重點解決影響水質的突出問題。

全要素筑牢攻堅“硬底盤”

《機制》從責任、要素、作風三方面強化保障，為攻堅行動提供“硬核”支撐。

壓實責任鏈。明確“一把手”既是“指揮員”又是“施工隊長”，要求市級部門主要領導每月至少2次下沉一線，通海縣、鄉、村干部每周駐村辦公，形成“頭雁領航、群雁齊飛”的攻堅格局。

盤活資源庫。相關部門加強政策咨詢和業務指導，提前介入，統籌加強用地、用林等要素保障，優化審批流程，全程跟蹤服務。建立健全資金監管制度，持續做好專項資金管理工作，提高資金使用效益。拓寬投融資渠道，搶抓國家政策機遇，做好項目儲備，積極主動向省級有關部門匯報銜接，爭取中央和省級專項資金支持。

錘煉硬作風。結合作風革命和效能革命，推行任務項目化、項目清單化、清單具體化工作法，確保截污管網建設、農業技術培訓等任務“月月有進展、季季見成效”。

新時代湖泊治理的玉溪實踐

《機制》的出臺，標志著杞麓湖治理從“碎片化整治”向“系統化攻堅”轉變，其創新點集中體現為“三個結合”。

短期攻堅與長效治理結合。既設定2025年截污治污、垃圾清零等“硬指標”，又建立“紅黑榜”、設施運維臺賬等長效機制，避免“運動式治理”。

工程措施與制度創新結合。在推進管網建設、河道治理等硬件工程的同時，配套農業水價改革及設施設備運行、維護、監管等制度，形成“建設―管理―監督”完整閉環。

政府主導與全民參與結合。通過“兩代表一委員”監督、社會團體參與、志愿服務活動等載體，將廣大群眾納入治理體系，真正實現“湖泊保護，人人有責”。

跨界共治一幅圖，上下同頻一股勁。目前，《機制》提出的各項工作正緊鑼密鼓地開展，相信隨著相關措施的落實，杞麓湖會朝著“水質脫劣、生態向好”的目標穩步邁進。