| 索引號 | 53040020251634875 | 文     號 |   |
| 來   源 | 玉溪網(wǎng) | 公開日期 | 2025-11-18 |
玉溪五年的奮進答卷
奮力在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)發(fā)展新局面——
玉溪五年的奮進答卷

“十四五”以來,玉溪市統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。 記者 曾永洪 攝
□ 玉溪市融媒體中心記者 李曉蘭
11月17日,在云南海埂會堂舉行的云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會玉溪專場上,玉溪市交出一份五年來的奮進答卷。
站在“十四五”收官的時間節(jié)點回望過去五年,對于玉溪而言,既有在復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)面前砥礪前行、爬坡過坎所展現(xiàn)出的堅韌勇毅,也有在高質(zhì)量發(fā)展賽道上千帆競發(fā)、百舸爭流所呈現(xiàn)出的浩蕩豪邁。
“十四五”以來,玉溪市深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),結(jié)合玉溪實際,推動高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)取得新成效。
經(jīng)濟綜合實力明顯提升
這是玉溪經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,綜合實力不斷提升的五年。
“十四五”以來,玉溪市聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),抓項目、促投資、穩(wěn)增長,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。全市地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均5%以上的增長速度,即將邁上2700億元臺階。人均生產(chǎn)總值從9.1萬元提高至11.4萬元,首次突破10萬元大關(guān),保持全省第一。全員勞動生產(chǎn)率從12.91萬元/人上升至22.5萬元/人,超過全省平均水平。
紅塔區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元,4個縣(市、區(qū))超過200億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別突破5萬元、2萬元,絕對值居全省第二。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐
經(jīng)濟向新,產(chǎn)業(yè)增綠。
五年來,玉溪市堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)加快培育兩手抓,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不斷提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比優(yōu)化至9.65∶42.00∶48.35,產(chǎn)業(yè)投資占比從24.4%提高至57.3%。
農(nóng)業(yè)上,蔬菜、花卉、水果產(chǎn)量居全省前列,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比高于全省平均水平。
工業(yè)上,全國41個工業(yè)大類玉溪擁有32個,是全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系較為完備的州(市),卷煙及配套產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先,鋼鐵產(chǎn)能居全省第一。“十四五”期間完成玉溪卷煙廠技改、玉昆產(chǎn)能置換等重大項目,恩捷、太標(biāo)、沃森、賽靈等本土企業(yè)競爭力不斷提升,坤天、豐元、正大、友發(fā)等實力企業(yè)落地玉溪,新能源電池產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有,綠色鋼鐵延鏈強鏈,生物醫(yī)藥、數(shù)控機床、綠色食品加工等新興產(chǎn)業(yè)彰顯活力,建成全省最齊全的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈和全國知名、全省最大的光機生產(chǎn)基地,全市工業(yè)化率36.64%,居全省第一。
服務(wù)業(yè)上,中老鐵路、滇中環(huán)線物流服務(wù)能力得到提升,國家A級物流企業(yè)總數(shù)達18戶,排名全省前列。文體旅融合借勢發(fā)展,入選為全國促進體育消費和賽事經(jīng)濟試點城市,成為中超聯(lián)賽的“金牌球市”。
改革創(chuàng)新開放活力不斷釋放
五年來,玉溪市積極融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略,破除體制機制障礙、疏通發(fā)展堵點卡點,發(fā)展活力得到提升。
營商環(huán)境步入全省第一方陣,發(fā)布全省首個企業(yè)開辦地方標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)對營商環(huán)境滿意度從85.75%提升至89.93%,“四上”企業(yè)在庫數(shù)量居全省第三。
成功獲得國家創(chuàng)新型城市、國家創(chuàng)新型縣、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)4個國家級榮譽,被列為全省唯一的國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市。全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量達40.95億元,投入強度1.59%,總量和強度均居全省第二。每萬戶企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達57戶,居全省第一。全市高新技術(shù)企業(yè)達241戶、科技型中小企業(yè)達1584戶,均居全省第二。
成功入選中歐班列節(jié)點城市、全國現(xiàn)代流通業(yè)戰(zhàn)略支點城市、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)名單,中老鐵路全線通車,玉溪海關(guān)屬地業(yè)務(wù)量、原產(chǎn)地證書簽證量均居全省第二,與80多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系,設(shè)立6個駐外商務(wù)代表處。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
