科學規范開展審計  著力提升監督質效

以高質量審計監督護航經濟社會高質量發展

——玉溪市2024年市級預算執行和其他財政收支

審計工作報告解讀

8月27日，受市人民政府委托，市審計局主要負責人向市第六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議作了《玉溪市人民政府關于2024年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，審計工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足經濟監督定位，聚焦主責主業，依法履行審計監督職責，科學規范開展審計，著力提升監督質效，為玉溪市經濟社會高質量發展提供了審計保障。報告重點反映了市級財政管理、部門預算執行、重點投資項目及民生保障、國有資產管理等五個方面的審計情況，主要體現在以下5個方面：

一、堅持黨對審計工作的全面領導，牢牢把握審計的正確方向

始終堅持和加強黨對審計工作的全面領導，一年來，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和關于審計工作的重要指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞黨中央國務院重大決策部署及市委市政府中心工作謀劃審計項目。堅持圍繞主責主業，聚焦深化財政體制改革、全面預算績效管理、過緊日子要求等重大政策落實開展了市級財政管理審計；堅持圍繞以人民為中心的發展思想開展了重點投資項目及民生保障審計；堅持圍繞總體國家安全觀開展了國有資產、病險水庫除險加固審計；堅持圍繞促進黨的自我革命，依法對違紀違法問題進行了查處。通過審計，反映和揭露存在的主要問題和風險隱患，提出處理的意見建議，全力保障黨和國家的重大決策部署落到實處。

二、聚焦主責主業，促進財政資金提質增效

立足經濟監督定位，堅持聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業，進一步深化對市級財政管理、部門預算執行及其他財政財務收支的審計力度，促進財政資金提質增效。重點關注預算編制及執行、財政體制改革、預算績效管理、落實過緊日子要求等方面。市本級預算執行及決算草案編制方面，揭示了非財政撥款結轉結余資金未編入部門年初預算、部分單位項目支出預算執行率低、上級專項轉移支付資金未按規定時間下達的問題；高新區預算執行方面，揭示了公租房租售收入未嚴格執行“收支兩條線”管理、存量資金未上繳、欠撥上級專款等問題；部門預算執行及其他財政財務收支方面，揭示了部分單位財政收入征繳不嚴格，政府采購執行不嚴、監管不到位，項目績效自評亟待規范、績效發揮不充分，內控制度不健全、執行不嚴格等問題。

三、踐行以人民為中心的發展思想，推動保障和改善民生

始終秉持人民至上的理念，緊緊圍繞與人民群眾生存、生活等切身利益密切相關的重點投資項目及民生資金開展審計監督，把看好和推動用好民生資金作為審計的最大情懷，切實保障和改善民生。重點對3個投資項目、病險水庫除險加固、垃圾處置相關政策執行、公立醫院改革示范項目進行審計。主要揭示了多計工程結算價款、項目建設管理不到位、程序履行不規范、生活垃圾處理處置制度機制不健全等問題。

四、堅持統籌發展和安全，助力防范和化解重點領域風險

牢固樹立總體國家安全觀，更加注重揭示經濟運行存在的風險隱患，密切關注工程建設、國資國企管理、資源環境保護等重點領域風險，推動牢牢守住不發生系統性風險底線。工程建設方面，揭示了大部分水庫清淤增效工程未實施、淤積嚴重，部分水庫存在滲漏等原因未能有效發揮投資和蓄水效益，個別水庫長期“帶病運行”、長期未開展安全鑒定等問題和風險；企業國有資產方面，揭示了應收未收及應繳未繳租金等收入、公租房商鋪長期閑置等問題；行政事業性國有資產方面，揭示了部分單位資產賬實不符、資產清理處置規范及資產長期閑置等問題；自然資源資產方面，揭示了GDP能耗下降等部分目標未完成、飲用水水源地保護不到位、臨時用地超批準范圍使用等問題。

五、嚴肅查處違紀違法問題，充分發揮反腐治亂“利劍”作用

一年來，審計機關持續深化與紀檢監察等各類監督的貫通協同，緊盯公共權力運行、公共資金使用、公共資源資產管理、垃圾處置管理等重點領域，嚴肅揭露和查處違反中央八項規定精神等財經紀律和群眾身邊的不正之風和腐敗問題，充分發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用和反腐治亂方面的“利劍”作用。2024年7月以來，共向紀委監委和其他有關部門移送涉嫌串通投標、未公開招標、先建后批、違規經商、公款私存、貪污公款、弄虛作假、偷稅漏稅、違規收費等問題線索63項。

        下一步，市審計局將按照市委、市政府工作要求，加大對審計工作報告反映問題整改情況的跟蹤督促力度，全面整改情況將于年底前依法公告。

玉溪市人民政府關于2024年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告.doc