筑根基樹新風(fēng) “美麗橘鄉(xiāng)”煥新顏

——華寧縣內(nèi)外兼修作答“美麗鄉(xiāng)村怎么建好”之問

□ 玉溪市融媒體中心記者 陳佳

在鄉(xiāng)村全面振興的時代浪潮中，華寧縣積極作為，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，走出了一條獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。其核心在于，以“硬件”塑形打造鄉(xiāng)村之“形”，以“軟件”鑄魂鑄就鄉(xiāng)村之“神”，內(nèi)外兼修提升鄉(xiāng)村品質(zhì)，全力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的新時代美麗鄉(xiāng)村。

突出規(guī)劃引領(lǐng)

打造美麗鄉(xiāng)村樣板

華寧縣深知，科學(xué)合理的規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先導(dǎo)。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委、市委相關(guān)會議精神，積極回應(yīng)省委書記王寧“群眾持續(xù)增收五問”的背景下，華寧縣開啟了對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑的深度探尋。

華寧縣人民政府副縣長王熙表示：“華寧縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要采取‘抓兩頭帶中間’的策略，以城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治為切入口，精準(zhǔn)聚焦發(fā)展難題，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)三年行動，通過示范點(diǎn)建設(shè)和典型引路，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果。”

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，華寧縣高質(zhì)量編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，目前全縣75個行政村已全部完成規(guī)劃編制工作。同時，印發(fā)了《華寧縣學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)三年行動實(shí)施方案（2023—2025年）》《華寧縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)星級管理行動實(shí)施方案（2023—2025年）》等文件，為建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)的政策支撐。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，華寧縣委、縣政府始終秉持“以人為本”的發(fā)展理念，打破“重城輕鄉(xiāng)”的思維定式，將城鄉(xiāng)視為緊密相連的命運(yùn)共同體。基于鄉(xiāng)村獨(dú)特的資源稟賦和深厚的文化底蘊(yùn)，積極推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，精心打造出一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)“一村一景”“一村一韻”的美好愿景。

夏末時節(jié)，走在寧州街道甸尾社區(qū)沙果村居民小組，一幅如詩如畫的鄉(xiāng)村美景映入眼簾。這里青山環(huán)抱、綠樹成蔭，繁花簇?fù)碇迩f，宛如一座天然的大花園。村內(nèi)道路全部實(shí)現(xiàn)硬化，房前屋后的小花園、小菜園打理得井井有條，道路、停車場、小廣場、長廊、亭子、溝渠、公廁等公共區(qū)域干凈整潔，處處洋溢著清新與舒適，讓人心曠神怡。村民李茂富說：“過去，村里豬圈、牛圈亂搭亂建，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差、臭，與現(xiàn)在相比簡直是天壤之別。現(xiàn)在的沙果村，已成為休閑游玩的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，我們的生活越來越有滋味，幸福感油然而生。”

寧州街道甸尾社區(qū)黨總支書記趙躍告訴記者，甸尾社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，充分調(diào)動各方力量，通過干部規(guī)劃家鄉(xiāng)、征求村民意見、鄉(xiāng)賢出謀劃策，完成了《華寧縣寧州街道甸尾社區(qū)（沙果村居民小組、山口居民小組）“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃（2021—2035）》的編制工作。在此基礎(chǔ)上，積極爭取各類項(xiàng)目，并有效整合項(xiàng)目資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2023年，沙果村居民小組憑借出色的建設(shè)成果，獲評玉溪市四星級美麗鄉(xiāng)村，并成功入選云南省美麗鄉(xiāng)村宣傳畫冊。

如今，以規(guī)劃引領(lǐng)打造富有鄉(xiāng)愁記憶的美麗鄉(xiāng)村，已成為華寧縣廣大干部群眾的共識。通過多年的不懈努力，截至今年上半年，全縣75個行政村規(guī)劃編制工作圓滿完成，建成了具有華寧特色的美麗鄉(xiāng)村72個、鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、精品村6個、省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級綠美村莊7個、市級綠美村莊190個、“千萬工程”鄉(xiāng)村振興村6個，認(rèn)定星級美麗鄉(xiāng)村54個，其中以行政村為單位認(rèn)定的5星級美麗鄉(xiāng)村1個。華寧縣農(nóng)村逐步實(shí)現(xiàn)干凈起來、美麗起來，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

重民生補(bǔ)短板

“硬件”塑形美麗鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村要發(fā)展，民生是根本。華寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長馬光磊表示：“近年來，華寧縣緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造‘美麗橘鄉(xiāng)’，把解決鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的短板問題作為重中之重，探索出一條以黨建引領(lǐng)、以農(nóng)村人居環(huán)境整治為切口，通過‘硬件’塑形推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好路子。”

