中國共產黨玉溪市第六次代表大會，是在實現全面建成小康社會第一個百年奮斗目標，向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，全面實施“綠色發展、工業強市、共同富裕”核心戰略，全力打造滇中崛起增長極、打造鄉村振興示范區、探索建設共同富裕示范區，奮力譜寫玉溪社會主義現代化建設新篇章！

過去五年工作回顧

市第五次黨代會以來，在省委的正確領導下，市委團結帶領全市廣大黨員和干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持經濟社會發展“5577”總體思路，扎實推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，全面建成小康社會目標如期實現，為開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。

經濟發展實力增強

我們堅持黨對經濟工作的領導，貫徹新發展理念，推進供給側結構性改革，加快產業轉型升級。全市地區生產總值年均增長6.7%，2020年達到2058億元，9個縣（市、區）生產總值均突破百億元。三次產業結構比調整為10∶42∶48，非煙經濟比重從66%提升到79%，稅收占一般公共預算收入比重達76%。卷煙及配套產業鞏固提升，“云南綠色鋼城”啟動建設，礦冶及裝備制造業產值實現翻番，外向型農業發展百強企業數量位居全省第一，農產品出口連續14年保持全省第一。全市旅游收入增長3倍，生物醫藥、現代物流、數字經濟等新興產業發展勢頭良好。引導設立6個駐外商務代表處，引進市外國內資金年均增長14%。今年上半年，地區生產總值、固定資產投資等主要經濟指標增速高于全國、全省平均水平。

改革創新厚積成勢

我們堅持向改革要動力、向創新要活力，以改革創新培育發展新動能。55項國家級、80項省級重大改革試點落地見效，公立醫院綜合改革獲國務院表揚，殯葬改革“玉溪經驗”獲國家部委肯定，全省首個區塊鏈產業金融服務平臺上線運行。國家創新型城市建設取得成效，全社會研發經費投入強度、高新技術企業數量、專利申請量和授權量等穩居全省第二，沃森13價肺炎疫苗獲批上市，賽靈藥業恒古骨傷愈合劑獲云南省科技進步一等獎，藍晶科技獲云南首個國家級制造業“單項冠軍”。建成云南唯一工業互聯網標識解析二級節點，榮獲“中國數據中心產業發展創新城市”稱號。科技對經濟增長貢獻率達60.6%。

城鄉發展更加協調

我們堅持統籌城鄉發展，不斷補齊基礎設施短板，著力改善城鄉面貌。加快“五網”基礎設施建設，實現縣縣通高速，建制村公路硬化率、通客車率、通郵率均達100%，玉磨鐵路玉溪段即將建成通車，玉溪至北京旅游列車、至鄭州和杭州動車組開通；光纖寬帶和4G網絡實現行政村全覆蓋，建成5G基站1880個；全域現代化水網啟動建設；電動汽車充電站、充電樁（群）基本覆蓋全市城區。高鐵新城建設、城區主干道暢通、老舊小區和棚戶區改造等步伐加快，紅塔區、元江等5個縣（區）成功創建國家園林縣城，戛灑入選全國特色小鎮，獲評國家節水型城市、國家智慧城市，全市城鎮化率達54%。城鄉居民人均收入分別達42125元、16835元，比值從2.7下降到2.5。深入實施“百千”工程，農村人居環境整治三年行動圓滿收官，澄江農村人居環境整治獲國務院嘉獎。基本實現城鎮“零門檻”落戶。

民主法治有序推進

我們堅持和加強黨對各項事業的全面領導，凝聚各方力量干事創業。支持人大依法行使職權，制定森林防火、革命遺址保護等5部地方性法規。支持政協依章程履行職責，“1+3+N”協商平臺和“協商在基層”工作試點取得成效。愛國統一戰線持續鞏固壯大，工青婦、關工委等群團組織和老干部作用進一步發揮。推動全市各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，新平榮獲全國民族團結進步示范縣稱號。平安玉溪建設扎實推進，掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓等成效顯著，榮獲“長安杯”。依法治市深入推進，“七五”普法圓滿完成。新型軍政軍民關系鞏固發展，連續五屆獲評全國雙擁模范城。

