玉溪市殘聯關于2023年法治政府

建設工作情況的報告

2023年，市殘聯以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深入推進法治政府建設，履行殘聯“代表、服務、管理”的職能，依據殘疾人保障法，為殘疾人辦實事、辦好事、解難題，不斷提高殘疾人的獲得感、幸福感和滿意度，為文明和諧法治玉溪建設貢獻力量。現將一年來工作開展情況報告如下：

一、2023年主要做法及成效

（一）黨政主要負責人履行推進法治建設情況。一是深入學習貫徹習近平法治思想，把《習近平法治思想學習綱要》作為領導班子和領導干部學習的重要內容，以黨組理論學習中心組專題學習、集中學習等為重點，組織學習領會習近平總書記關于全面依法治國和殘疾人事業的重要論述，將其作為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺行動。二是嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，明確市殘聯黨組書記、理事長為法治建設第一責任人，把法治政府建設工作納入黨組、理事會議事日程，列入年度工作要點和規劃，及時召開會議聽取研究部署工作任務。三是落實領導班子學法常態化，以黨組理論學習中心組學習為重點，組織學習《中華人民共和國憲法》《中國共產黨章程》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規，提高領導干部法治思維和法治方式。

（二）守法普法工作情況。一是加強干部職工學法守法，以集中學習、專題講座等方式，組織學習《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規，進一步提高依法為殘疾人服務的能力和水平。二是深入開展普法宣傳活動，以“報、網、端、微、屏”等為宣傳載體，深入開展法律法規宣傳，積極提高法律法規的知曉率和覆蓋面。三是深入開展普法公益宣傳服務活動，組織開展殘疾人就業招聘宣傳活動，發放宣傳資料800余份。組織開展第24個全國愛耳日宣傳活動，現場免費義診，政策法規咨詢，發放宣教材料500余份。9月1日正值《中華人民共和國無障礙環境建設法》實施之日，各級殘聯結合實際，形式多樣開展宣傳活動，市殘聯印制海報100份、宣傳折頁3000份，開展宣傳活動4次，受眾人數6000多人。四是落實普法日歷活動，組織開展第33次“全國助殘日”宣傳活動，積極開展政策法規宣傳、醫療義診、走訪慰問等活動，營造良好的扶殘助殘社會氛圍。組織開展第7個“全國殘疾預防日”宣傳活動，深入開展法治宣傳、殘疾預防、殘疾人健身、義診服務等活動，發放宣傳資料5600余份，接受義珍群眾健康咨詢300余人，積極提高廣大人民群眾的殘疾預防觀念。

（三）依法履行部門職能情況。一是加強殘疾人康復工作，為550名精神障礙患者提供免費住院，為6900名精神障礙患者提供免費服藥，為1508名貧困殘疾人免費提供輔助器具，為273名殘疾兒童實施康復救助服務，完成白內障702例、翼狀胬肉303例。二是加強殘疾人教育工作，抓好控輟保學工作，開展“送教上門”服務306人，為625名殘疾人高中生、殘疾人及殘疾人子女考取大、中專院校學生實施助學幫扶，補助資金125.8萬元。三是加強殘疾人就業工作，實施玉溪市促進殘疾人就業三年行動，投入100萬元扶持1家殘疾人就業示范基地。投入75萬元培育省級殘疾人就業創業示范點4個，就業示范戶30戶、就業示范戶領軍人物5人。對72名農村殘疾人轉移就業示范帶頭人給予補貼4萬元。投入15.7萬元扶持盲人保健按摩機構59家。為77名應屆高校殘疾人畢業發放學生就業促進補助經費7.7萬元。開展了快遞員、茶藝師培訓、盲人醫療按摩師培訓89人，建設1個“一心助殘”就業示范店。四是加強殘疾人社會保障工作，對脫貧不穩定殘疾人實施跟蹤監測和精準幫扶，開展“兩項補貼”跨省通辦和“五主動”專項行動。1-10月發放殘疾人“兩項補貼”246610人次、4208.305萬元。爭取資金59.7萬元完成198名殘疾人實施農村實用技術培訓。爭取資金190.2萬元，為1268名殘疾人實施托養服務。投入25萬元扶持“鄉村振興”殘疾人幫扶示范基地1個。走訪慰問困難殘疾人900人，發放慰問金45萬元。五是加強殘疾人文化體育維權工作，組織開展“奮進新時代，文化進萬家”活動，150名殘疾人走出家門參與文化活動。組織電視作品《第六屆玉溪殘疾人職業技能競賽舉行》參加第十六屆中國殘疾人事業好新聞評選榮獲類三等獎，輸送2名殘疾人運動員參加杭州第四屆亞殘運會，榮獲金牌2枚、銅牌2枚，充分展示我市殘疾人自立自強的精神風貌。建立健全殘疾人法律援助和信訪工作機制，暢通殘疾人信訪渠道，依法有效化解社會矛盾糾紛，全年共辦理來信來訪21件，辦結率100%，為121戶困難殘疾人解決臨時信訪救助資金16.5萬元，有效維護了殘疾人的權益。

