□ 玉溪市融媒體中心記者 沈建龍 通訊員 張有林 何永俊

今年以來，為推動黨中央決策部署和省委工作要求落地見效，玉溪市以“干字當頭 穩字托底 干部示范”扎實推進高質量發展三年行動為統領，全面推進生態環境改善提升三年行動湖泊保護治理五個專項工作，全力打好湖泊保護治理攻堅戰。

在杞麓湖水質脫劣攻堅工作中，緊緊圍繞干部示范能力提升三年行動部署，按照“建、治、調、管、宣、戰”要求，引領推動各級干部帶頭示范、轉變作風、提升能力、真抓實干，采取管控分區化、責任網格化、調度系統化、管理常態化“四化”舉措，全面加強攔蓄帶運行管控。今年1至6月，成功經受住了九輪降雨考驗，杞麓湖攔蓄帶運行管控工作取得了根本性成效。

玉溪市湖泊管理局相關負責人介紹，今年以來，市縣堅持上下聯動、左右協同、同題共答，組織發動100余名干部全程參與攔蓄帶運行管控，推動各級干部直奔一線、帶頭示范、狠抓落實，形成“干部示范—實干實戰—能力提升—成效升級”的措施落地見效正向循環格局，為堅決打好杞麓湖水質脫劣攻堅戰提供了堅強保障。

“管控分區化”

提升干部研究謀劃能力

中央生態環保督察曾指出，杞麓湖攔蓄帶存在積水直接入河入湖的問題。為此，2024年12月，通海縣委主要負責人多次率杞麓湖脫劣攻堅工作專班，實地走訪攔蓄帶、河道及濕地，對攔蓄帶運行管理問題展開全面調研。經深入剖析，查出攔蓄帶水體自流動力不足、調度管理機制不完善等41項具體問題。針對這些問題，杞麓湖脫劣工作專班制定了33項工程性措施和8項管理措施，并納入《2025年杞麓湖攔蓄帶閘門泵站管理調度方案》壓茬推進整改。

據通海縣杞麓湖管理局副局長張海介紹：“目前，杞麓湖攔蓄帶已實現全線貫通，借助溝渠‘輔路’與泵管‘高速路’，達成了精準調控目標。”與此同時，玉溪市湖泊管理局多次深入現場與通海縣一起研究，細化了攔蓄帶泵站閘門網格化管理舉措，將長達28.6千米的攔蓄帶劃分為東、南、西、北4個管控區域“主戰場”，構建起涵蓋9個匯水段、6個調度點的分區管控“戰略圖”，將管控責任落實到每一座泵站、每一道閘門，徹底改變了以往粗放的管理模式。

玉溪市湖泊管理局相關負責人介紹，市縣各級領導干部站在一起、想在一起、謀在一起、干在一起，這種“領導干部帶頭示范、深入研究、系統謀劃”的做法，為攻克攔蓄帶運行管控難題激活了思維突破、校準了執行方向，同時提升了干部的研究謀劃能力。

“責任網格化”

提升干部擔當作為能力

通海縣構建起“1442”攔蓄帶調度指揮體系，即1個指揮中心統籌全局、4個縣級領導分片督導、沿湖4個鎮（街道）分區落實、2個部門聯合巡查。將28.6千米攔蓄帶及40道重點閘門、35座重點泵站的管控任務，精準分解至7家縣級部門、7個鄉鎮（街道）的100余名具體責任人，構建起“責任明確、分級負責，屬地管理、上下聯動，分片包保、分類處置，加強監管、失職問責”的責任網格閉環。

在通海縣杞麓湖管理局調度室內，大屏幕實時滾動播放著各重要入湖口、閘門和泵站的監控畫面；墻上清晰地張貼著每個片區、點位的負責人、責任區域和聯系方式，確保責任明確、落實到位。“從昨天下午兩點到現在，我已經在這段路上往返了數十趟。”連日的雨水天氣，讓閘門管理員劉炳發在責任區域連夜值守，他不僅要確保閘門及時開關，還要及時清理攔蓄帶內雜物，確保水流暢通。據玉溪市湖泊管理局四級調研員郭志云介紹，在多次一線督導幫扶中發現，各級黨員干部都奮戰在雨水防控一線，充分發揮了黨組織的引領作用和黨員干部的先鋒模范作用。