華寧縣將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心任務(wù)，聚焦柑橘、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力破解冷鏈物流這一制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。自“2022年華寧縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)項(xiàng)目”在寧州、華溪、盤溪、青龍、通紅甸5個果蔬種植區(qū)實(shí)施以來，全縣新建和改建冷庫148座，并配套購置了大量與冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的設(shè)備。這一舉措有效補(bǔ)齊了華寧縣柑橘產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵短板，目前項(xiàng)目直接受益農(nóng)戶達(dá)2萬余戶，為產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力支撐。

在完善公共服務(wù)設(shè)施方面，華寧縣同樣不遺余力。近年來，華寧縣先后解決了3.69萬水源不穩(wěn)定人口的用水難題，解決了在中度干旱條件下2.7萬人的應(yīng)急供水問題；實(shí)現(xiàn)30戶以上規(guī)模自然村通硬化路比例達(dá)100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路比例達(dá)75%。同時，華寧縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)盲和5G站點(diǎn)建設(shè)步伐，積極實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，構(gòu)建起高效便捷的縣、鄉(xiāng)、村三級物流共同配送體系，讓鄉(xiāng)村與外界的聯(lián)系更加緊密。

然而，在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的過程中，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治是難點(diǎn)，尤其是拆臨拆違工作，猶如一塊難啃的“硬骨頭”。對此，趙躍深有感觸地說：“基層開展人居環(huán)境綜合整治工作，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，依靠黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。就像我們社區(qū)沙果村居民小組在開展拆臨拆違工作時，一開始困難重重，但小組組長以身作則，率先拆除自家的臨違建筑，全體黨員積極響應(yīng)，隨后廣大群眾也紛紛跟上，最終成功攻克這一難關(guān)。”

截至今年上半年，華寧縣在人居環(huán)境整治方面取得顯著成效。全縣鎮(zhèn)區(qū)污水設(shè)施覆蓋率和行政村污水治理率分別為100%、58.67%；鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾覆蓋率分別為100%、91.59%；全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)77.74%，行政村所在地衛(wèi)生公廁覆蓋率更是實(shí)現(xiàn)100%。

建立長效機(jī)制

“軟件”鑄魂美麗鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要有“面子”，更要有“里子”。王熙介紹，華寧縣委、縣政府始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，樹立問題導(dǎo)向，想群眾之所想，急群眾之所急，通過建立長效機(jī)制，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，以“軟件”鑄魂，努力打造農(nóng)民心之向往的美麗家園。

馬光磊對沙果村居民小組的經(jīng)驗(yàn)做法給予了高度評價：“沙果村居民小組在建立長效機(jī)制和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)星級管理方面樹立了良好典范。該村將鄉(xiāng)土文化融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，極大地增強(qiáng)了居民對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和歸屬感。同時，建立完善村規(guī)民約、紅黑榜、‘門前三包’等制度，并依托黨建引領(lǐng)的網(wǎng)格化管理模式，有效提升了鄉(xiāng)村治理能力。此外，注重精神文明建設(shè)，積極傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在全縣乃至全市的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中走在了前列。”

“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果來之不易，如何長久保持并持續(xù)提升，是我們面臨的重要課題。為此，我們村建立了一套完善的長效機(jī)制，涵蓋村規(guī)民約、紅黑榜、‘門前三包’、村莊保潔以及垃圾收費(fèi)制度等方面。通過‘監(jiān)、管、護(hù)’相結(jié)合的村莊清潔網(wǎng)格化管理模式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，持續(xù)推動人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，以‘軟件’鑄魂，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走深走實(shí)。”沙果村居民小組組長鄧永德告訴記者。

沙果村充分利用黨員活動室這一陣地，廣泛開展文明實(shí)踐主題活動，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和移風(fēng)易俗內(nèi)容有機(jī)融入其中，大力傳承中華傳統(tǒng)美德。積極開展“秀美庭院”“十星級文明戶”等評選創(chuàng)建活動，鼓勵群眾曬家風(fēng)、亮家訓(xùn)，讓社會主義核心價值觀在家庭層面落地生根，營造出文明和諧的良好氛圍，全力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村典范。

近年來，華寧縣以沙果村等典型村落為引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)全面推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過建立長效機(jī)制和提升鄉(xiāng)村治理水平，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力，著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。與此同時，加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域的投入力度，不斷健全農(nóng)村社會保障體系，讓農(nóng)村留守兒童、留守婦女、困境兒童、老年人、殘疾人等群體切實(shí)感受到來自政府和社會的關(guān)愛與溫暖。如今，華寧縣廣大農(nóng)村地區(qū)正逐步實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的美好生活愿景，一幅鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧美好的美麗鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開，農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感與日俱增。

行走在寧州街道甸尾社區(qū)沙果村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果令人欣喜。華寧縣以實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，切實(shí)解決群眾最關(guān)心的鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施短板問題，推動公共服務(wù)向農(nóng)村全面覆蓋，有力地縮小了城鄉(xiāng)差距。通過“硬件”塑形與“軟件”鑄魂雙輪驅(qū)動的建設(shè)路徑，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，推動農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)共進(jìn)，正在把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民心有所棲、心有所依的美好家園，為其他地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。