□ 玉溪日報記者 李艾麗

2023年12月14日，中共玉溪市委辦公室、玉溪市人民政府辦公室印發《加快推動文旅產業提質增效實施方案（2023―2025 年）》（以下簡稱《實施方案》），標志著我市按下文旅深度融合推進文旅產業提質增效高質量發展的“快進鍵”。近日，記者就《實施方案》的總體思路、科學布局、重點任務及保障措施等采訪了市文化和旅游局相關負責人。

打造國內知名休閑度假旅游目的地

市文化和旅游局相關負責人介紹，按照國家、省、市的有關安排，《實施方案》順應文化和旅游市場規律及消費轉型升級新趨勢，是全面加快推動玉溪文旅產業提質增效，實現玉溪文旅產業高質量發展的現實需要。

《實施方案》提出，依托資源優勢，堅持以文塑旅、以旅彰文，并以文旅深度融合為主線，聚焦聶耳和帽天山兩大文旅融合發展核心，圍繞“世界級”“品質、高端、小眾”“康養、旅居”三個發展定位，推動重建輕營向運營前置轉變、單點布局向鏈式貫通轉變、各吹各打向聯動協作轉變、平均用力向重點打造轉變，實施文旅深度融合、重大項目建設、產品業態創新、品牌宣傳推廣、經營主體壯大、服務質量創優六大行動，把玉溪文旅產業培育成千億級產業，努力將玉溪打造成為國內知名的休閑度假旅游目的地。

《實施方案》明確，力爭到2025年，全市接待游客年均增長20%以上；實現旅游總收入年均增長25%以上；文化和旅游產業增加值占全市GDP的比重超過8%；人均旅游消費水平達到1200元以上，推動文化和旅游強市建設取得實質性進展。

一核兩翼，科學布局

《實施方案》對推動全市文旅產業提質增效進行統籌，明確優化“一核兩翼”發展總體布局。以澄江市為龍頭和門戶，以新平縣、元江縣為重要支撐，串點成線、以線促面，構建全域旅游發展新格局。

各縣（市、區）如何推動文旅產業提質增效呢？市文化和旅游局相關負責人告訴記者，紅塔區以講好“聶耳和國歌的故事”為核心，推進城市休閑旅游；澄江市重點抓好帽天山寒武紀世界自然遺產旅游區國家5A級旅游景區、撫仙湖―星云湖世界級旅游度假區創建，打造國際知名休閑度假旅游目的地；江川區重點抓好李家山國家考古遺址公園建設和撫仙湖―星云湖世界級旅游度假區創建；通海縣重點抓好國家歷史文化名城沉浸式旅游示范區建設；華寧縣重點抓好盤溪“五個百年”旅游綜合體建設，推進以象鼻溫泉為核心的省級溫泉旅游度假區創建；易門縣重點抓好綠汁國家工業遺產保護活化利用項目，申報國家工業旅游示范基地；峨山縣重點抓好以嶍峨古鎮為核心的省級旅游休閑街區創建；新平縣以戛灑、哀牢山為主，重點抓好省級旅游度假區創建；元江縣加快推進蝴蝶世界、薩王納·元氣谷和太陽城國際文旅康養等項目，打造避寒康養旅居目的地。

六大行動，共同發力

《實施方案》結合玉溪實際，對加快推動文旅產業提質增效進行解析，明確提出六大行動共29條具體貫徹落實措施。

實施文旅深度融合行動。以實施“文化潤景”行動、講好“聶耳和國歌的故事”、做好歷史文化遺跡活化利用、加快演藝旅游發展、加快非遺旅游發展、加快文創產業發展6個方面工作為重點，加強文旅資源普查和轉化利用，持續擦亮玉溪“聶耳”品牌，擴大玉溪文物的影響力，打造特色演藝產品和非遺旅游產品，推進傳統文化IP化發展，豐富玉溪文旅產品供給，促進文旅產業發展。

實施重大項目建設行動。把項目建設作為文旅發展的重要載體、重要動力和推動工作落實的有效方法，圍繞加強重點項目建設、加強文旅項目運營管理、加強文旅項目精準招商、加強文旅項目要素保障4個方面，以項目聚集業態、聚合資源、聚攏人氣。

實施產品業態創新行動。主要從加快康養旅居發展、促進城市休閑消費、加快鄉村旅游發展、加快體育旅游發展、加快研學旅游發展、加快工業旅游發展6個方面發力，推動旅游產業深度融合發展，促進旅游產品業態創新。

實施品牌宣傳推廣行動。主要從加快文旅品牌打造、加強文旅宣傳推廣、加大節慶引流3個方面發力，提升玉溪旅游的辨識度、知名度、美譽度。

實施經營主體壯大行動。主要從加快培優扶強、加快助小育特、支持旅行社發展、支持行業協會發展、加快文旅人才隊伍建設5個方面發力，培育壯大文旅經營主體。

實施服務質量創優行動。主要從加強服務質量提升、加強誠信體系建設、完善旅游服務配套、加強監督執法、加強輿論引導5個方面發力，營造良好的旅游消費環境。

市文化和旅游局相關負責人告訴記者，《實施方案》明確從加強組織領導、建立激勵機制、強化督促指導等方面加強保障，形成各司其職、各負其責、上下聯動、左右協同、共同發力的工作格局，加快推動玉溪文旅產業提質增效。