2025年的主要工作

全年召開常委會會議10次、主任會議16次，制定地方性法規(guī)2件，聽取審議專項工作報告81項，開展執(zhí)法檢查3次、專題調(diào)研37次、專題詢問3次、質(zhì)詢2次，圓滿完成市六屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)，為全市實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順利收官、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進人大工作沿著正確的政治方向前進

●堅持政治引領(lǐng)

把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的重大政治原則和根本政治保證，堅定擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞“一個跨越”、“三個定位”、“開創(chuàng)發(fā)展新局面”這個總綱，錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，堅決貫徹執(zhí)行市委工作要求，找準人大工作的切入點、結(jié)合點、著力點，切實做到人大工作從政治上看、從政治上抓、從政治上干。

●筑牢思想根基

召開常委會黨組會議32次，舉行黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)8次，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示、重要文章精神，充分運用貫穿其中的立場、觀點和方法，掌握規(guī)律，探索路徑，創(chuàng)新實踐，在守正創(chuàng)新中推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

●強化政治責(zé)任

依法作出重大事項決議決定13項，及時把市委的意志主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同行動。

任免國家機關(guān)工作人員65人（次），確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

全年就重要會議、重要立法、重要工作、重大事項向市委請示報告35次，確保人大工作與市委中心工作同頻共振、同向發(fā)力。

2、堅持厲行法治，深入推進法治建設(shè)走深走實

●健全完善立法機制

修改《玉溪市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》《玉溪市人大常委會基層立法聯(lián)系點工作辦法》《玉溪市人大常委會立法論證工作規(guī)定》，制定《玉溪市人大常委會“小快靈”立法辦法》。

充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點、地方立法基地和立法咨詢專家作用，吸收采納法規(guī)草案意見建議16條。

●強化法規(guī)制度供給

在全省率先制定《玉溪市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》，推動農(nóng)村人居環(huán)境治理規(guī)范化、制度化、法治化。指導(dǎo)制定《云南省新平彝族傣族自治縣柑桔品種資源保護與利用條例》。

制定《玉溪市通海縣歷史文化名城保護條例》，為古城延續(xù)文脈提供堅實的法治保障。

●堅定維護法制統(tǒng)一

修改《玉溪市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查實施辦法》，增強制度剛性約束。強化規(guī)范性文件備案審查工作，全年備案審查規(guī)范性文件18件、糾正1件，向省人大常委會報送備案2件。

3、堅持服務(wù)大局，深入推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

●圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強化監(jiān)督

針對計劃執(zhí)行，突出抓好計劃執(zhí)行情況審查，持續(xù)跟蹤監(jiān)督“十四五”規(guī)劃綱要實施情況，專題調(diào)研“十五五”規(guī)劃綱要編制工作。

針對預(yù)算管理，依法審查批準預(yù)決算、專項和年度預(yù)算調(diào)整方案，持續(xù)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行進度和資金使用效益。

針對風(fēng)險防范，全面落實全口徑全過程債務(wù)監(jiān)督機制，重點審查債務(wù)限額控制、債券資金使用及一攬子化債方案落實情況。

針對國有資產(chǎn)管理，首次對3個市直部門和市屬5戶國有企業(yè)開展專題詢問。

針對企業(yè)急難愁盼，連續(xù)4年召開“企業(yè)家走進人大座談會”，助企紓困解難。

針對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，深入調(diào)研詢問，靶向監(jiān)督問效，匯聚發(fā)展動能。

●圍繞增進民生福祉強化監(jiān)督

緊盯辦好人民滿意的教育，審議全市高中教育高質(zhì)量發(fā)展工作質(zhì)詢問題整改落實情況。

重點關(guān)注歷史文化保護傳承工作，審議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護工作情況。

開展《玉溪市城市更新條例》執(zhí)法檢查、《玉溪市集中式飲用水水源地保護條例》執(zhí)法檢查。

專題調(diào)研殘疾人權(quán)益保障和留守兒童關(guān)愛保護工作，以法治之力保障殘疾人權(quán)益、護航兒童健康成長。

●圍繞生態(tài)環(huán)境保護強化監(jiān)督

以生態(tài)環(huán)境保護特別是“三湖”保護治理為重點，調(diào)研第三輪中央和第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況，詢問城鄉(xiāng)生活污水特別是“三湖”流域生活污水治理情況，審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。

持續(xù)監(jiān)督愛國衛(wèi)生“7 個專項行動”推進情況，專題調(diào)研自然保護地保護、民族自治縣人居環(huán)境整治等工作情況，督察河（湖）長制和林長制工作落實情況。

●圍繞社會治理效能提升強化監(jiān)督

開展《云南省宗教事務(wù)條例》執(zhí)法檢查，審議市監(jiān)察委員會關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況。

專題調(diào)研綜治中心規(guī)范化建設(shè)情況，形成《關(guān)于我市推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)需要解決問題的報告》供市委決策參考。

扎實做好人大信訪工作，全年辦理來信來訪52件（次）。

4、堅持人民至上，深入推進全過程人民民主玉溪實踐

●健全匯集民意工作機制

持續(xù)推進665個代表活動陣地規(guī)范化建設(shè)實體化運行，新建改建23個專業(yè)代表工作站。累計接訪群眾16317人（次）、收集民情民意4334條，督促交辦各類建議2468條。

●強化代表履職服務(wù)保障

全年邀請各級代表254人（次）參加調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、案件聽證、庭審旁聽、專題詢問、質(zhì)詢等工作，推動代表履職常態(tài)化運行。

依法罷免省十四屆人大代表2人、補選4人，確認市六屆人大代表資格18人、終止20人。

●高效辦理代表議案建議

市六屆人大四次會議代表提出的250件建議全部辦結(jié)，建議解決率達81.6%，比上年提高4.1個百分點，又創(chuàng)歷史新高。

●深化民生實事項目人大代表票決制工作

征集2025年度民生實事項目129件，市六屆人大四次會議票決入選項目10件，扎實開展項目實施監(jiān)督和2026年度項目征集工作，同步啟動縣（市、區(qū)）級民生實事項目人大代表票決制工作。

5、堅持守正創(chuàng)新，深入推進人大常委會機關(guān)自身建設(shè)

●扎實推進全面從嚴治黨

認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，常委會黨組班子查擺問題6個、制定整改措施21條、整改問題6個，機關(guān)黨組班子查擺問題6個、制定整改措施19條、整改問題6個。

扎實抓好市委巡察反饋問題整改落實，確保件件有著落、事事有回音。

●提高人大制度運行質(zhì)量

制定并嚴格落實《玉溪市人民代表大會及其常務(wù)委員會質(zhì)詢辦法》《玉溪市人民代表大會各專門委員會、常務(wù)委員會各工作委員會與市“一府一委兩院”工作部門聯(lián)系辦法》等制度，制定完善持續(xù)深化整治形式主義為基層減負“六條措施”、厲行節(jié)約反對浪費“十條措施”等制度機制。

●持續(xù)提升機關(guān)工作效能

組織開展常委會機關(guān)“做示范、樹標桿、當表率”行動，努力提升干部隊伍把握大局、反映民意、改革創(chuàng)新、依法履職和推動落實的能力水平。

2026年的主要任務(wù)

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進一步夯實履職根基

二、以高質(zhì)量發(fā)展為主題，進一步提升履職實效

三、以全過程人民民主為取向，進一步守牢履職初心

四、以“四個機關(guān)”建設(shè)為抓手，進一步激發(fā)履職動能