□ 玉溪日?qǐng)?bào)記者  季永鵬

近日，市委辦、市政府辦印發(fā)了《玉溪市開發(fā)區(qū)重點(diǎn)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)方案（試行）》《玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展考核結(jié)果運(yùn)用實(shí)施細(xì)則（試行）》，從考核評(píng)價(jià)對(duì)象、考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)方法、組織保障、結(jié)果運(yùn)用作出具體要求，強(qiáng)信心明導(dǎo)向，吹響加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的集結(jié)號(hào)。

“為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，聚焦‘四個(gè)突破’，切實(shí)強(qiáng)化‘全市只有一個(gè)園區(qū)，這個(gè)園區(qū)叫玉溪’的理念，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、增長引擎、創(chuàng)新平臺(tái)、開放高地的作用，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，我市制定出臺(tái)了《玉溪市開發(fā)區(qū)重點(diǎn)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)方案（試行）》。”玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，考核評(píng)價(jià)突出實(shí)績實(shí)效，圍繞班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、體制機(jī)制健全完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效等方面的內(nèi)容和5類14項(xiàng)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)全市8個(gè)開發(fā)區(qū)。

在班子建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力方面，考評(píng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子明確職責(zé)分工，優(yōu)化完善議事規(guī)則，健全決策機(jī)制，錨定全國全省爭先進(jìn)位目標(biāo)，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)措施，確保各項(xiàng)決策部署和工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。在健全完善體制機(jī)制方面，考評(píng)開發(fā)區(qū)深化管理體制改革、規(guī)范管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化運(yùn)營管理體制機(jī)制等情況。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效方面，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、培育壯大市場主體、招商引資等，重點(diǎn)考評(píng)促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)效的營業(yè)收入、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金、規(guī)模以上工業(yè)稅收5類14項(xiàng)指標(biāo)。

在考核評(píng)價(jià)方式上，我市結(jié)合省級(jí)調(diào)度的9項(xiàng)指標(biāo)，按百分制對(duì)開發(fā)區(qū)營業(yè)收入、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金、規(guī)模以上工業(yè)稅收5類14項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用功效系數(shù)法計(jì)分。營業(yè)收入占40分，考評(píng)營業(yè)收入及增速、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度、畝均營業(yè)收入4項(xiàng)；規(guī)模以上工業(yè)占30分，考評(píng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值及增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)4項(xiàng)；固定資產(chǎn)投資占20分，考評(píng)固定資產(chǎn)投資完成數(shù)及增速、工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成數(shù)及增速4項(xiàng)；省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金占5分，考評(píng)省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金1項(xiàng)；規(guī)模以上工業(yè)稅收占5分，考評(píng)規(guī)模以上工業(yè)稅收1項(xiàng)。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮考核評(píng)價(jià)指揮棒作用，激活園區(qū)發(fā)展源動(dòng)力。給予激勵(lì)表揚(yáng)：對(duì)綜合排名第一的開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)重點(diǎn)指標(biāo)在全省排位進(jìn)位明顯的1個(gè)開發(fā)區(qū)給予通報(bào)表揚(yáng)或按國家、省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別補(bǔ)助前期工作經(jīng)費(fèi)50萬元。強(qiáng)化保障扶持：強(qiáng)化全省開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)反饋結(jié)果運(yùn)用，對(duì)發(fā)展好進(jìn)位快、當(dāng)年評(píng)價(jià)獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助的開發(fā)區(qū)，市級(jí)財(cái)政按照省級(jí)資金50%的比例給予配套補(bǔ)助，并在項(xiàng)目安排、土地指標(biāo)保障等方面給予傾斜。突出反向約束：對(duì)排名全省后5位或退位數(shù)超過10位的開發(fā)區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)所在地縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)連續(xù)2年排名全市最后1位的開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織調(diào)整。

“考核評(píng)價(jià)的本質(zhì)是增動(dòng)力，最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收、干部成長同頻共振，讓玉溪真正全方位、全領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。”玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保真正考在關(guān)鍵處、考出好效果，我市強(qiáng)化組織保障，成立了玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)具體事宜。考核評(píng)價(jià)工作每年開展一次，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同督查保障、紀(jì)律保障等成員單位共同組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)，確保考準(zhǔn)考實(shí)、以考促變，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。