走“專精特新”之路

——玉溪市發展農業新質生產力觀察

□ 玉溪市融媒體中心記者 陳佳

2025年中央一號文件明確提出“以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力”。2025年，玉溪市聚焦“四個強化”，以科技創新為引領，不斷優化要素配置，從強化種業支撐激活“芯片”活力、強化基礎建設夯實發展根基、強化綠色轉型打造生態農業、強化深化改革優化要素配置四方面發力，走出一條“專精特新”之路，助推全市農業新質生產力蓬勃發展，為全市構建高效、智能、綠色、可持續發展的現代農業體系奠定堅實基礎。

專：強化種業支撐激活“芯片”活力

“卡脖子”難題是目前我國農業現代化進程中的難點和痛點，要實現農業強國和農業現代化，實現種業自立自強和種源自主可控迫在眉睫。

在發展農業新質生產力方面，近年來，我市高度重視種業問題，注重走專業化道路，持續強化種業支撐，激活“芯片”活力。全市以科技創新為引領，通過加強種質資源保護、品種培育創新、助推種業企業發展、加強種業品牌打造示范等專業化舉措推動種業發展，為農業增效、農民增收持續注入“芯”動能。據了解，我市已建成云南省省級農作物種質資源玉溪庫，截至2025年底，玉溪庫共保存各類種質資源10631份，其中糧食作物6821份、花卉1618份、果樹434份、蔬菜270份、中藥材214份、牧草18份和其他經濟作物1256份。2025年，我市利用現有種質資源創制育種材料數量4557份，完成新品種登記鑒定18個，其中12個品種通過非主要農作物品種登記（其中：蠶豆品種6個、豌豆品種3個、油菜品種3個），6個花卉品種通過鑒定；完成水稻、小麥、蠶豆和馬鈴薯等12組品種區域試驗。“近年來，玉溪市在各級黨委、政府重視下，持續加強育種團隊和育種平臺建設，不斷加大育種經費投入，完善激勵機制，通過龍頭企業帶動、創新技術路線和建立轉化機制等舉措，推動種業系統工程建設。玉溪市農業科學院以市場為引領，以好吃、好栽、產量高和市場前景好為標準，持續做好引進收集農作物種質資源和加強新品種培育等工作，推動種業高質量發展。”玉溪市農業科學院副院長楊進成告訴記者。

同時，玉溪市多舉措助推種業企業發展。截至2024年，我市共有種子、種苗、種畜禽、水產種苗等企業53家，銷售額總計9.36億元，其中，銷售額達到500萬元以上的企業有16家。近年來，我市在種業品牌打造示范方面也取得一定成績。江川區成功創建國家級水產健康養殖和生態養殖示范區，抗浪白魚和大頭鯉被評為“云南六大名魚”，2021年抗浪白魚入選全國水產十大優異種質資源。

精：強化基礎建設夯實發展根基

近年來，我市在發展農業新質生產力方面，注重走精準化、精細化、精深化農業體系建設之路，全市聚焦提升農業綜合生產能力、抗風險能力和可持續發展能力，以強化基礎建設為核心，通過推進“小田并大田”模式、大力發展農機化作業、做實新技術示范應用、加快農業設施建設等舉措，全面夯實高原特色現代農業產業發展根基。

加大農機新機具引進、新技術推廣應用力度。2025年，全市農機作業面積達690萬畝以上，農作物耕種收綜合機械化率達56.5%以上，農機總動力達206萬千瓦以上。同時，多舉措推廣新技術示范應用，通過系列示范項目引領帶動區域農業生產水平整體提升。

通海錦海農業科技發展有限公司通過對650畝花卉基地進行無土栽培、水肥一體化、數字化升級改造，澆花用水實現100%循環利用，節約肥料30%、節水60%，花卉種植實現了增產增收。該公司總經理董春富介紹，基地設施升級改造后，平均每畝月季鮮切花產量由原來的5.5萬枝增加到18萬枝，平均畝產值由原來的5.5萬元增加到17萬元。

我市重點圍繞冬早蔬菜、花卉、水果等特色產業，全面推進設施化建設，重點推廣應用溫室大棚、基質盆栽、水肥一體化、尾液回收等現代化農業設施，同步推進噴滴灌、高山軌道運輸、無人機作業等新型裝備應用，在資源稟賦適宜區域配套建設光伏發電水利工程和智慧水網系統。據統計，2025年全市新（改擴）建農業基地240個，新建設施農業1.38萬畝，其中高端設施農業0.7萬畝。

