市人民政府：

根據(jù)《云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改和驗(yàn)收銷號(hào)相關(guān)工作的通知》（云環(huán)督字﹝2021﹞158號(hào)）、《玉溪市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改和驗(yàn)收銷號(hào)相關(guān)工作要求的通知》（玉環(huán)督字﹝2021﹞53號(hào)）要求和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作安排，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，立即響應(yīng)，統(tǒng)籌安排、全力推進(jìn)舉報(bào)問(wèn)題整改。現(xiàn)將整改驗(yàn)收情況報(bào)告如下：

一、舉報(bào)問(wèn)題整改情況

（一）通海縣福慧科技有限公司環(huán)境污染整改情況（受理編號(hào)：D2YN202104160013號(hào)）。

1.投訴件反應(yīng)內(nèi)容。玉溪市通海縣里山鄉(xiāng)許平路上的福慧科技股份有限公司，主要利用廢菜葉生產(chǎn)加工有機(jī)肥，該公司將粉碎發(fā)酵過(guò)的菜渣和污泥混合物傾倒于芭蕉村的山上田間，惡臭擾民，且其滲濾液可能污染土壤及地下水，影響周邊5個(gè)村小組生產(chǎn)生活；該公司夜間12點(diǎn)后偷排黑色污水到許平路路邊水溝，流經(jīng)高大鄉(xiāng)后進(jìn)入曲江造成跨流域河流污染。

2.整改措施。一是對(duì)福慧科技股份有限公司傾倒于山上田間的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核并跟蹤檢查。二是繼續(xù)加大對(duì)云南福慧科技股份

有限公司的監(jiān)管力度,監(jiān)督該企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)要求進(jìn)行生產(chǎn)。進(jìn)一步完善公司環(huán)保相關(guān)管理制度,加強(qiáng)公司內(nèi)部管理,杜絕環(huán)境污染事件的發(fā)生。

3.整改完成情況。一是通海縣于4月17日組織里山鄉(xiāng)、通海五金產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣自然資源局、縣林草局、市生態(tài)環(huán)境局通海分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣城市管理局、市政投資開(kāi)發(fā)有限公司等相關(guān)部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中精力對(duì)舉報(bào)件反映問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。二是針對(duì)菜渣和污泥混合物針對(duì)將粉碎發(fā)酵過(guò)的菜渣和污泥混合物傾倒于芭蕉村的山上田間，惡臭擾民，且其滲濾液可能污染土壤及地下水的問(wèn)題，經(jīng)玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)將粉碎發(fā)酵過(guò)的菜渣和污泥混合物傾倒于芭蕉村的山上田間，惡臭擾民現(xiàn)象；故不存在滲濾液可能污染土壤和地下水，福慧科技股份有限公司在自有果園內(nèi)部分地塊晾曬，用于干化實(shí)驗(yàn)的污泥混合物，已于4月20日清理整改完畢，并恢復(fù)原貌。二是針對(duì)夜間12點(diǎn)后偷排黑色污水的問(wèn)題，經(jīng)玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局調(diào)查，該公司于2020年5月15日進(jìn)行固定污染源排污登記，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)云南福慧科技股份有限公司存在偷排黑色污水的違法行為；自2021年5月25日后，福慧科技股份有限公司每日對(duì)處理后的污水開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，達(dá)到地表水排放標(biāo)準(zhǔn)后，按規(guī)定排放，并定期將監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送至玉溪市生態(tài)環(huán)境局通海分局。

（二）玉溪市新平縣揚(yáng)武鎮(zhèn)原生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)違規(guī)屠宰和排污的整改情況（受理編號(hào)：X2YN202104170001號(hào)）。

1.投訴件反應(yīng)內(nèi)容。一是玉溪市新平縣揚(yáng)武鎮(zhèn)原生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)于2019年6月因排污問(wèn)題被吊銷屠宰許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但至今仍在營(yíng)業(yè)，廢氣和屠宰廢水直排。二是該鎮(zhèn)大開(kāi)門屠宰場(chǎng)屬黑作坊，多年一直違法排污。

2.整改措施。一是組建工作機(jī)構(gòu)，成立以揚(yáng)武鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是勒令關(guān)停楊武鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)并加大屠宰設(shè)施設(shè)備拆除力度。三是協(xié)調(diào)縣城屠宰企業(yè)承接好揚(yáng)武屠宰戶屠宰需求，采取配送等措施，妥善處置揚(yáng)武屠宰場(chǎng)關(guān)閉后群眾鮮肉供應(yīng)問(wèn)題。

3.整改完成情況。一是揚(yáng)武鎮(zhèn)原生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)于4月22強(qiáng)制關(guān)停，并于同日完成屠宰和加工設(shè)施設(shè)備的拆除工作。二是完成場(chǎng)內(nèi)干糞清理和場(chǎng)區(qū)石灰消毒，對(duì)屠宰場(chǎng)沉淀池污水進(jìn)行清理，共清理轉(zhuǎn)運(yùn)污水19車20立方米。三是新平縣召開(kāi)縣政府專題會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，專題研究縣城屠宰企業(yè)承接好揚(yáng)武屠宰戶屠宰需求，由縣城屠宰企業(yè)采取配送等措施，妥善處置揚(yáng)武屠宰場(chǎng)關(guān)閉后群眾鮮肉供應(yīng)問(wèn)題。

（三）新平縣水塘鎮(zhèn)南達(dá)村上海新村60余戶生豬養(yǎng)殖戶糞污直排的整改情況（受理編號(hào)：D2YN202104210045號(hào)）。