（四）行政執法工作情況。一是嚴格執行重大行政決策程序規定，確保未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交集體討論決定，深入推進重大行政決策科學民主依法決策。二是深入推進公職律師制度，聘請云南省干城律師事務所律師1名為法律顧問，組織開展合法性審查，及時提出改進意見和建議，出具法律意見書13份，發揮法律顧問在參與重大行政決策中的積極作用。三是認真落實行政執法“三項制度”，及時完善行政執法主體和行政執法人員信息，按照2023年行政執法人員網上考試的通知要求，組織3名行政執法人員參加行政執法資格網上考試。四是加強殘疾人證的管理，嚴格執行殘疾評定標準，嚴格規范辦證流程，嚴格殘疾評定審核，依法保障殘疾人權益，進一步強化殘疾人日常服務管理，截至目前全市共辦理殘疾人證72891人。五是認真開展按比例安置殘疾人就業年審，做好殘疾人就業保障金征收工作。六是加強行政執法監督，按照“區塊鏈行政執法和監督”平臺項目建設試點工作的通知要求，及時完善執法主體信息和執法人員信息。七是認真開展案件評查工作，嚴格按照《玉溪市司法局關于開展2023年行政執法案卷評查工作的通知》精神，及時動員部署工作任務，認真開展行政執法案卷梳理，2022年度市殘聯無行政許可案卷、行政處罰案卷和行政強制案卷。

二、2024年工作打算

（一）加強組織領導。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，嚴格按照法治政府建設相關文件精神，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，完善法治政府建設工作機制，領導班子及時召開會議聽取研究法治政府建設情況，統籌落實法治政府建設各項工作任務。

（二）加強守法普法工作。認真落實“誰執法誰普法”的普法責任制，以中心組學法、集中學法、專題講座等形式，深入開展憲法、黨章、殘疾人保障法等法律法規的學習宣傳，增強干部職工學法守法的自覺行動。以報、網、端、微、屏等為載體，以助殘日、殘疾預防日、愛耳日等為重點，深入開展普法公益宣傳服務活動，引導殘疾人群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，積極促進經濟社會和諧穩定發展。

（三）依法履行部門職責。深入貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》及其相關法律法規，強化殘疾人康復服務，深入開展殘疾兒童康復救助、貧困重度精神殘疾人免費住院服藥救助、殘疾人輔助器具配備等服務。強化殘疾人教育助學，持續抓好控輟保學工作，開展“送教上門”服務，為家庭經濟困難的殘疾學生提供教育資助。強化殘疾人勞動就業，持續推進殘疾人就業三年行動方案的全面實施，培育殘疾人就業示范基地建設，組織實施殘疾人穩崗就業服務。強化殘疾人文化生活，加大文藝體育人才培養經費的投入，選拔推薦教練員、殘疾人運動員進入國家和省級殘疾人運動隊，多形式開展殘疾人群眾性文體活動。強化殘疾社會保障，積極配合做好殘疾人“兩項補貼”、養老保險、城鄉低保、醫療救助等保障性政策的落實。強化殘疾人信訪維權，暢通渠道，積極排查化解矛盾糾紛，依法維護保障殘疾人合法權益。

（四）加強行政執法工作。落實重大行政決策程序規定，落實行政執法“三項制度”，推進公職律師制度，積極發揮法律顧問在重大行政決策中的作用。完善行政執法主體和行政執法人員信息，按照行政執法人員網上考試的通知要求，積極組織行政執法人員參加行政執法資格網上考試。加強行政執法監督，按照“區塊鏈行政執法和監督”平臺項目建設試點工作要求，及時完善執法主體信息和執法人員信息，扎實開展好案件評查，提升行政執法規范化水平。

玉溪市殘疾人聯合會

2023年11月17日