特：強化綠色轉型打造生態農業

近年來，我市在發展農業新質生產力方面注重走特色路，核心是強化綠色轉型打造生態農業，重點是聚焦農業產業集約化、綠色化、低碳化發展，抓實化肥減量增效、綠色種養循環等一系列重點工作，統籌加強農業面源污染綜合治理，大力推廣綠色高效農業技術和生產模式，持續打造生態農業新格局。

圍繞“三湖”保護治理，我市不斷優化“三湖”徑流區種植結構。2025年，累計推廣種植豆類、水稻等環境友好型和生態保育型作物33.82萬畝，其中撫仙湖流域8.02萬畝、星云湖流域14.76萬畝、杞麓湖流域11.04萬畝。據了解，近年來為保護杞麓湖，減少徑流區農業面源污染，市、縣農業農村局已經連續5年在通海縣秀山街道大樹社區進行菜油兩用型油菜栽培試驗示范，該油菜既可采收菜薹，又可賞花打卡，還可收獲菜籽榨油。伴隨著菜油兩用型油菜市場的開拓，將在“三湖”保護治理和優化“三湖”徑流區種植結構調整方面起到較大促進作用。通海縣秀山街道大樹社區黨總支書記、居委會主任趙思旺說：“菜油兩用型油菜一般可采收1噸左右的菜薹，菜薹畝產值1萬元左右。種一畝菜油兩用型油菜，平均每畝較種植芹菜少用60%的化肥和30%的農藥。油菜種植規模擴大后，還可以利用杞麓湖環湖旅游資源推進農旅融合發展，壯大鄉村旅游產業，助農增收。”

近年來，在強化綠色轉型打造生態農業方面，我市還積極探索糧經協同發展新模式，大力推廣輪作、套種等方式，因地制宜探索出“一季多種、一地多收、一茬多收”的糧經協同發展新模式。同時，我市還著力推進化肥農藥減量增效。2025年，全市實施有機肥利用技術264.8萬畝次，推廣科學施肥357.25萬畝次、綠色防控技術629.51萬畝次、統防統治741.09萬畝次。另外，我市還加大農業廢棄物回收利用力度，9個縣（市、區）實施地膜科學使用回收試點項目，截至2025年10月底，全市農膜用量9847.60噸，回收量8044.03噸，農膜處置率達82%。

新：強化深化改革優化要素配置

近年來，我市在發展農業新質生產力方面，堅持“新”字當頭，不斷強化深化改革和優化要素配置，不斷完善現代農業經營體系，落實農村土地集體所有權、農戶承包權和土地經營權“三權分置”，堅持依法自愿有償原則，引導承包農戶流轉土地經營權，發展專業化、市場化的農業社會化服務，創新配置農業生產要素，帶動農戶發展規模經營。統計數據顯示，2025年，全市土地流轉面積達80.36萬畝。

同時，我市持續深化農村集體資金、資產和資源管理專項治理，推動農村集體“三資”管理更加規范有序、陽光透明。我市還大力推廣峨山縣農村集體經營性建設用地入市經驗做法，統籌城鄉建設用地，盤活存量土地和低效用地，依法合規利用農村集體閑置土地、林地、草地、荒地等資源發展新型農村集體經濟，加快構建“覆蓋全市、功能齊全、運行規范、監督有效”的一盤棋農村產權流轉交易服務體系，鞏固拓展紅塔區全國農村產權流轉交易規范化建設試點成果，健全完善全市農村集體產權交易服務體系，拓展交易品種。

此外，我市還不斷深化農業水價綜合改革，在實施高標準農田建設中將發展高效節水灌溉與推行農業水價綜合改革相結合，2025年全市高標準農田建設項目中實施高效節水灌溉面積21.4萬畝，完成農業水價綜合改革面積16.81萬畝。在紅塔區小石橋鄉和江川區江城鎮、雄關鄉及通海縣河西鎮戴文村等地，通過實施高效節水灌溉，采用“管道供水、刷卡取水”的灌溉方式，實行一戶一表先充值后用水的方式，全面推廣用水付費模式，既有效增加村集體經濟和群眾畝均收入，又增強群眾節水意識，實現了節水、節肥、省工，實現生態效益和經濟效益雙贏，為綠色發展積累了寶貴經驗。