文化建設成果豐碩

我們堅持守正創新，統籌物質文明和精神文明建設，推動文化繁榮發展。以社會主義核心價值觀凝聚共識，深入開展理想信念教育、愛國主義教育和中國夢宣傳教育。加強新聞宣傳和輿論引導，玉溪故事、玉溪聲音在中央和省級主流媒體得到多元展現。群眾性精神文明創建富有成效，啟動第七屆全國文明城市創建，澄江榮獲第六屆全國文明城市稱號。公共文化服務水平顯著提升，文化惠民工程深入實施，縣鄉文化站館實現全覆蓋，澄江化石地自然博物館開館。成功創建中國楹聯文化城市、中華詩詞之市，通海獲批國家歷史文化名城。78個劇（節）目獲省級以上各類獎項。聶耳文化品牌影響力持續擴大。文化事業和文化產業發展位居全省前列。

民生保障有力有效

我們堅持為民初心，加快推進“七大民生工程”，著力提升群眾幸福指數。民生支出占一般公共預算支出的78%。凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，12.11萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，9個貧困鄉鎮、198個貧困村全部出列。五年累計新增城鎮就業14.28萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別高于全省5.3、3.6、4.9個百分點，率先在全省實現義務教育發展基本均衡目標。縣級公立醫院提質達標全覆蓋，全市人均壽命達78.68歲。全面開展愛國衛生“7個專項行動”，常態化新冠肺炎疫情防控機制有效落實，積極馳援湖北保衛戰和我省邊境州市抗疫工作。全民健身公共服務體系不斷完善，入選國家體育產業聯系點城市。實施全民參保計劃，基本醫療和養老保險參保率均達95%以上。育幼養老、住房保障、防災減災等能力得到加強。

生態環境持續改善

我們堅持生態立市，打好污染防治攻堅戰，加快綠色低碳發展。加強“三湖”保護治理，全面啟動“湖泊革命”，統籌推進山水林田湖草系統治理，撫仙湖水質總體保持Ⅰ類，星云湖水質實現脫劣。縣城以上集中式飲用水水源地水質達標率100%，中心城區環境空氣質量優良率達99%。加快建設“森林玉溪”，全市森林覆蓋率達64.06%。生態創建持續推進，3個縣、66個鄉鎮獲國家和省生態文明創建命名。推動生產生活方式綠色轉型，萬元生產總值能耗從1.7噸標煤降至0.7噸標煤。長江流域“三磷”整治通過國家驗收。

黨的建設不斷加強

我們堅持從嚴管黨治黨，推進黨風政風持續好轉。始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育取得實效，成功舉辦慶祝中國共產黨成立100周年系列活動。堅決落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權。圓滿完成縣鄉黨委和村級組織換屆。完成4280個黨支部達標創建，被確定為“全國城市基層黨建示范市”，入選全國城市基層黨建最佳案例。推行政治和廉政“雙鑒定”，強化“四類”干部選拔培養。創新人才工作機制，“百千萬人才計劃”有力推進。改進工作方法，組織開展了9個縣（市、區）重點項目現場觀摩活動，推動比學趕超、奮勇爭先，深化了市情認識，增強了發展信心，提升了執政能力。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治“四風”，切實為基層減負賦能。深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項行動，堅決肅清白恩培、秦光榮等流毒余毒影響，深化羅應光等案件以案促改，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。

加快玉溪的發展，關鍵在于做到“五個必須”

回顧五年的實踐，我們深刻體會到，加快玉溪的發展，關鍵在于做到“五個必須”：必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強遵循意識、執行意識，認真貫徹中央和省委各項決策部署，立足全國全省大局辦好玉溪的事；必須牢牢把握發展第一要務，始終堅持以人民為中心，在高質量發展中不斷增進民生福祉；必須堅持生態優先、綠色發展，扛牢扛實生態文明建設政治責任，筑牢生態安全屏障；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力弘揚“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神；必須堅持全面從嚴治黨，持續深化“玉溪之變”，不斷提升領導能力和執政水平，打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的新時代玉溪干部隊伍。

清醒認識發展中面臨的問題和短板

回顧五年的實踐，我們也要清醒認識到發展中面臨的問題和短板，主要是：產業結構不優，工業增長乏力，新興產業培育不足，新舊發展動能接續轉換不暢；重大項目儲備不足、轉化率低，生產性投資占比不高，固定資產投資增長緩慢；“三湖”保護治理形勢十分嚴峻，資源環境承載能力不強，環境保護壓力加大；教育、醫療、養老等優質公共服務供給不足，民生保障和社會治理短板不少；管黨治黨存在薄弱環節，各級黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力有待加強，少數黨員干部思想觀念、精神狀態、服務意識、工作標準、專業素養、擔當精神與發展需要不相適應，等等。對此，我們要始終保持頭腦清醒、夕惕若厲，不斷鞏固成績，解決突出問題，奮力開創玉溪發展更加美好的明天！