玉溪市人民醫院改擴建項目剩余的6.3畝原市防疫站地塊無償移交紅塔區人民政府，支持玉溪聶耳小學新興校區提檔升級。 （記者 沈陽 攝）

編者按：2025年6月25日是第35個全國土地日，活動主題是“節約集約用地 嚴守耕地紅線”。全國土地日前夕，記者走訪了玉溪市自然資源和規劃局，了解我市珍惜土地、合理利用土地和切實保護耕地的工作情況。

近日，記者從玉溪市自然資源和規劃局獲悉，我市堅持從政治價值、經濟價值、社會價值、生態價值、文化價值5個維度推進土地儲備工作，并以盤活存量用地為核心路徑，強化土地節約集約利用，把城市零星的“邊角地”進行整合利用，為城市更新改造提供新動能。

在統籌空間方面，自然資源部門統籌地上空間和地下空間，使不起眼的“邊角地”，經過建設后成為綠茵地、口袋公園，讓市民多了休閑娛樂的新去處。新天地（小廟街旁）地塊曾一度被建筑垃圾侵占，為提升土地利用效率，市土地儲備中心將面積6608平方米（約9.912畝）用地劃撥供應至玉溪市紅塔區城市運行綜合管理服務中心，建成城市綠地公園及地下停車場，緩解中心城區交通壓力過大、上下班高峰期堵車的問題，增加城市綠化面積，改善中心城區面貌。

在管理創新方面，自然資源部門統籌考慮儲備土地地塊區位、交通、市場等因素，探索“以用代管”模式，實施多元主體管護利用土地。去年，自然資源部門編制管護利用方案10個，簽訂管護利用協議21個，管護利用面積2208畝，增加國有資產收益43萬元。“邊角地”“零星地”經過改造，植入社會停車場、駕校培訓基地、生態休閑、倉儲物流等城市基礎設施，解決了人流車流密集區域“停車難”等民生問題，既符合大氣污染防治、創文固衛及綠美行動要求，又提高了土地利用率，使臨時利用與有效保護寓于一體。

在盤活存量用地方面，自然資源部門堅持上下聯動移交盤活，充分聽取人大代表建議，進行實地踏勘、組織研討會商。2024年移交13宗142.5畝市級零星儲備土地至紅塔區人民政府，統籌用于公共道路、公園綠地等城市基礎設施建設和管理，做到地能盡其利、物能盡其用，補齊民生短板，完善城市功能，改善人居環境，釋放消費潛力，提升綜合承載力，為經濟穩定增長帶來新動力。

據介紹，玉溪市人民醫院改擴建項目剩余的6.3畝原市防疫站地塊無償移交紅塔區人民政府，支持玉溪聶耳小學新興校區提檔升級，優化中心城區中小學教育資源布局，促進義務教育優質均衡發展。臨聶耳東路4.1畝儲備土地被無償給予玉溪市民族中學臨時管理使用，改建為學校臨時停車場，緩解學校周邊停車困難和交通擁堵問題。

在挖掘集體建設用地潛力方面，除市本級外，紅塔區也進行了積極有益的探索，充分利用零星土地建設口袋公園，新增車位和充電樁，辦好“十件惠民實事”。紅塔區金水河二號公園原本是一片荒廢的空地，現在卻變身為精致小巧的公園，成為市民休閑散步的好去處。目前，紅塔區已建成口袋公園100個，累計植樹32萬株，森林覆蓋率提升至62%。

據介紹，今后市、區兩級自然資源部門將加強聯動，按照因地制宜、先行先試、多元主體參與的原則，總結市場主體參與城市剩余空間更新利用經驗，推動體育運動設施、文化活動場地等建設，有效落實“城市讓生活更美好”的理念。（玉溪市融媒體中心記者 白城穎）