責任網格化讓市、縣、鄉、村、組各級都清楚自身在攔蓄帶運行管控工作中的“陣地”“對手”與“策略”，以“嚴、真、細、實、快”的作風，確保了管控工作有序推進。這些舉措，有力推動了干部作風從“被動應付、坐而論道”向“主動擔當、真抓實干”轉變，形成了“人人擔責、個個盡責”的良好工作局面。

“調度系統化”

提升干部統籌協調能力

為提升調度管理水平，杞麓湖初期雨水調度指揮中心精心制定了沿湖河道、攔蓄帶、閘門、泵站調度處置流程圖，明確界定了市級督導單位，縣級氣象、生態環境部門及秀山、楊廣、四街、納古4個鎮（街道）與指揮中心之間的聯動關系。

玉溪市湖泊管理局相關負責人介紹，攔蓄帶運行管控的關鍵在于管水，尤其是初期雨水的處理。今年，在“1442”攔蓄帶調度指揮體系框架下，市、縣各級各相關部門及沿湖鄉鎮（街道）職責清晰、任務明確。依托“1262”氣象預警機制——汛前，通海縣水利、湖管部門負責騰空攔蓄帶和濕地，為河道與庫塘騰容；汛中，縣水利、湖管部門聯合沿湖4個鎮（街道）強化調度管控，生態環境部門實時監測來水水質，市級生態環境、湖管、水利等部門強化統籌協調、巡查檢查、現場幫扶，嚴防泵站、閘門出現跑冒滴漏現象；汛后，杞麓湖初期雨水調度指揮中心持續開展調度管理，確保攔蓄帶維持低水位運行，為應對下一輪初期雨水防控做好準備。

氣象數據顯示，今年1月至5月，通海縣降雨量達180.4毫米，較去年增加39.9毫米，其中杞麓湖流域24小時降雨量超30毫米的情況出現3次。面對初期雨水防控的嚴峻形勢，在市級有關部門統籌協調下，在杞麓湖初期雨水調度指揮中心的系統調度下，在各級各部門的上下聯動、左右協同、系統發力下，有力推動了攔蓄帶水資源“統一調度、全域調度、系統調度”，為防止汛期攔蓄帶存水入湖提供了堅實保障。

“管理常態化”

提升干部履職盡責能力

“我們從沿湖各村（社區）聘請了21名閘門管理員進行日常管控，同時還選派6名閘門調度員，每天進行巡查和調度。為了確保汛期閘門安全，我們還安排35名干部職工分別包保35道重點入湖閘門，做到一閘一人。通過一系列措施，閘門管控工作取得了一定成效，今年以來，沒有發生因閘門管控不到位，導致污水入湖的情況。”張海說。

“這道閘門是秀山街道大樹社區趙家大溝入湖閘，每天早、中、晚我都會來巡查。雨水來臨之際，24小時都有人值守，確保閘門沒有滲漏，杜絕污水流入湖體。”杞麓湖沿湖4號閘門負責人李和康介紹。如今，攔蓄帶巡查監管已成為市、縣兩級湖管部門的日常工作，要求有專人負責，每日對重點閘門、泵站至少開展1次巡查；降雨天氣則加大巡查頻次，嚴禁私自啟閉閘門和泵站。

通過構建常態化管理體系，不斷健全聘請管理員與調度員、落實干部包保責任、執行24小時值守及分級巡查等制度，在杞麓湖攔蓄帶運行管控中形成涵蓋人員配置、巡查機制的全鏈條管控模式，環湖巡查、垃圾清理、執法監管等工作已成為管理部門的常態化履職場景，有力推動了杞麓湖保護治理從“應急整治”向“長效守護”轉變。同時，也讓沿湖群眾感受到了各級干部履職盡責、真抓實干帶來的信任感、幸福感。