為全面貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神、習近平總書記關于扶貧開發戰略思想、省委九屆十二次全會和省委扶貧開發工作會議精神，按照市委“爭先創優跨越發展”大討論、大行動和《關于打贏脫貧攻堅戰的實施方案》要求，玉溪市公安局以“作風轉變年、工作落實年、創新發展年”活動為契機，切實轉變作風、干在實處，深入開展“掛包幫”“轉走訪”工作，全面落實“六個到村到戶”和“五個一批”精準扶貧、精準脫貧措施，深入推進脫貧攻堅各項工作開展，全面落實工作任務。

出資修建的三百畝村老年活動中心

落實主體責任，強化組織保障

自2015年以來，市公安局黨委按照市委、市政府扶貧總體工作要求和部署，高度重視扶貧工作的開展，將脫貧攻堅作為第一民生工程抓緊抓好，堅持把脫貧攻堅工作納入市公安局重要議事日程。為確保工作落實到位，建立了副市長、市公安局黨委書記、局長朱家偉負總責，黨委副書記張家明主抓落實的脫貧攻堅工作機制。局黨委班子成員多次帶領相關部門領導深入扶貧點開展走訪慰問、現場調研，積極為扶貧點群眾的生產生活、基礎設施建設等出謀劃策，幫助指導開展扶貧工作。同時選調4名年富力強、具有農村工作經驗的民警作為駐村扶貧工作隊隊員長期駐守在村委會，按要求保證工作隊經費及時撥付到位，為工作隊積極開展工作創造了條件。同時，為保證全局扶貧工作不出現偏差，積極與市扶貧辦溝通聯系，多次邀請市扶貧辦領導及相關負責同志到全局掛鉤扶貧點開展現場指導，為扶貧工作“把脈會診”，提出合理化建設，確保扶貧工作更加科學合理。

出資修建的桐關村清水溝上組公房及黨員活動室

領導帶頭轉作風，扎實開展轉走訪

為深入開展好脫貧攻堅工作，市公安局結合自身工作實際，始終緊扣市委、市政府精準扶貧工作要求，按照市扶貧辦工作安排，結合開展的“兩學一做”學習教育，局領導率先垂范，多次到扶貧村開展調研回訪，切實深入農村、貧困戶家中和田間地頭，通過召開座談會，面對面與村民溝通交流，聽取當地村委會報告，深入了解村情、社情和村委會產業發展情況以及總體收入變化、扶貧資金項目落實推進等情況，認真聽取村委會和村民對扶貧工作的意見、建議，竭盡所能解決當地村委會和貧困戶的實際困難。市局包戶干部先后4次到貧困村和貧困戶中開展走訪、回訪800余人次，共收集村情民意100余條，化解矛盾糾紛4件，為群眾解決實際困難30余件，各類信息的融合，為全局精準扶貧科學決策提供了重要參考，通過開展回訪，鍛煉了領導干部的群眾工作能力，進一步拉近了與群眾的距離。

協調資金修建的三百畝村至北山寺道路

建檔立卡回頭看，緊盯精準扶貧不放松

夯實貧困戶基礎數據，解決扶持誰的問題。按照中央和省委、市委關于精準扶貧有關工作要求，為貫徹落實好精準扶貧工作，切實解決“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題，全局組織213名領導干部及民警（桐關141名、三百畝72名）在市局包戶干部普遍走訪調研、駐村扶貧工作隊綜合分析研究的基礎上，積極和縣、鄉兩級扶貧主管單位協調聯動，對全局掛鉤聯系的桐關村委會90戶貧困戶、340名貧困人口和三百畝村委會69戶貧困戶、224名貧困人口的全部信息再次進行了核實查證，并按照市委一戶一檔的要求進行建檔立卡、網上錄入，進一步夯實村委會基礎數據。

經過兩年來的脫貧攻堅工作，按照精準識別和動態管理要求，經過最后識別，全局掛鉤聯系的三百畝村委會有建檔立卡貧困戶45戶149人，其中有43戶142人已脫貧、2戶7人未脫貧；桐關村委會有建檔立卡貧困戶34戶128人，其中有24戶91人已脫貧、8戶29人返貧、2戶8人未脫貧，真正做到了對貧困村、貧困戶底數清楚、數據精準。

建立對貧困戶動態管理機制，確保人員數據鮮活性。對掛鉤聯系的兩個村委會建檔立卡貧困戶進出實行動態管理，做到進有依據、出有痕跡，對人員進出形成了申請、評議、公示一整套工作流程，嚴格按照標準對進出人員進行審核，確保扶貧精準到戶。今年來，三百畝村剔除不精準非貧困戶13戶，重新納入上報貧困戶2戶，錯退貧困戶1戶，切實做到了應退則退、應進則進，提升了精準脫貧的實效。