1.投訴件反應(yīng)內(nèi)容。玉溪市新平縣水塘鎮(zhèn)南達(dá)村上海新村約60戶養(yǎng)殖戶將生豬養(yǎng)殖糞污直排路邊溝道，進(jìn)而污染村下小河。

2.整改措施。一是開(kāi)展環(huán)保宣傳，實(shí)現(xiàn)源頭減量。二是建設(shè)治污設(shè)施，強(qiáng)化過(guò)程管控。三是做好規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)末端利用。

3.整改完成情況。一是組建工作機(jī)構(gòu)，成立了上海新村生豬養(yǎng)殖情況摸排工作專班，全面落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管制度，制定發(fā)放《畜禽養(yǎng)殖面源污染限期整改通知書(shū)》185份，《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污污染整治承諾書(shū)》185份，同時(shí)組織群眾開(kāi)展人居環(huán)境整治，發(fā)動(dòng)群眾268人次參與人居環(huán)境整治6次，集中消毒2次，取締房前屋后糞塘12個(gè)。二是農(nóng)戶自建沉淀池，上海新村已有144戶養(yǎng)殖戶在縣鎮(zhèn)兩級(jí)指導(dǎo)下完成房前屋后污水沉淀池建設(shè)。三是建設(shè)污水收集工程，新平縣政府籌資實(shí)施上海新村村莊污水收集工程，完成污水收集主管安裝4741.49m、滴灌管1565m、1座3立方的塑料化糞桶，3座 16立方米的鋼化玻璃化糞池，占地3.3畝的氧化塘建設(shè)3座、排污管道檢查井31個(gè)、垃圾房3座，102平方米的糞便堆放場(chǎng)1間。四是加大宣傳力度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，利用小組會(huì)議、廣播、發(fā)放宣傳資料等形式，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理宣傳，引導(dǎo)群眾從思想上重視環(huán)保，生活上革除陋習(xí)，營(yíng)造養(yǎng)殖糞污整治濃厚氛圍。

二、舉報(bào)問(wèn)題驗(yàn)收情況

（一）通海縣福慧科技有限公司環(huán)境污染整改縣自查自驗(yàn)情況。一是通海縣于4月17日，及時(shí)召集里山鄉(xiāng)、通海五金產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣自然資源局、縣林草局、市生態(tài)環(huán)境局通海分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣城市管理局、市政投資開(kāi)發(fā)有限公司等相關(guān)部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中精力對(duì)舉報(bào)件反映問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)并及時(shí)實(shí)施整改。二是通海縣11月14日，組織通海五金產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局通海分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局進(jìn)行自查自驗(yàn)，并于11月19日上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收。

（二）新平縣楊武屠宰場(chǎng)和水塘南達(dá)上海新村養(yǎng)殖污水直排自查自驗(yàn)情況。11月18日，新平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，以縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)刀文高任組長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)陳崇明任副組長(zhǎng)、縣委辦督查室、縣政府辦督查室、市生態(tài)環(huán)境局新平分局主要負(fù)責(zé)人為成員的整改驗(yàn)收組，分別對(duì)揚(yáng)武鎮(zhèn)原生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和水塘鎮(zhèn)南達(dá)村上海新村養(yǎng)殖戶糞污直排小河等問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和材料核實(shí)，符合驗(yàn)收要求，同意通過(guò)驗(yàn)收；并于11月19日上報(bào)申請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收。二是11月24日玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織市生態(tài)環(huán)境局，市住建局相關(guān)專家一行5人對(duì)楊武屠宰場(chǎng)違法屠宰和水塘鎮(zhèn)南達(dá)上海新村養(yǎng)殖污水直排整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，在實(shí)地勘驗(yàn)、農(nóng)戶調(diào)查和查閱相關(guān)資料的情況下，同意通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

（三）市級(jí)驗(yàn)收意見(jiàn)。11月23日和24日玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織市生態(tài)環(huán)境局，市住建局相關(guān)專家一行5人對(duì)通海福慧科技有限公司環(huán)境污染舉報(bào)整改情況和新平縣楊武屠宰場(chǎng)違規(guī)屠宰和水塘鎮(zhèn)養(yǎng)殖污水直排的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收組通過(guò)在實(shí)地勘驗(yàn)、農(nóng)戶調(diào)查和查閱相關(guān)資料，形成如下意見(jiàn)：

一是通海縣福慧科技有限公司已對(duì)傾倒于果園的污泥和污水排放整改充分，記錄詳實(shí)，污泥及時(shí)清理，并恢復(fù)原貌，生產(chǎn)污水排放監(jiān)測(cè)記錄準(zhǔn)確，并達(dá)到排污要求。

二是新平縣人民政府高度重視，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)反饋問(wèn)題整改落實(shí)，認(rèn)真組織自查自驗(yàn)，檔案資料基本健全，整改成效明顯。及時(shí)完成了楊武屠宰場(chǎng)的關(guān)停和屠宰設(shè)備的拆遷工作，南達(dá)上海新村養(yǎng)殖污水收集管網(wǎng)布局合理，糞污處理設(shè)施設(shè)備達(dá)到糞污排放要求。

三是市級(jí)驗(yàn)收組一致同意通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

　　三、意見(jiàn)建議

一是請(qǐng)通海縣、新平縣人民政府持續(xù)推進(jìn)舉報(bào)問(wèn)題整改措施落實(shí)，鞏固整改成果，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

二是請(qǐng)通海縣、新平縣人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)資料檔案收集整理等后續(xù)工作，以接受各級(jí)環(huán)保督察整改驗(yàn)收。

玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年11月29日