2025年，玉溪市錨定省委“3815”戰略發展目標，堅持穩中求進工作總基調，聚焦重點難點攻堅克難，全力以赴推動“三大經濟”發展，全市規模以上工業經濟效益持續向好，利潤增速穩步回升、扭負為正。

一、規上工業效益平穩回升

2025年，全市規模以上工業實現營業收入2174.63億元，同比增長4.4%，增速較2024年（-0.1%）提高4.5個百分點、由降轉升；實現利潤總額116.53億元，同比增長0.6%，增速較1-3季度（-6.5%）高7.1個百分點，較上半年（-13.2%）高13.8個百分點，較1季度（-17.6%）高18.2個百分點，較2024年（-18.3%）高18.9個百分點，為2024年以來利潤總額第一次實現正向增長。

從開發區看，全市共10個開發區、共442戶開發區企業，實現營業收入2112.0億元，占全部規上工業營業收入的97.12%，同比增長4.6%；實現利潤總額114.1億元，占全部規上工業利潤總額的97.96%，同比增長3.0%。園區經濟作為“三大經濟”之一，玉溪市深耕拓展園區“主戰場”，營收、利潤增速均高于全市平均水平，為全市工業利潤實現扭負為正提供了關鍵支撐，園區經濟發展“主引擎”作用進一步凸顯。

二、發展狀況

（一）工業門類效益走勢分化。從三大門類看，采礦業實現營業收入114.67億元，占全部規上工業營業收入的5.3%，同比下降0.9%；實現利潤總額14.59億元，占全部規上工業利潤總額的12.5%，同比增長33.6%，營收下降、利潤上升，采礦業效益質量提升。制造業實現營業收入1963.29億元，占全部規上工業營業收入的90.3%，同比增長5.2%；實現利潤總額97.32億元，占全部規上工業利潤總額的83.5%，同比下降0.3%，表明制造業營收規模持續擴大，但盈利空間有所收窄。電力、熱力、燃氣及水生產和供應業實現營業收入96.66億元，同比下降4.1%，實現利潤總額4.62億元，同比下降36.0%。

（二）重點行業營收增多負少、利潤增少負多。黑色金屬礦采選業營業收入下降11.3%、利潤總額下降4.6%，有色金屬礦采選業營業收入增長6.6%、利潤總額增長49.4%，煙草制品業營業收入增長1.8%、利潤總額下降1.0%，化學原料和化學制品制造業營業收入增長11.6%、利潤總額下降25.5%，醫藥制造業下降3.6%、利潤總額增長46.0%，黑色金屬冶煉和壓延加工業營業收入增長4.4%、利潤總額增長2.9%，有色金屬冶煉和壓延加工業營業收入增長16.7%、利潤總額下降9.6%，金屬制品業營業收入增長10.2%、利潤總額下降1.2%，計算機、通信和其他電子設備制造業營業收入增長51.3%、利潤總額增長2.2%。部分行業增收不增利現象突出，盈利能力呈現顯著分化。

（三）區域經濟效益有升有降。9個縣（市、區）規上工業營業收入8增1減、利潤總額5升4降。各縣（市、區）中，通海縣的利潤總額增速最高，原因在于：部分企業投資收益兌現、新生產線投產、停產后復產等，利潤總額產生較大的凈增量，有力拉動了全縣利潤總額快速增長。

（四）虧損面持續縮小。2025年全市563戶企業（含煙電）合計虧損223戶，較1-3季度減少11戶，較上半年減少27戶，較1季度減少33戶，較2024年減少8戶，虧損面逐季收窄，全市經營情況持續改善，但近4成企業仍處于虧損狀態，穩增長需持續加碼紓困，企業轉型升級仍需繼續攻堅。

（五）民營經濟活力強但根基弱，國有企業體量穩但增長乏。民營企業實現營業收入1107.6億元，同比增長5.9%；實現利潤總額僅10.7億元，同比增長50.4%。民營企業增勢良好，但營收利潤率低。國有控股企業實現營業收入1057.34億元，同比增長2.5%；實現利潤總額103.13億元，同比下降2.1%，需加快降本增效與市場化轉型步伐。國有企業和民營企業營收各占半壁江山，但國有企業營收利潤率近10%，為民營企業的9倍，在全市工業效益中起到“壓艙石”作用。