協調資金修建的桐關村茨通鋪小組灌溉東大溝工程

以“五個一批”工程為抓手，著力解決制約發展的瓶頸問題

自開展脫貧攻堅工作以來，市公安局始終堅持以“五個一批”工程為抓手，從貧困村、貧困戶最急需解決的事項入手，不遺余力地幫助扶貧村爭取帶動經濟發展的資金和項目，從而帶動當地經濟的全面發展。

一是積極籌措資金，著力改善貧困村基礎設施建設。從2016年至今，全局共直接投入資金152萬元，協調資金715萬元，用于三百畝村至北山寺4300米道路建設、農村水利基礎設施建設、人畜飲水工程建設、機耕路建設、道路硬化、公房建設、黨員活動室建設、蔬菜批發市場建設、老年活動中心建設、村莊美化、舊村改造等。通過新建和完善村內基礎設施，進一步方便了群眾生產生活和出行，為帶動當地經濟發展提供了強有力的支撐。

二是全面落實整村推進工作任務，不斷改善貧困戶居住環境。按照市委、市政府“易地搬遷脫貧一批”的總要求，對居住地生存環境惡劣、不具備基本發展條件、基礎設施配套難的貧困人口實施易地扶貧搬遷。在工作中，市公安局將易地搬遷和“百村示范、千村整治”工作相結合，積極協調市、區、鄉三級部門，全面推進工程項目設計、審核，確保搬遷工作順利開展。在各部門配合下，2016年，三百畝村整村推進項目基礎設施建設拆遷工作已完成，前期基礎設施建設通過招投標已正常施工，預算資金近173萬元，4個標段工程按時完工，極大改善了村容村貌；2017年，三百畝村整村推進項目3個標段工程已完成2個，只有飲用水工程出水點改造加固和管網建設因天氣原因未完成，項目資金共192萬元。

三是因地制宜，大力扶持特色產業發展。在開展扶貧幫扶過程中，市公安局始終堅持以促農民增收為核心，以改善民生為重點，堅持“輸血”與“造血”相結合，對有條件、有勞動能力的貧困戶，大力開展產業扶持，通過政府部門“扶上馬送一程”，有效提升群眾自力更生能力，解決無收入、低收入問題。今年以來，市公安局結合兩個扶貧村地勢、氣候條件等，積極協調澄江縣扶貧辦為三百畝村69戶群眾爭取138頭肉牛養殖項目，向澄江縣煙草部門爭取資金17.8萬元新建了10座新式烤房，確保烤煙生產提質增效。針對三百畝村在撫仙湖徑流區的生態保護問題，積極在三百畝村開展“青年林”退耕還林工作，大力發展經濟林木種植，種植香椿樹1300余畝，同時結合香椿樹種植情況，積極向市、縣、鄉申報隸屬村委會的香椿深加工項目。目前，投資70余萬元的“三百畝村香椿加工廠”已建成，即將投入使用。

四是夯實基層組織建設，鞏固基層黨組織戰斗堡壘作用。在日常工作中，市公安局十分注重對掛鉤扶貧點村級黨組織建設。在扶貧工作中，始終堅持黨建帶扶貧、扶貧促黨建，積極推進村級黨組織班子建設。工作中，副市長、市公安局黨委書記、局長朱家偉和黨委副書記張家明以及其他黨委班子成員分別到扶貧點黨支部為黨員講黨課。在市公安局派駐桐關村委會和三百畝村委會的兩個扶貧工作隊中，各駐村扶貧工作隊分別有1人擔任該村委會第一書記，幫助指導開展基層黨組織活動，進一步規范了基層黨組織各項活動。針對兩個村委會部分村民小組沒有黨員活動室的現狀，積極協調資金57萬元用于開展村組活動室建設。其中，為桐關村委會清水溝上組協調資金47萬元，新建蓋了多功能用房一幢，既是村級黨組織活動場所，也是村民的活動場地；為三百畝村委會莫洛山小組新建黨員活動室一個，投入資金10萬元。基層黨組織活動室的配套建設，有效保障了基層黨組織活動的正常開展。通過加強對基層黨組織軟硬件建設，力爭把兩個村級班子打造成服務群眾、凝聚人心、帶頭致富的主陣地。

市公安局的脫貧攻堅工作在市委、市政府的統一領導下，在相關部門的支持下，各項工作正在穩步推進，絕大部分建檔立卡貧困戶已脫貧。在下一步工作中，市公安局將按照市委、市政府脫貧摘帽總體目標要求，結合澄江縣、江川區脫貧攻堅工作的統一安排，充分發揮職能作用，切實抓好資金項目落地，進一步加大對群眾技能素質的培養，全力以赴抓好脫貧工作材料整理、申報、公示、評估等，以更加有力的措施圓滿完成全局負責的貧困戶脫貧任務，確保掛包聯系的貧困村、貧困戶在2017年全部實現脫貧。