□  玉溪日報記者  唐雯霖

如果把玉溪經濟比作一艘航船，那么全市人民都是船上的一員，同舟共濟駛過2021年。

在這一年的航程中，船上的乘員感受到了“海況”的變化——內外經濟形勢依然復雜嚴峻，新冠肺炎疫情影響導致各種風險挑戰不容忽視。同時也感受到了奮進的力量——堅持穩中求進總基調，綜合施策，精準發力，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。

速讀多部門數據，可以看到在剛剛過去的一年中，玉溪經濟航船扛住了各種挑戰和考驗，奮楫揚帆，行穩致遠。

民生無小事

這一年，玉溪圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全力以赴穩就業促增收、積極開展保供穩價，統籌經濟發展和民生保障，兜住兜牢民生底線。

按照“一平臺三機制”要求，產業幫扶覆蓋率提高到45.7%，實現有產業發展條件和發展意愿的“三類”人口產業幫扶全覆蓋。全市90個投資扶持壯大村級集體經濟項目開工，預計60%的行政村集體經濟收入達5萬元以上，其中240個以上行政村超過10萬元。累計建成就業扶貧車間34個，吸納脫貧勞動力675人。

通過提升培訓層次和優化培訓結構，全面提高勞動力素質。截至2021年10月，全市實施相關技能培訓6.69萬人次。全年新增城鎮就業3.56萬人，農村脫貧勞動力轉移就業5.66萬人。

多部門協同聯動積極開展保供穩價工作，組織做好民生商品調度和產需對接，確保物價平穩和供應有序，2021年度全市CPI累計上漲0.6%。

消費擴容提質

一年來，玉溪堅持搶抓政策機遇，進一步改善消費環境，優化市場供應，構建智慧消費生態，多措并舉推動消費擴容提質。

全市充分發揮省級“云集好物、年終聚惠”優惠券促銷帶動作用，做大商超消費，利用促消費獎勵資金引導開展綠色家電促銷等活動。利用省級汽車銷售補貼資金，組織開展跨界聯合促銷活動，推動汽車消費快速復蘇。

截至2021年底，全市社會消費品零售總額同比增長9.1%，旅游總收入同比增長31.6%。

投資提質提速

這一年，玉溪立足壓實責任、健全制度、保障要素，精準發力，全力以赴促投資穩增長，打好固定資產投資翻身仗。

細化分解目標任務，全面壓實固定資產投資責任。建立黨政領導包保、重點項目現場觀摩以及項目入庫預審前置、前期工作經費保障等制度，全面強化投資保障機制。強化重大項目綜合協調、組織申報中央預算內和專項債券項目資金近60億元，全面強化投資要素保障。截至2021年底，全市固定資產投資同比增長7.8%，一舉扭轉連續兩年固定資產投資下滑局面。

積極謀劃申報2022年度省級“四個一百”重點項目68項，申報地方政府專項債券項目64項，儲備中央預算內投資項目152項，儲備省預算內前期費投資項目217項，儲備省預算內基建投資項目96項。

產業加快振興

一年來，玉溪緊扣“一極兩區”發展定位，圍繞加快構建現代化產業體系，全力提升全產業鏈發展水平和綜合競爭能力。

全市以機制創新為驅動，堅持大抓產業、主抓工業、狠抓制造業的產業發展思路，組建10個制造業全產業鏈工作專班，切實推動一批重點工業項目建設，聚力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。截至2021年底，全市規模以上工業增加值同比增長8.3%。

立足加快推進5G基站、4G補盲、傳輸網絡、數據中心等信息基礎設施項目建設，全市數字經濟發展基礎不斷夯實。截至2021年11月末，全市共建成5G基站3900座；數字經濟基礎類固定資產投資同比增長176%。

圍繞培育壯大市場主體，繼續落實減稅降費政策，幫助企業減負紓困。在全省率先建立5000萬元“民營企業專項貸款風險代償資金池”，出臺民營企業專項貸款實施方案，推動銀企對接。2021年，全市新增市場主體4.5萬戶，在庫“四上”企業1464戶。

發展協調開放

這一年，玉溪堅持拓展城鄉協調發展新空間，全面優化營商環境，聚力推動高水平對外開放，持續釋放高質量發展新動能。

立足拓展城鄉協調發展新空間，大力推進城鄉基礎設施建設。中老鐵路建成投入運營，為玉溪發展樞紐經濟、鐵路經濟注入新動能。2021年，全市實施老舊小區改造326個，實施“美麗縣城”項目441個。高鐵新城片區站前廣場竣工驗收，城市品質得到進一步提升。全市農村人居環境整治三年行動圓滿收官，在全省率先實現充電基礎設施“鄉鄉通”，農村人飲安全得到鞏固提升，電網改造升級基本完成。

立足全面優化營商環境，大力提升政務服務效率。調整349項市級行政權力事項，擴大“證照分離”改革全覆蓋，大力推進“一顆印章管審批”，實現企業開辦一個工作日辦結，全市政務服務事項承諾辦理時限在法定基礎上平均壓縮83.5%。

立足推動高水平對外開放，積極融入國際國內經濟大循環。玉溪積極申建中國（云南）自由貿易試驗區聯動創新區，積極推進滇中城市群農產品出口基地備案。2021年，全市引進市外國內資金同比增長12.9%。