三、問題分析

（一）新企尚處產能爬坡期，增收顯著但利潤承壓。從新增量看，2025年全市新增規模以上企業38戶，實現營業收入22.4億元，同比增長139.0%；實現利潤總額1.4億元，同比下降68.8%。新增企業利潤同比下降的原因在于：部分納規入庫企業（成立時間短），需要新建工廠、生產線，導致本年營業成本較高，企業暫時處于虧損狀態。38戶企業合計拉動全市營業收入增長0.6%，合計拉動產值增長也為0.6%，產值和營業收入的拉動力高度一致，表明數據質量較高；合計拉動全市利潤總額下降0.3個百分點，短期虧損符合建設期規律，但隨著產能釋放，利潤有望快速修復，對全市工業效益的拖累將逐步轉為正向拉動。

（二）營業成本居高不下。2025年全市規上工業營業成本達1592.2億元，同比增長5.8%，1-3季度營業成本增長9.8%、上半年增長11.0%、1季度增長9.7%。營業成本高企不下，增長速度始終高于營業收入增速，企業盈利空間持續被擠壓，降本增效勢在必行。

（三）庫存壓力上行，經營風險累積。全市規上工業存貨達487.81億元，占全市營業收入的22.4%，同比增長4.5%，增速較1-3季度高1.6個百分點，較上半年高6.1個百分點，較1季度高0.4個百分點，企業庫存持續攀升、去化緩慢，庫存高企占用資金、推高財務費用，同時銷售壓力加大，可能導致降價促銷，進一步壓縮毛利率。

四、對策及建議

（一）持續優化營商環境。聚焦經營主體關切的堵點難點問題，精準落實惠企政策，強化要素保障與服務對接，切實減輕企業負擔，激發市場主體活力，努力幫助企業清庫存、增銷量，最終實現扭虧為盈，為工業經濟持續回升向好夯實制度基礎。

（二）探索“降本增效”策略。針對營業成本高的問題，推動虧損企業對標國內外先進水平，通過技術創新、工藝升級、精細管理和供應鏈優化等手段，系統性降低生產、物流和管理成本。針對庫存積壓的問題，鼓勵和引導企業加強市場研判，積極拓展銷售渠道，創新營銷模式，合理控制生產節奏，加快存貨周轉，減少資金不合理占用，切實提升運營效率和盈利水平，夯實全市工業經濟高質量發展基礎。

（三）推動分類施策與重點突破。一是緊盯重點行業，強化對增收不增利行業的精準幫扶，深化傳統產業鏈轉型升級，通過延鏈補鏈強鏈等措施，幫助利潤下滑行業降成本、提效益、增后勁。對生物醫藥、新能源等增長動能較好的行業，進一步加大研發和市場支持力度，培育壯大新增長點。二是實施差異化區域策略，建立“一縣一策”精準幫扶機制，對經濟效益下滑的縣（市、區），在融資、用工、市場、管理等方面提供綜合支持，助力其減虧扭虧、恢復增長，促進全市工業經濟均衡協調發展。

（四）深化國企民企協同發展。一是針對國企“增長乏”的問題，加快推動國有企業市場化改革與轉型升級，探索其商業模式創新與提質增效路徑，充分發揮國有企業在重點產業鏈中的龍頭作用，主動開放市場和產能資源，帶動產業鏈中下游民營企業降本增效。二是針對民企“根基弱”問題，以《中華人民共和國民營經濟促進法》施行為抓手，聚焦提升其盈利能力和抗風險能力，引導民營企業專注細分市場、加快技術升級，走“專精特新”發展道路。三是建立協同發展機制，推動國企與民企建立長期穩定的供應鏈協作關系，鼓勵雙方加強創新合作、共享研發平臺、共建產業鏈共同體，形成“國企穩大盤、民企增活力”的良性互動格局，共繪玉溪工業經濟高質量發展藍圖。

簽發：高志富   審核：李宛杰、陳鏡冰   擬稿：戴登鸞