五年來,玉溪市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和9個標(biāo)志性戰(zhàn)役,綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
制定《玉溪市集中式飲用水水源地保護條例》,修訂《玉溪市新平哀牢山縣級自然保護區(qū)條例》、“三湖”保護條例,制定“三湖”保護配套措施52項。
中心城區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)每立方米濃度從20微克下降到18微克、下降10%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達99.3%。
抓實“三治一改善”,1至10月?lián)嵯珊|(zhì)總體保持優(yōu),星云湖水質(zhì)穩(wěn)中向好,杞麓湖水質(zhì)今年有望實現(xiàn)脫劣;33個納入考核的地表水國控、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持在75.8%;25.84%的國土面積劃為生態(tài)保護紅線,森林覆蓋率53.06%;全市城市污水集中收集率提升至86%。
城市污水處理廠尾水回用率、城市污泥無害化處理率、生活垃圾資源化利用率及焚燒處理占比均達到100%。公眾生態(tài)環(huán)境滿意度逐年提高,從2020年的89.15%提升至2024年的93.65%。
城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)踏上新臺階
五年來,玉溪市統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。常住人口城鎮(zhèn)化率達58.12%、穩(wěn)居全省第二,縣城供水普及率達100%、生活污水處理率達96.61%、生活垃圾無害化處理率達100%,15個重點鎮(zhèn)人口集聚和發(fā)展水平持續(xù)提升。
全市累計啟動老舊小區(qū)改造1344個,實施城市更新項目362個,全省老舊小區(qū)現(xiàn)場會3次在玉溪召開,玉溪市改造經(jīng)驗2次入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可復(fù)制可推廣目錄并在全國進行推廣。城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.22,澄江市農(nóng)村人居環(huán)境整治獲國務(wù)院嘉獎,6個村被評為“云南省金牌旅游村”,7個村被評為“云南省最美鄉(xiāng)愁旅游地”。
民生為本交出暖心答卷
五年來,玉溪市始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,財政資金投入民生領(lǐng)域比重保持在80%左右,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
牢牢守住防止規(guī)模性返貧底線,累計爭取財政銜接資金18.26億元實施項目1989個,識別監(jiān)測對象3884戶12481人,“一戶一策”制定并落實幫扶措施,未出現(xiàn)一戶一人返貧致貧。
千方百計穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.28萬人,扶持創(chuàng)業(yè)1.91萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在71萬人以上,市內(nèi)年度吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在80%以上。
堅持“辦人民滿意教育”,在全省率先實現(xiàn)“一縣一示范、一鄉(xiāng)一公辦、一村一幼”目標(biāo),學(xué)前三年毛入園率96.09%、九年義務(wù)教育鞏固率99.87%、高中階段毛入學(xué)率96.63%,均位居全省前列。
實施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目,組建兩大城市醫(yī)療集團和9個緊密型縣域醫(yī)共體,建設(shè)5個國家級、68個省級臨床重點專科,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達到國家基本標(biāo)準(zhǔn),動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,門診和住院次均費用及檢查類、化驗類項目費用顯著下降。
基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,“十四五”末,基本養(yǎng)老保險參保率達96.8%,參保人數(shù)達172.65萬人,較“十三五”末增加13.61萬人;失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)達20.11萬人、35.34萬人,分別較“十三五”末增加了2.25萬人、4.37萬人,社會保險覆蓋面持續(xù)擴大。
法治護航促進社會安定
五年來,玉溪市始終將平安玉溪、法治玉溪建設(shè)作為重要發(fā)展保障,持續(xù)查風(fēng)險、除隱患、護安全、保穩(wěn)定,深入開展社會治理,全市社會治安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實施“八五”普法規(guī)劃,扎實開展普法強基補短板專項行動。
完善社會治安防控體系建設(shè),市、縣、鄉(xiāng)三級行政復(fù)議便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在全省率先實現(xiàn)全覆蓋,深入推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心規(guī)范化建設(shè),全面起底群眾反映突出的社會矛盾糾紛問題,社會治理效能不斷提升,法治建設(shè)群眾滿意度達97.88%、持續(xù)五年保持在97%以上,群眾安全感滿意率從2020年的95.51%提高至2024年的97.43%。
歷史的指針,指向新的刻度。站在歷史交匯點上,展望“十五五”光明前景,玉溪各族干部群眾豪情滿懷,昂首奮進。
玉溪市委書記楊政昆在新聞發(fā)布會上表示,玉溪市“十四五”各項成績的取得根本在于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,在于省委、省政府的高度重視和關(guān)心,在于全市上下的接續(xù)努力和共同奮斗。邁向“十五五”,玉溪將全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民族團結(jié)進步、生態(tài)保護等各項工作,以實實在在的工作成效回報人民的信任,努力譜寫好中國式現(xiàn)代化玉溪實踐新篇章。
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