以高水平開(kāi)放促高質(zhì)量發(fā)展

——訪玉溪市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孔令斌

□ 玉溪市融媒體中心記者 張思思

“黨的二十屆四中全會(huì)是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會(huì)議，為未來(lái)五年商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。”11月17日，玉溪市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孔令斌在接受記者專訪時(shí)表示，“全會(huì)將擴(kuò)大內(nèi)需提升至‘戰(zhàn)略基點(diǎn)’高度，對(duì)積極擴(kuò)大自主開(kāi)放、推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等作出重要部署，對(duì)商務(wù)工作提出了更高、更實(shí)的要求。”

“十四五”以來(lái)，玉溪市在商務(wù)多個(gè)領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)、成效顯著。在促消費(fèi)方面，通過(guò)打造2個(gè)核心商圈和2個(gè)省級(jí)示范街區(qū)、引入知名品牌、開(kāi)展多樣化促銷活動(dòng)及消費(fèi)品以舊換新等措施激發(fā)消費(fèi)活力；其中，消費(fèi)品以舊換新已申請(qǐng)補(bǔ)貼5.45億元，拉動(dòng)銷售38.24億元。同時(shí)，積極培育9戶老字號(hào)企業(yè)、打造10條特色商業(yè)街區(qū)、發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、推動(dòng)文體旅商融合，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)方面，玉溪健全政策機(jī)制，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完善服務(wù)平臺(tái)功能，提升通關(guān)便利化水平，不斷拓展與全球多國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。在現(xiàn)代物流方面，通過(guò)推進(jìn)城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)、加快物流園區(qū)和冷鏈設(shè)施建設(shè)、培育壯大市場(chǎng)主體，進(jìn)一步完善流通樞紐功能，推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。在電商發(fā)展方面，著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，培育電商主體，推動(dòng)“電商+”融合，促進(jìn)線上線下協(xié)同發(fā)展。在市場(chǎng)服務(wù)體系方面，通過(guò)完善交易市場(chǎng)、夯實(shí)縣域商業(yè)設(shè)施、優(yōu)化成品油零售網(wǎng)絡(luò)，全面提升服務(wù)保障能力。

如何回答好“建設(shè)什么樣的玉溪、怎么建設(shè)玉溪、以什么樣的精神狀態(tài)建設(shè)玉溪”三個(gè)問(wèn)題，孔令斌表示，商務(wù)部門(mén)將圍繞黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展作出的系統(tǒng)部署，從“以擴(kuò)大高水平開(kāi)放打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”“建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”“堅(jiān)持惠民生促消費(fèi)”等方面精準(zhǔn)發(fā)力。

首先，在擴(kuò)內(nèi)需方面，一是聚焦供給升級(jí)，加快業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展，高效發(fā)放“三美”消費(fèi)券。二是豐富消費(fèi)新場(chǎng)景，打造“商圈+街區(qū)+IP+消費(fèi)”多元融合模式。三是加大主體培育力度，在鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域招引優(yōu)質(zhì)貿(mào)易主體，動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)企業(yè)庫(kù)與臨限清單，推進(jìn)批零住餐“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”。

其次，在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，一是穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好鋼鐵及其制品、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)品出口，提升園區(qū)外向度水平。二是培育發(fā)展新動(dòng)能，鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展跨境電商，構(gòu)建外貿(mào)綜合服務(wù)體系。三是提高貿(mào)易便利化水平，加快鐵路海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，開(kāi)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品集散中心。四是優(yōu)化服務(wù)力促雙向投資，支持企業(yè)開(kāi)拓南亞、東南亞及RCEP成員國(guó)等國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。

孔令斌坦言，當(dāng)前玉溪商務(wù)發(fā)展面臨著“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不牢”的挑戰(zhàn)。對(duì)此，他表示，下一步，市商務(wù)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、促升級(jí)”，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。一是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大與中老鐵路沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作交流，通過(guò)“云企出海”等平臺(tái)機(jī)制，助力企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。二是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，保障外資企業(yè)國(guó)民待遇，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。