公益集市一角。

近日，困擾紅塔區(qū)玉帶街道玉成社區(qū)多年的交叉路口流動早餐攤管理難題迎來創(chuàng)新性解決方案。在社區(qū)與物業(yè)的積極協(xié)調(diào)下，原本以路為市的流動早餐攤被引導(dǎo)進(jìn)入小區(qū)廣場，以公益集市的形式實現(xiàn)規(guī)范化管理，這也成為我市一條城市治理與公益事業(yè)融合發(fā)展的新路徑。

長期以來，紅塔大道延長線與匯通路交叉路口段的流動早餐攤因占道經(jīng)營、衛(wèi)生條件差等問題，不僅影響市容市貌，還存在安全隱患，給社區(qū)治理帶來諸多挑戰(zhàn)。盡管社區(qū)與城管部門多次嘗試整治，但效果并不理想。“攤位直接擺在路上，有的駕駛員買早點圖方便停車又占用了車道，原本的四車道只剩下一條車道可以通行。相關(guān)部門整治過很多次，但執(zhí)法人員一來，攤主拉著東西就跑，執(zhí)法人員走了，又照樣開始擺攤。”玉成社區(qū)黨總支書記、居委會主任李云說。

在充分考慮流動攤販的實際需求后，社區(qū)與物業(yè)協(xié)商簽訂合作協(xié)議，將與交叉路口相距約50米的小區(qū)廣場開辟為公益集市，為流動攤販提供固定經(jīng)營場所。經(jīng)過反復(fù)勸說、動員，在城管、交管部門的協(xié)助下，流動早餐攤搬進(jìn)了公益集市。“原來在路邊買早點，環(huán)境衛(wèi)生差，車來車往的也不安全，現(xiàn)在集中起來方便多了，早點的種類也多了。”居民方紹華說。

公益集市里，周大姐的手抓餅生意紅火，她一邊麻利地為顧客做餅，一邊和記者聊起了自己“打游擊”的經(jīng)歷：“過去，有人來執(zhí)法就拉著攤子跑，跑不了就只能認(rèn)罰，在路口被罰了七八次。現(xiàn)在好了，不用提心吊膽了。”

搬入公益集市的流動攤販需規(guī)范經(jīng)營，保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生。同時，攤位費將作為社區(qū)公益基金，用于社區(qū)公益項目的開展，如幫扶困難群體、開展社區(qū)文化活動等。攤主范興旺表示：“有了固定場所，可以安心做自己的生意，還能為社區(qū)公益出份力。”

“流動攤販的治理和社區(qū)公益資金的籌集一直困擾著我們。我們嘗試把兩者結(jié)合起來，既規(guī)范經(jīng)營秩序，又為社區(qū)公益基金增加了‘造血’功能，實現(xiàn)了治理效能與公益資源雙向提升。”李云說。（玉溪市融媒體中心記者 劉黎 文/圖）